2013年造價(jià)員考試復(fù)習(xí)：建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段的招標(biāo)投標(biāo)與合同價(jià)

1、招標(biāo)投標(biāo)是商品經(jīng)濟(jì)中的一種競爭方式，通常適用于大宗交易。它的特點(diǎn)是由惟一的買主（或賣主）設(shè)定標(biāo)的，招請若干個(gè)賣主（或買主）通過秘密報(bào)價(jià)進(jìn)行競爭，從中選擇優(yōu)勝者與之達(dá)成交易協(xié)議，隨后按協(xié)議實(shí)現(xiàn)標(biāo)的。
　　2、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制是在市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的，因而必然接受競爭機(jī)制、供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制的制約。
　　3、在中華人民共和國境內(nèi)，下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：①大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等社會公共利益、公共安全項(xiàng)目；②全部或部分使用國家資金或者國家融資的項(xiàng)目；③使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。
　　4、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括：①煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目；②鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；③郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目；④防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等項(xiàng)目；⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌道交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車等城市設(shè)施項(xiàng)目；⑥生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。
　　5、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括：①供水、供電、供氣、供熱等到市政工程項(xiàng)目；②科技、教育、文化項(xiàng)目；③體育、旅游等項(xiàng)目；④衛(wèi)生、社會福利等項(xiàng)目；⑤商品住宅、包括經(jīng)濟(jì)適用性住房；⑥其他公共事業(yè)項(xiàng)目。
　　6、使用國有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：①使用各級財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；②使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；③使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。
　　7、國家融資項(xiàng)目的范圍包括：①使用國家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；②使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；③使用國家政策性貸款的項(xiàng)目；④國家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；⑤國家特許融資的項(xiàng)目。
　　8、使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目范圍包括：①使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項(xiàng)目；②使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；③使用國際組織或者外國政府援助資金的項(xiàng)目。
　　9、上述工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的必須進(jìn)行招標(biāo)：①施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；②重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；③勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算在50萬元人民幣以上的；④單項(xiàng)合同估算低于第1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、但項(xiàng)目總投資造價(jià)員工程造價(jià)基礎(chǔ)知識，工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)額在3000萬元人民幣以上的。
　　10、招標(biāo)方式：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)。
　　11、公開招標(biāo)指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或其他組織。
　　12、邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌�組織投標(biāo)。被邀請參加的投標(biāo)單位不得少于3個(gè)。
　　13、建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件：①按照國家有關(guān)規(guī)定，需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)；②建設(shè)用地已經(jīng)征用完成，規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)；③建設(shè)工程資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)；④有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；⑤施工現(xiàn)場的“三通一平”已經(jīng)完工或一并列入范圍。
　　14、施工招標(biāo)：招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。
　　15、設(shè)備材料招標(biāo)：招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，不得隨意修改或增加附加條件，如需修改和補(bǔ)充，一般應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期前10天以信函或電報(bào)等書面形式通知所有投標(biāo)單位。
　　16、建設(shè)工程施工招標(biāo)程序：①建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建；②提出招標(biāo)申請、自行招標(biāo)或委托招標(biāo)報(bào)主管部門備案；③資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制備案；④刊登招標(biāo)公告；⑤資格預(yù)審；⑥招標(biāo)文件發(fā)放；⑦勘察現(xiàn)場；⑧投標(biāo)答疑會；⑨接受投標(biāo)書；⑩開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)11宣布中標(biāo)單位12簽訂合同。
　　17、報(bào)建內(nèi)容主要包括：工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、資金來源、當(dāng)年投資額、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、發(fā)包方式、固定資產(chǎn)投資許可證；建設(shè)工程規(guī)劃許可證；資金證明。
　　18、招標(biāo)單位對招標(biāo)文件所做任何修改或補(bǔ)充，須在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，發(fā)給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位，修改或補(bǔ)充內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件后，若有疑問或不清的問題需要澄清解釋，應(yīng)在收到招標(biāo)文件后7日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)單位提出，招標(biāo)單位應(yīng)以書面形式或投標(biāo)預(yù)備會形式予以解答。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。
　　19、投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
　　20、工程量是以物理計(jì)算單位或自然計(jì)量單位，所表示的各個(gè)具體工程構(gòu)配件數(shù)量。
　　21、2003年二月，建設(shè)部發(fā)布了國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2003），規(guī)定從當(dāng)年七月一日起全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范。同時(shí)還規(guī)定實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)的建設(shè)工程，其招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制、合同價(jià)款確定與調(diào)整、工程結(jié)算應(yīng)按本規(guī)范執(zhí)行。結(jié)合我省實(shí)際，于2004年六月發(fā)布了《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》及其配套的《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)管理試行辦法》和《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)評審試行》。
　　22、工程量清單：工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，由招標(biāo)人編制，是反映工程擬建情況、擬建數(shù)量，供各投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)。
　　23、工程量清單由招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位編制。工程量清單應(yīng)按設(shè)計(jì)圖紙要求，依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》編制。
　　24、綜合單價(jià)：管理費(fèi)+利潤。
　　25、投標(biāo)報(bào)價(jià)：由投標(biāo)人自主確定。