不懂施工成本控制的任務(wù)？如何掌握施工成本控制措施？看這里！

直接成本是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實體或有助于工程實體形成的各項費(fèi)用支出，其是可以直接計人工程對象的費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和施工措施費(fèi)等。

間接成本是指為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工生產(chǎn)的全部費(fèi)用的支出，是非直接用于也無法直接計人工程對象，但為進(jìn)行工程施工所必須發(fā)生的費(fèi)用，包括管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)等。

根據(jù)建筑產(chǎn)品成本運(yùn)行規(guī)律，成本管理責(zé)任體系應(yīng)包括組織管理層和項目經(jīng)理部。組織管理層的成本管理除生產(chǎn)成本以外，還包括經(jīng)營管理費(fèi)用；項目管理層應(yīng)對生產(chǎn)成本進(jìn)行管理。組織管理層貫穿于項目投標(biāo)、實施和結(jié)算過程，體現(xiàn)效益中心的管理職能；項目管理層則著眼于執(zhí)行組織確定的施工成本管理目標(biāo)，發(fā)揮現(xiàn)場生產(chǎn)成本控制中心的管理職能。

一、施工成本管理的任務(wù)有哪些？

施工成本管理的任務(wù)主要包括：

（1）施工成本預(yù)測；

（2）施工成本計劃；

（3）施工成本控制；

（4）施工成本核算；

（5）施工成本分析；

（6）施工成本考核。

（一）施工成本預(yù)測

施工成本預(yù)測就是根據(jù)成本信息和施工項目的具體情況，運(yùn)用ˉ定的專門方法，對未來的成本水平及其可能發(fā)展趨勢做出科學(xué)的估計，其是在工程施工以前對成本進(jìn)行的估算。通過成本預(yù)測，可以在滿足項目業(yè)主和本企業(yè)要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在施工項目成本形成過程中，針對薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)成本控制，克服盲目性，提高預(yù)見性。因此，施工成本預(yù)測是施工項目成本決策與計劃的依據(jù)。施工成本預(yù)測，通常是對施工項目計劃工期內(nèi)影響其成本變化的各個因素進(jìn)行分析，比照近期已完工施工項目或?qū)⑼旯な┕ろ椖康某杀荆▎挝怀杀荆?，預(yù)測這些因素對工程成本中有關(guān)項目的影響程度，預(yù)測出工程的單位成本或總成本。

（二）施工成本計劃

施工成本計劃是以貨幣形式編制施工項目在計劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以

及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案，它是建立施工項目成本管理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)，它是該項目降低成本的指導(dǎo)文件，是設(shè)立目標(biāo)成本的依據(jù)?？梢哉f，成本計劃是目標(biāo)成本的一種形式。施工成本計劃應(yīng)滿足以下要求：

（1）合同規(guī)定的項目質(zhì)量和工期要求；

（2）組織對施工成本管理目標(biāo)的要求；

（3）以經(jīng)濟(jì)合理的項目實施方案為基礎(chǔ)的要求；

（4）有關(guān)定額及市場價格的要求。

施工成本計劃的具體內(nèi)容如下：

1．編制說明

指對工程的范圍、投標(biāo)競爭過程及合同條件、承包人對項目經(jīng)理提出的責(zé)任成本目標(biāo)、施工成本計劃編制的指導(dǎo)思想和依據(jù)等的具體說明。

2．施工成本計劃的指標(biāo)

施工成本計劃的指標(biāo)應(yīng)經(jīng)過科學(xué)的分析預(yù)測確定，可以采用對比法、因素分析法等進(jìn)行測定。

施工成本計劃一般情況下有以下三類指標(biāo)：

成本計劃的數(shù)量指標(biāo)，如：

按子項匯總的工程項目計劃總成本指標(biāo)；

按分部匯總的各單位工程（或子項目）計劃成本指標(biāo)；ˉ

按人工、材料、機(jī)械等各主要生產(chǎn)要素計劃成本指標(biāo)。

（2）成本計劃的質(zhì)量指標(biāo)，如施工項目總成本降低率，可采用：

設(shè)計預(yù)算成本計劃降低率主設(shè)計預(yù)算總成本計劃降低額／設(shè)計預(yù)算總成本

責(zé)任目標(biāo)成本計劃降低率＝責(zé)任目標(biāo)總成本計劃降低額／責(zé)任目標(biāo)總成本

（3）成本計劃的效益指標(biāo)，如工程項目成本降低額：

設(shè)計預(yù)算成本計劃降低額一設(shè)計預(yù)算總成本一計劃總成本

責(zé)任目標(biāo)成本計劃降低率＝責(zé)任目標(biāo)總成本一計劃總成本

3．按工程量清單列出的單位工程計劃成本匯總表

4．按成本性質(zhì)劃分的單位工程成本匯總表

根據(jù)清單項目的造價分析，分別對人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和稅費(fèi)進(jìn)行匯總，形成單位工程成本計劃表。

