現(xiàn)行的項目代建制運作模式

　　
　　2    代建制推行中應注意的問題
　　2.1    代建形式及代建人法律地位問題
　　（1）代建形式確定問題
　　現(xiàn)行的代建形式主要為兩大類共三種形式，即項目全過程代建和項目兩階段代建。作為一個代建項目首先要明確代建形式，而確定代建形式主要依據(jù)項目建設性質(zhì)和本身的特點。兩階段代建或劃分更多階段代建在實際操作中存在一些弊端，一是不便統(tǒng)籌規(guī)劃。二是不利于現(xiàn)代項目管理方法在代建項目中的完整應用。三是不便于強化對政府投資的管理，難以追溯違約責任，影響政府投資的效果。全過程代建是一個連貫的過程，它能夠?qū)崿F(xiàn)項目統(tǒng)籌規(guī)劃和明確責任主體，實現(xiàn)集約型投資管理的目標。但只單純以兩種形式的利弊選定代建形式無科學依據(jù)。
　　（2）代建人法律地位的確定問題
　　政府部門和代建人之間的經(jīng)濟關系是一種標準的委托代理關系，委托代理是根據(jù)被代理人的委托授權(quán)而產(chǎn)生的代理關系。業(yè)主的授權(quán)意志是代建制的委托代理關系最終建立的關鍵。代建合同的法律屬性不是很明確，既不完全屬承包合同，也不完全屬委托合同，這就意味著代建方與政府和使用單位的“責、權(quán)、利”不明確或不對等。

上一頁  [1] [2] [3]  下一頁