“營(yíng)改增”后，清包工、甲供材、老項(xiàng)目的簡(jiǎn)易計(jì)稅方法要用好！

清包工主要是指廣大的勞務(wù)分包企業(yè)。勞務(wù)分包企業(yè)可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額較少，其作為總承包企業(yè)和專業(yè)分包企業(yè)的上游供應(yīng)商，如果也按照11%的稅率征收，其稅負(fù)過(guò)高，也會(huì)通過(guò)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁效應(yīng)傳遞給建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)，不利于建筑業(yè)企業(yè)的健康發(fā)展，也不符合稅負(fù)“只減不增”的稅改目標(biāo)。

因此，勞務(wù)分包企業(yè)的增值稅政策也一直是行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。按規(guī)定，不分新老項(xiàng)目，只要是合同內(nèi)容約定提供建筑服務(wù)的方式為清包工的，作為服務(wù)提供方的一般納稅人就有權(quán)選用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，適用征收率為3%。考慮到“價(jià)稅分離”使銷售額要比營(yíng)業(yè)稅體系下的營(yíng)業(yè)額略低的情況，勞務(wù)分包企業(yè)選用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法可以確保其稅負(fù)只減不增。符合規(guī)定條件并取得專用發(fā)票的，下游企業(yè)還可以抵扣3%的進(jìn)項(xiàng)稅額，這對(duì)總承包企業(yè)和專業(yè)分包企業(yè)也有積極的意義。

由于我國(guó)目前增值稅稅制尚不完善，貨物適用的稅率要高于建筑服務(wù)適用的稅率，原本行業(yè)內(nèi)司空見(jiàn)慣的甲供突然變成了增值稅體系下工程發(fā)包方的“寵兒”，考慮到工程發(fā)包方和工程承包方的議價(jià)能力和談判地位，如何避免甲方的“不當(dāng)納稅籌劃”就成為了工程承包方高度關(guān)切的事情。

政策明確規(guī)定，工程承包方向甲供工程提供建筑服務(wù)，可以選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法。在不觸及行業(yè)規(guī)定和直接糾正行業(yè)行為的情況下，通過(guò)巧妙的頂層設(shè)計(jì)，政策制定者給工程發(fā)包方戴上了一個(gè)“緊箍咒”。試想，發(fā)包方在通過(guò)自行采購(gòu)貨物獲得高抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的同時(shí)，建筑服務(wù)所對(duì)應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額卻大幅降低，這就有力地約束了工程發(fā)包方可能的機(jī)會(huì)主義行為。值得指出的是，工程發(fā)包方不僅包括建設(shè)單位，也包括總承包單位，因此總承包企業(yè)對(duì)專業(yè)分包企業(yè)約定甲供時(shí)也要全面權(quán)衡。