浙江省首張建筑工程施工許可電子證書在衢州市產(chǎn)生

近日，一張帶有防偽二維碼的浙江省衢州市中級人民法院訴訟服務(wù)中心的施工許可證，緩緩地從衢州市行政服務(wù)中心住房城鄉(xiāng)建設(shè)窗口的一臺打印機(jī)中滑出。這是浙江省核發(fā)的首張建筑工程施工許可電子證照，自此辦理施工許可業(yè)務(wù)的煩瑣程序成為歷史。

“這是施工許可證實現(xiàn)電子化邁出的一小步，更是建筑工程審批向科學(xué)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變邁出的一大步。”據(jù)衢州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長周紅燕介紹，衢州市在全省先行先試的這項改革，受到了建筑工程施工單位的歡迎。

據(jù)介紹，建筑工程施工單位以往在辦理施工許可證書時，要分別辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)、施工許可證申請3個事項，需要準(zhǔn)備11個大項、34個小項的證明材料，至少要跑幾趟行政服務(wù)中心。事實上，其中很大一部分材料都是重復(fù)提交的。如今，衢州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將原來辦理的3個事項合并為了1個事項，只需要提供2項證明材料（承諾書、施工或監(jiān)理合同協(xié)議書），辦證時間也從平均17.5天縮短為“當(dāng)天即辦”。

周紅燕表示，在試點的基礎(chǔ)上，今年衢州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門還開發(fā)應(yīng)用了“衢州市建筑施工許可信息化管理系統(tǒng)”，并將該系統(tǒng)應(yīng)用在市政務(wù)服務(wù)云上，充分利用大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)“衢州市建筑施工許可信息化管理系統(tǒng)”與“投資項目2.0平臺”、“四庫一平臺”、“誠信信息平臺”、“合同備案系統(tǒng)”、“施工圖聯(lián)合審查信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)共享。施工許可證辦理所需要的相關(guān)證明材料基本上可以通過共享實現(xiàn)，建設(shè)單位無須再次提交。啟用電子證照功能后，建設(shè)單位在辦理業(yè)務(wù)時，可先行在網(wǎng)上進(jìn)行申報，將書面材料報送市行政服務(wù)中心住房城鄉(xiāng)建設(shè)窗口，同時一并完成網(wǎng)上辦事流程。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在系統(tǒng)中進(jìn)行審核，符合法定要求的審批通過后，建設(shè)單位即可下載施工許可證電子證照、自行打印，不必再跑去行政服務(wù)中心領(lǐng)取施工許可證。

這次改革在優(yōu)化施工許可證申辦條件的同時，還試行建設(shè)單位“承諾制”。施工許可批準(zhǔn)后，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將加強(qiáng)日常巡查，加大抽查頻次與力度，如發(fā)現(xiàn)有違反承諾或存在質(zhì)量、安全隱患等情況的責(zé)令立即（限期）整改或停工整改，整改后仍不符合要求的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷施工許可證，依法對相關(guān)責(zé)任人及責(zé)任單位作出相應(yīng)處理，并將結(jié)果記入單位和個人的信用檔案。

“今后，在施工圖審查改革與施工許可改革的基礎(chǔ)上將繼續(xù)深化改革，將改革延伸至項目實施過程管理與竣工驗收備案、檔案歸結(jié)等范圍，力爭實現(xiàn)投資項目建設(shè)過程改革的全覆蓋?！敝芗t燕說。

5月2日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定在北京、天津、上海、重慶、沈陽、大連、南京、廈門、武漢、廣州、深圳、成都、貴陽、渭南、延安和浙江省16個地區(qū)開展試點，改革精簡房屋建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項目審批全過程和所有類型審批事項，推動流程優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化。作為惟一的試點省份，浙江省將深化“放管服”改革，解決營商環(huán)境中存在的企業(yè)開辦和工程建設(shè)項目審批效率低、環(huán)節(jié)多、時間長等問題。