清遠(yuǎn)市：關(guān)于《清遠(yuǎn)市裝配式建筑“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃(征求意見稿)》公開征求意見的公告

為大力發(fā)展我市裝配式建筑，推動(dòng)我市建造方式創(chuàng)新，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕71號(hào))、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》(粵府辦〔2017〕28號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際情況，我局草擬了《清遠(yuǎn)市裝配式建筑“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃(征求意見稿)》，現(xiàn)公開征求意見，歡迎社會(huì)各界人士提出寶貴意見和建議，并于2018年5月28日前以書面或郵件形式回復(fù)我局建筑節(jié)能與建筑材料監(jiān)管科。(聯(lián)系人：藍(lán)媚 電話：0763-3376010 郵箱：296510929@qq.com)

　　附件：清遠(yuǎn)市裝配式建筑“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃(征求意見稿)

　　清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

　　2018年5月8日

清遠(yuǎn)市裝配式建筑“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃(征求意見稿)

　　為全面貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā) [2016]71號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[2017]19號(hào))、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》(粵府辦[2017]28號(hào))，進(jìn)一步明確清遠(yuǎn)市裝配式建筑發(fā)展工作目標(biāo)，明確階段性任務(wù)，建立健全保障機(jī)制，促進(jìn)裝配式建筑全面發(fā)展，特制定本專項(xiàng)規(guī)劃。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　發(fā)展裝配式建筑是建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢，更是新常態(tài)下順應(yīng)宏觀環(huán)境變化，促進(jìn)我市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。我市裝配式建筑起步較晚，與國家、省政府提出的要求還存在一定的差距，我們應(yīng)該充分利用我市的地理位置以及資源優(yōu)勢，因地制宜地制定出臺(tái)符合本市實(shí)際情況的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及政策，以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)我市裝配式建筑的發(fā)展。

　　(一)國家、省政策扶持發(fā)展裝配式建筑。裝配式建筑具有節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)的重要作用，是發(fā)展綠色建筑的重要途徑。2016年9月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā) [2016]71號(hào))正式印發(fā)，為裝配式建筑發(fā)展提供了系統(tǒng)、全面的政策支持。2017年2月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》進(jìn)一步明確，大力發(fā)展裝配式混凝土和鋼結(jié)構(gòu)建筑，在具備條件的地方倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑，不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。力爭用10年左右的時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%。2017年，《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》(粵府辦[2017]28號(hào))出臺(tái)，為推進(jìn)裝配式建筑在新建建筑中運(yùn)用，提出了十五點(diǎn)意見，明確了工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、支持政策以及保障措施，為裝配式建筑打開了市場通道。

　　(二)明確政策重點(diǎn)扶持裝配式建筑發(fā)展。2017年6月，清遠(yuǎn)市人民政府印發(fā)《清遠(yuǎn)市貫徹落實(shí)廣東省深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革推進(jìn)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)意見實(shí)施方案的通知》中，明確工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化中要以貫徹執(zhí)行裝配式建筑的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升工程質(zhì)量與安全水平。以全面提高我市建筑產(chǎn)品質(zhì)量和效益為中心，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步為支撐，以裝配式工業(yè)化生產(chǎn)方式為手段，實(shí)現(xiàn)我市建筑業(yè)跨越式發(fā)展。

　　(三)企業(yè)加快步伐發(fā)展裝配式建筑。在市各有關(guān)部門關(guān)心支持下，朝南房地產(chǎn)、廣東華坤等企業(yè)均表示未來將以裝配式建筑為重點(diǎn)，積極創(chuàng)建建筑產(chǎn)業(yè)化示范基地、示范項(xiàng)目和科技支撐項(xiàng)目，與我國領(lǐng)先的新型住宅制造工業(yè)企業(yè)遠(yuǎn)大住工集團(tuán)積極探索合作模式，爭取通過設(shè)立合資公司的形式，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大住工建筑工業(yè)化技術(shù)研究成果的市場導(dǎo)入，為清遠(yuǎn)建筑市場提供擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的建筑工業(yè)化產(chǎn)品。

　　二、總體思路與基本原則

　　“十三五”期間，清遠(yuǎn)市推進(jìn)裝配式建筑化必須以綠色建筑為發(fā)展方向，以住宅產(chǎn)業(yè)和公共建筑為重點(diǎn)，以新型建筑工業(yè)化生產(chǎn)方式為手段，三位一體融合發(fā)展。

