2013年造價員《基礎(chǔ)知識》考點：工程造價管理

1 工程造價管理
　　1.1 含義一：建設(shè)工程投資費用管理（投資管理范疇）
　　為了實現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計方案的條件下，預(yù)測、計算、確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動。
　　含義二：工程價格管理（價格管理范疇）
　　在微觀層次上，使生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價格信息的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計價、定價和競價的系統(tǒng)活動。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對價格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價格行為的系統(tǒng)活動。
　　2 我國工程造價管理體制改革
　　2.1 改革的目標(biāo)：建立市場形成價格的機(jī)制，實現(xiàn)工程造價管理市場化，形成社會化的工程造價咨詢服務(wù)行業(yè)，與國際慣例接軌。
　　2.2 我國將推行工程量清單計價模式，主要采用綜合單價計價。工程項目綜合單價包括了工程直接費、間接費、利潤和相應(yīng)上繳稅金，簡單明了，更適合招投標(biāo)工作。
　　2.3 實施工程量清單計價模式意義：
　　1、有利于貫徹“公正、公平、公開”的原則；
　　2、工程量清單報價可以在設(shè)計過程中進(jìn)行，縮短建設(shè)周期，為業(yè)主帶來經(jīng)濟(jì)效益，同時延長設(shè)計周期，提高設(shè)計質(zhì)量；
　　3、工程量清單要求承包商根據(jù)市場行情、項目狀況和自身實力報價，有利于引導(dǎo)承包商編制企業(yè)定額，進(jìn)行項目成本核算，提高管理水平和競爭力；
　　4、簡單明了，有利于監(jiān)理工程師進(jìn)行工程計量，造價工程師進(jìn)行工程結(jié)算，加快階段進(jìn)度；
　　5、工程量清單報價對業(yè)主和承包商之間承擔(dān)的工程風(fēng)險進(jìn)行了明確劃分，承包商承擔(dān)了工程價格波動的風(fēng)險，對雙方利益都有一定的保證。
　　3 我國工程造價管理的基本內(nèi)容
　　3.1 工程造價管理的目標(biāo)：按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，合理地確定造價和有效地控制造價，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果。
　　3.2 工程造價管理的任務(wù)：加強(qiáng)工程造價的全過程動態(tài)管理，強(qiáng)化工程造價的約束機(jī)制，維護(hù)有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)利益，規(guī)范價格行為，促進(jìn)微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。
　　3.3 工程造價管理的基本內(nèi)容：合理和有效地控制工程造價。
　　3.3.1 工程造價的合理確定：在建設(shè)程序的各個階段，合理確定投資估算、概算造價、預(yù)算造價、承包合同價、結(jié)算價、竣工結(jié)算價。
　　3.3.2 工程造價的有效控制：在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。
　　具體而言，用投資估算價控制設(shè)計方案的選擇和初步設(shè)計概算造價；用概算造價控制技術(shù)設(shè)計和修正概算造價；用概算造價或修正概算造價控制施工圖設(shè)計和預(yù)算造價�？刂圃靸r在這里強(qiáng)調(diào)的是控制項目投資。
　　3.3.3 有效控制工程造價應(yīng)體現(xiàn)三原則：
　　1、以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制；
　　2、主動控制，以取得令人滿意的結(jié)果；
　　3、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價的最有效的手段。
　　3.4 工程造價管理的組織：為了實現(xiàn)工程造價管理目標(biāo)而進(jìn)行的有效組織活動，以及與造價管理功能相關(guān)的有機(jī)群體。具體說是指國家、地方、部門和企業(yè)之間管理權(quán)限和職責(zé)范圍的劃分。
　�。ㄈ齻�系統(tǒng)：政府行政管理系統(tǒng)、企事業(yè)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)、行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng)）
　　4 國外工程造價管理的特點：
　　1、政府的間接調(diào)控.
　　2、有章可循的計價依據(jù).
　　3、多渠道的工程造價信息.
　　4、造價工程師的動態(tài)估價.
　　5、通用合同文本.
　　6、重視實施過程中的造價控制.