項目計劃成本應(yīng)在項目實施方案確定和不斷優(yōu)化的前提下進(jìn)行編制，因為不同的實施方案將導(dǎo)致直接工程費(fèi)、措施費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)的差異。成本計劃的編制是施工成本預(yù)控的重要手段。

因此，應(yīng)在工程開工前編制完成，以便將計劃成本目標(biāo)分解落實，為各項成本的執(zhí)行提供明確的目標(biāo)、控制手段和管理措施。

（三）施工成本控制

施工成本控制是指在施工過程中，對影響施工成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效措施，將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計劃范圍內(nèi)，隨時揭示并及時反饋，嚴(yán)格審查各項費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計算實際成本和計劃成本之間的差異并進(jìn)行分析，進(jìn)而采取多種措施，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象。

建設(shè)工程項目施工成本控制應(yīng)貫穿于項目從投標(biāo)階段開始直至竣工驗收的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。施工成本控制可分為事先控制、事中控制（過程控制）和事后控制。在項目的施工過程中，需按動態(tài)控制原理對實際施工成本的發(fā)生過程進(jìn)行有效控制。

合同文件和成本計劃是成本控制的目標(biāo)，進(jìn)度報告和工程變更與索賠資料是成本控制過程中的動態(tài)資料。

成本控制的程序體現(xiàn)了動態(tài)跟蹤控制的原理。成本控制報告可單獨(dú)編制，也可以根據(jù)需要與進(jìn)度、質(zhì)量、安全和其他進(jìn)展報告結(jié)合，提出綜合進(jìn)展報告。

成本控制應(yīng)滿足下列要求：

（1）要按照計劃成本目標(biāo)值來控制生產(chǎn)要素的采購價格，并認(rèn)真做好材料、設(shè)備進(jìn)場數(shù)量和質(zhì)量的檢查、驗收與保管。

（2）要控制生產(chǎn)要素的利用效率和消耗定額，如任務(wù)單管理、限額領(lǐng)料、驗工報告審核等。同時要做好不可預(yù)見成本風(fēng)險的分析和預(yù)控，包括編制相應(yīng)的應(yīng)急措施等。

（3）控制影響效率和消耗量的其他因素（如工程變更等）所引起的成本增加。

（4）把施工成本管理責(zé)任制度與對項目管理者的激勵機(jī)制結(jié)合起來，以增強(qiáng)管理人員的成本意識和控制能力。

（5）承包人必須有一套健全的項目財務(wù)管理制度，按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)椖抠Y金的使用和費(fèi)用的結(jié)算支付進(jìn)行審核、審批，使其成為施工成本控制的一個重要手段。

（四）施工成本核算

施工成本核算包括兩個基本環(huán)節(jié)：一是按照規(guī)定的成本開支范圍對施工費(fèi)用進(jìn)行歸集和分配，計算出施工費(fèi)用的實際發(fā)生額；二是根據(jù)成本核算對象，采用適當(dāng)?shù)姆椒?，計算出該施工項目的總成本和單位成本。施工成本管理需要正確及時地核算施工過程中發(fā)生的各項費(fèi)用，計算施工項目的實際成本。施工項目成本核算所提供的各種成本信息，是成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本分析和成本考核等各個環(huán)節(jié)的依據(jù)。

施工成本一般以單位工程為成本核算對象，但也可以按照承包工程項目的規(guī)模、工期、結(jié)構(gòu)類型、施工組織和施工現(xiàn)場等情況，結(jié)合成本管理要求，靈活劃分成本核算對象。施工成本核算的基本內(nèi)容包括：

（1）人工費(fèi)核算；

（2）材料費(fèi)核算；

（3）周轉(zhuǎn)材料費(fèi)核算；

（4）結(jié)構(gòu)件費(fèi)核算；

（5）機(jī)械使用費(fèi)核算；

（6）其他措施費(fèi)核算；

（7）分包工程成本核算；

（8）間接費(fèi)核算；

（9）項目月度施工成本報告編制。

施工成本核算制是明確施工成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求的制度。項目管理必須實行施工成本核算制，它和項目經(jīng)理責(zé)任制等共同構(gòu)成了項目管理的運(yùn)行機(jī)制。組織管理層與項目管理層的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、管理責(zé)任關(guān)系、管理權(quán)限關(guān)系，以及項目管理組織所承擔(dān)的責(zé)任成本核算的范圍、核算業(yè)務(wù)流程和要求等，都應(yīng)以制度的形式作出明確的規(guī)定。

