大連：聚焦“三個轉(zhuǎn)變”推動投資審計工作新發(fā)展

遼寧省大連市審計局主動適應(yīng)投資審計新形勢，積極探索審計方式、方法，聚焦“三個轉(zhuǎn)變”，努力推動投資審計工作新發(fā)展。

一是轉(zhuǎn)變思路，踐行數(shù)量規(guī)模型審計向質(zhì)量效益型審計的轉(zhuǎn)變。

改變過去“凡政府投資項目必跟蹤”的做法，發(fā)揮審計促改革、促發(fā)展的作用，立足監(jiān)督，強(qiáng)化服務(wù)，扎實有效地開展質(zhì)量效益型投資審計。圍繞該市商務(wù)區(qū)建設(shè)運營情況、保障性安居工程、城市地鐵工程、新機(jī)場建設(shè)工程等項目開展審計和審計調(diào)查工作，重點針對項目履行建設(shè)程序不到位、工程管理不規(guī)范、建設(shè)資金閑置等影響項目績效的問題開展監(jiān)督。通過分析原因、提出建議、促進(jìn)整改，極大地規(guī)范了政府財政投資建設(shè)資金的規(guī)范使用，不斷促進(jìn)政府投資績效的提高。

二是改變方法，完成從單一工程造價審計向全面投資審計的轉(zhuǎn)變。

通過組織全體投資審計干部深入學(xué)習(xí)審計署《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計工作的意見》的部署，準(zhǔn)確領(lǐng)會其精神實質(zhì)，嚴(yán)格履行審計機(jī)關(guān)法定職責(zé)，做到“不越位，不超位”，切實履行好財政資金監(jiān)督者角色。把審計關(guān)注點聚焦到涉及國家重點政策落實、關(guān)系到公共民生利益的大型建設(shè)項目上，把投資審計延伸到項目決策、資金使用、工程建設(shè)等全過程的控制環(huán)節(jié)。今年該市針對性開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策執(zhí)行情況的專項審計調(diào)查，重點關(guān)注制約該市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、招商引資、軟環(huán)境建設(shè)的問題，突破傳統(tǒng)投資審計局限，充分發(fā)揮審計在社會治理中的作用。

三是通過創(chuàng)新，促進(jìn)傳統(tǒng)投資審計向現(xiàn)代投資審計轉(zhuǎn)變。

不斷探索“創(chuàng)新計劃制訂模式、創(chuàng)新審計組織方式、創(chuàng)新運用投資審計新技術(shù)、創(chuàng)新審計成果運用機(jī)制”的新嘗試，促進(jìn)傳統(tǒng)投資審計的轉(zhuǎn)型換擋，運用項目管理信息化、大數(shù)據(jù)等方式豐富審計手段，使全體投資審計干部繃緊創(chuàng)新這根弦，時刻保持創(chuàng)新的熱情和思維，著力將理念創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新實踐化。主動適應(yīng)現(xiàn)代投資審計的要求，緊跟國家、地方的新要求、新部署，督促重大政策措施的管理，督促項目投資質(zhì)量、效果和效益的提高。