權(quán)威解讀《工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》

最高投標(biāo)限價(jià)制度是與工程量清單計(jì)價(jià)制度相配套的一項(xiàng)制度。最高投標(biāo)限價(jià)也就是《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中的招標(biāo)控制價(jià)，該制度是在2008年時(shí)首次提出的，即在工程發(fā)承包階段以公開的招標(biāo)控制價(jià)取代標(biāo)底，招標(biāo)控制價(jià)是公開的最高限額。其主要作用有：一是對國有資金投資的建筑工程而言，當(dāng)其超過批準(zhǔn)概算時(shí)，可能存在項(xiàng)目投資不足問題，應(yīng)重新審核；二是招標(biāo)控制價(jià)可以有效控制項(xiàng)目投資，遏制高價(jià)圍標(biāo)，當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，投標(biāo)人的投標(biāo)將被拒絕。
記者：《辦法》對加強(qiáng)工程發(fā)承包計(jì)價(jià)活動的監(jiān)管將發(fā)揮哪些作用？

 


標(biāo)準(zhǔn)定額司負(fù)責(zé)人：要加強(qiáng)監(jiān)管，首先是解決好監(jiān)管的主體和依據(jù)問題。因此，本《辦法》明確監(jiān)管的主體是縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)和本《辦法》規(guī)定。其次，各級監(jiān)管部門要加強(qiáng)對建筑工程發(fā)承包計(jì)價(jià)活動日常的定期或不定期的監(jiān)督檢查，以及投訴舉報(bào)的核查，并應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公開。

 


按照《辦法》規(guī)定，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在監(jiān)督檢查和核查投訴舉報(bào)時(shí)，有權(quán)采取的措施有：要求被檢查單位提供有關(guān)文件和資料；就有關(guān)問題詢問簽署文件的人員；要求改正違反有關(guān)法律、法規(guī)、本辦法或者工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，并應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公開�！掇k法》也規(guī)定國家機(jī)關(guān)工作人員在建筑工程計(jì)價(jià)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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