項目經(jīng)理部要建立一系列項目業(yè)務(wù)核算臺賬和施工成本會計賬戶，實施全過程的成本核算，具體可分為定期的成本核算和竣工工程成本核算，如：每天、每周、每月的成本核算。定期的成本核算是竣工工程全面成本核算的基礎(chǔ)。

形象進(jìn)度、產(chǎn)值統(tǒng)計、實際成本歸集三同步，即三者的取值范圍應(yīng)是一致的。形象進(jìn)度表達(dá)的工程量、統(tǒng)計施工產(chǎn)值的工程量和實際成本歸集所依據(jù)的工程量均應(yīng)是相同的數(shù)值。

對竣工工程的成本核算，應(yīng)區(qū)分為竣工工程現(xiàn)場成本和竣工工程完全成本，分別由項目經(jīng)理部和企業(yè)財務(wù)部門進(jìn)行核算分析，其目的在于分別考核項目管理績效和企業(yè)經(jīng)營效益。

（五）施工成本分析

施工成本分析是在施工成本核算的基礎(chǔ)上，對成本的形成過程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析，以尋求進(jìn)一步降低成本的途徑，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正。施工成本分析貫穿于施工成本管理的全過程，其是在成本的形成過程中，主要利用施工項目的成本核算資料（成本信息），與目標(biāo)成本、預(yù)算成本以及類似的施工項目的實際成本等進(jìn)行比較，了解成本的變動情況，同時也要分析主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對成本的影響，系統(tǒng)地研究成本變動的因素，檢查成本計劃的合理性，并通過成本分析，深人揭示成本變動的規(guī)律，尋找降低施工項目成本的途徑，以便有效地進(jìn)行成本控制。成本偏差的控制，分析是關(guān)鍵，糾偏是核心，要針對分析得出的偏差發(fā)生原因，采取切實措施，加以糾正。

成本分析的方法可以單獨(dú)使用，也可結(jié)合使用。尤其是在進(jìn)行成本綜合分析時，必須使用基本方法。為了更好地說明成本升降的具體原因，必須依據(jù)定量分析的結(jié)果進(jìn)行定性分析。

成本偏差分為局部成本偏差和累計成本偏差。局部成本偏差包括項目的月度（或周、天等）核算成本偏差、專業(yè)核算成本偏差以及分部分項作業(yè)成本偏差等；累計成本偏差是指已完工程在某一時間點(diǎn)上實際總成本與相應(yīng)的計劃總成本的差異。對成本偏差的原因分析，應(yīng)采取定量和定性相結(jié)合的方法。

（六）施工成本考核

施工成本考核是指在施工項目完成后，對施工項目成本形成中的各責(zé)任者，按施工項目成本目標(biāo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，將成本的實際指標(biāo)與計劃、定額、預(yù)算進(jìn)行對比和考核，評定施工項目成本計劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績，并以此給以相應(yīng)的獎勵和處罰。通過成本考核，做到有獎有懲，賞罰分明，才能有效地調(diào)動每一位員工在各自施工崗位上努力完成目標(biāo)成本的積極性，為降低施工項目成本和增加企業(yè)的積累，做出自己的貢獻(xiàn)。

施工成本考核是衡量成本降低的實際成果，也是對成本指標(biāo)完成情況的總結(jié)和評價。

成本考核制度包括考核的目的、時間、范圍、對象、方式、依據(jù)、指標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、評價與獎懲原則等內(nèi)容。

以施工成本降低額和施工成本降低率作為成本考核的主要指標(biāo)，要加強(qiáng)組織管理層對項目管理部的指導(dǎo)，并充分依靠技術(shù)人員、管理人員和作業(yè)人員的經(jīng)驗和智慧，防止項目管理在企業(yè)內(nèi)部異化為靠少數(shù)人承擔(dān)風(fēng)險的以包代管模式。成本考核也可分別考核組織管理層和項目經(jīng)理部。

項目管理組織對項目經(jīng)理部進(jìn)行考核與獎懲時，既要防止虛贏實虧，也要避免實際成本歸集差錯等的影響，使施工成本考核真正做到公平、公正、公開，在此基礎(chǔ)上兌現(xiàn)施工成本管理責(zé)任制的獎懲或激勵措施。

施工成本管理的每一個環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系和相互作用的。成本預(yù)測是成本決策的前提，成本計劃是成本決策所確定目標(biāo)的具體化。成本計劃控制則是對成本計劃的實施進(jìn)行控制和監(jiān)督，保證決策的成本目標(biāo)的實現(xiàn)，而成本核算又是對成本計劃是否實現(xiàn)的最后檢驗，它所提供的成本信息又對下一個施工項目成本預(yù)測和決策提供基礎(chǔ)資料。成本考核是實現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和實現(xiàn)決策目標(biāo)的重要手段。

