淺議工程招投標階段合同管理及造價咨詢工作要點

（c）有效抑制投標單位的不平衡報價策略。

如前所述，防止投標單位高價圍標應的有效辦法是設定準確合理的招標控制價。對于投標單位低于成本、惡意競標，在實踐中沒有特別成熟的做法，目前還是主要依賴于商務標評審人員的綜合素質和能力，這就要求造價咨詢專業(yè)人員要全面掌握主要材料、機械及人工的市場行情，了解市場供求及價格變化，同時參考招標控制價(標底)，對投標單位的投標總價進行評審，如發(fā)現投標單位的報價確有低于成本競標的嫌疑，應對投標單位進行質疑，投標單位不能給予合理解釋，應作廢標處理。不平衡報價是投標單位的報價策略，是在投標總價不變的情況下調整分部分項工程單價，來達到既不提高總價，不影響中標，又能在結算時理想的經濟收益的目的。一般情況下，投標單位對于先施工的項目、施工過程中工程量有可能增加的項目、以及沒有工程量，只報單價的項目會提高單價，反之則降低單價。對于不平衡報價的防范辦法，一般是先確定不平衡報價會涉及的項目比如有施工先后順序差別的項目，施工過程中有可能增加或減少工程量的項目,只報單價的項目, 在招標文件的商務標評審因素中針對其中占總價比重相對較高的單項價格進行評審，在單項基準價的10%(此標準可根據實際情況設定)以內可認為是合理報價，超過基準價10%每增加或減少1%扣一定得分。差距達到15%即可對投標單位進行質疑，不能給予合理解釋即做廢標處理。實踐中應注意單項基準價確定不應以招標控制價(標底)為唯一和直接依據，可由招標控制價(標底)和所有投標單位的報價各占一定比例綜合后確定。 

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