二、如何掌握施工成本控制措施？

為了取得施工成本管理的理想效果，應(yīng)當(dāng)從多方面采取措施實施管理，通?？梢詫⑦@些措施歸納為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施。

（—）組織措施

組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施。施工成本控制是全員的活動，如實行項目經(jīng)理責(zé)任制，落實施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)利和責(zé)任。施工成本管理不僅是專業(yè)成本管理人員的工作，各級項目管理人員都負(fù)有成本控制責(zé)任。

組織措施的另一方面是編制施工成本控制工作計劃，確定合理詳細(xì)的工作流程。要做好施工采購規(guī)劃，通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理使用、動態(tài)管理，有效控制實際成本；加強(qiáng)施工定額管理和施工任務(wù)單管理，控制活勞動和物化勞動的消耗；加強(qiáng)施工調(diào)度，避免因施工計劃不周和盲目調(diào)度造成窩工損失、機(jī)械利用率降低、物料積壓等而使施工成本增加。成本控制工作只有建立在科學(xué)管理的基礎(chǔ)之上，具備合理的管理體制，完善的規(guī)章制度，穩(wěn)定的作業(yè)秩序，完整準(zhǔn)確的信息傳遞，才能取得成效。組織措施是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么費(fèi)用，運(yùn)用得當(dāng)可以收到良好的效果。

（二）技術(shù)措施

施工過程中降低成本的技術(shù)措施，包括如進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，確定最佳的施工方案。結(jié)合施工方法，進(jìn)行材料使用的比選，在滿足功能要求的前提下，通過代用、改變配合比、使用添加劑等方法降低材料消耗的費(fèi)用。確定最合適的施工機(jī)械、設(shè)備使用方案。結(jié)合項目的施工組織設(shè)計及自然地理條件，降低材料的庫存成本和運(yùn)輸成本。先進(jìn)的施工技術(shù)的應(yīng)用，新材料的運(yùn)用，新開發(fā)機(jī)械設(shè)備的使用等。在實踐中，也要避免僅從技術(shù)角度選定方案而忽視對其經(jīng)濟(jì)效果的分析論證。

技術(shù)措施不僅對解決施工成本管理過程中的技術(shù)問題是不可缺少的，而且對糾正施工成本管理目標(biāo)偏差也有相當(dāng)重要的作用。因此，運(yùn)用技術(shù)糾偏措施的關(guān)鍵，一是要能提出多個不同的技術(shù)方案，二是要對不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。

（三）經(jīng)濟(jì)措施

經(jīng)濟(jì)措施是最易為人們所接受和采用的措施。管理人員應(yīng)編制資金使用計劃，確定、分解施工成本管理目標(biāo)。對施工成本管理目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析，并制定防范性對策。對各種支出，應(yīng)認(rèn)真做好資金的使用計劃，并在施工中嚴(yán)格控制各項開支。及時準(zhǔn)確地記錄、收集、整理、核算實際發(fā)生的成本。對各種變更，及時做好增減賬，及時落實業(yè)主簽證，及時結(jié)算工程款。

通過偏差分析和未完工工程預(yù)測，可發(fā)現(xiàn)一些潛在的問題將引起未完工程施工成本增加，對這些問題應(yīng)以主動控制為出發(fā)點(diǎn)，及時采取預(yù)防措施。由此可見，經(jīng)濟(jì)措施的運(yùn)用絕不僅僅是財務(wù)人員的事情。

（四）合同措施

采用合同措施控制施工成本，應(yīng)貫穿整個合同周期，包括從合同談判開始到合同終結(jié)的全過程。首先是選用合適的合同結(jié)構(gòu)，對各種合同結(jié)構(gòu)模式進(jìn)行分析、比較，在合同談判時，要爭取選用適合于工程規(guī)模、性質(zhì)和特點(diǎn)的合同結(jié)構(gòu)模式。其次，在合同的條款中應(yīng)仔細(xì)考慮一切影響成本和效益的因素，特別是潛在的風(fēng)險因素。通過對引起成本變動的風(fēng)險因素的識別和分析，采取必要的風(fēng)險對策，如通過合理的方式，增加承擔(dān)風(fēng)險的個體數(shù)量，降低損失發(fā)生的比例，并最終使這些策略反映在合同的具體條款中。在合同執(zhí)行期間，合同管理的措施既要密切注視對方合同執(zhí)行的情況，以尋求合同索賠的機(jī)會；同時也要密切關(guān)注自己履行合同的情況，以防止被對方索賠。

以上就是小編在本期就《施工成本控制的任務(wù)？如何掌握施工成本控制措施？》兩個問題為大家做出的相關(guān)知識點(diǎn)分享，希望可以幫助到大家。

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