　　(一) 指導(dǎo)思想

　　以“四個(gè)全面”發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，發(fā)揮裝配式建筑科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的先導(dǎo)性作用，轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，穩(wěn)步提高建筑施工現(xiàn)場管理水平和工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)提質(zhì)增效、做大做強(qiáng)。推動(dòng)建造方式創(chuàng)新，大力發(fā)展裝配式混凝土建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑，穩(wěn)妥推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑，不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用，提高技術(shù)水平和工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　(二) 基本原則

　　“十三五”是清遠(yuǎn)推進(jìn)裝配式建筑快速發(fā)展的重要機(jī)遇期，也是培育裝配式建筑市場、發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)裝配式建筑要遵循以下基本原則：

　　1、政府推動(dòng)，市場為主。政府統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)作用，加大政策扶持力度，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，激發(fā)企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)企業(yè)主體能力建設(shè)，形成市場競爭有序，政府、企業(yè)良性互動(dòng)的發(fā)展機(jī)制。

　　2、全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破。制定推進(jìn)措施，以保障性住房和政府建設(shè)投資公共建筑建設(shè)為突破口，在燕湖新城和省級(jí)職教基地等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)中率先推進(jìn)裝配式建筑，基本實(shí)現(xiàn)居住建筑全覆蓋、公共建筑漸進(jìn)發(fā)展。以建設(shè)示范基地為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)價(jià)值上的全面突破，并將示范基地經(jīng)驗(yàn)逐步推廣到全市行政區(qū)域。

　　3、產(chǎn)業(yè)整合，提升品質(zhì)。裝配式建筑要樹立全壽命周期管理的理念，堅(jiān)持設(shè)計(jì)、施工、裝修、運(yùn)維一體化，注重全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，注重工業(yè)化和信息化的融合發(fā)展、工業(yè)化與節(jié)能環(huán)保聯(lián)動(dòng)，全面提升建筑品質(zhì)。

　　4、科技先導(dǎo)，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。推動(dòng)裝配式建筑要堅(jiān)持以科技進(jìn)步為先導(dǎo)，注重技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)建筑行業(yè)質(zhì)量和效益的全面提升，實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　三、發(fā)展目標(biāo)

　　全面完成廣東省建筑產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，建立適應(yīng)廣東特點(diǎn)的裝配式建筑制度、技術(shù)、生產(chǎn)和監(jiān)管模式，形成適應(yīng)裝配式建筑發(fā)展的市場機(jī)制和發(fā)展環(huán)境。到2020年年底前，全市裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到15%，其中政府投資工程裝配式建筑面積占比達(dá)到30%以上。到2025年年底前，全市裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%，其中政府投資工程裝配式建筑面積占比達(dá)到50%以上。建立完善裝配式建筑政策體系，探索制定區(qū)域性規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、產(chǎn)品體系，建立較完善的監(jiān)督管理體系。培育、發(fā)展一批裝配式建筑設(shè)計(jì)、施工、部品部件規(guī)?；a(chǎn)企業(yè)和工程總承包企業(yè)，培養(yǎng)裝配式建筑生產(chǎn)、施工、管理專業(yè)化隊(duì)伍，全面提升裝配式建筑質(zhì)量、效益和品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑快速、健康、全面發(fā)展。

　　裝配式建筑的發(fā)展，基地和項(xiàng)目是整體產(chǎn)業(yè)的根基。為確保清遠(yuǎn)市裝配式建筑規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)我市實(shí)際，結(jié)合市場、企業(yè)情況，計(jì)劃到2020年，全市培育省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地2個(gè);省級(jí)裝配工示范工程10個(gè);省級(jí)裝配式建筑科技創(chuàng)新基地1-2個(gè),充分發(fā)揮對(duì)粵東西北地區(qū)的示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)科學(xué)規(guī)劃，加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展

　　按照依法行政的總體要求，將全市裝配式建筑發(fā)展推進(jìn)舉措納入制度建設(shè)范疇。加大政策扶持力度，加快裝配式建筑發(fā)展與現(xiàn)有建設(shè)工程管理方面的制度完善，推進(jìn)裝配式建筑項(xiàng)目落地，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。

　　1、完善扶持裝配式建筑發(fā)展相關(guān)制度。運(yùn)用法治思維和方式，推進(jìn)以法制為保障的裝配式建筑推進(jìn)機(jī)制。結(jié)合上級(jí)發(fā)布的相關(guān)指導(dǎo)性文件，出臺(tái)清遠(yuǎn)市推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的政策規(guī)定，從制度層面明確推進(jìn)主體、政策保障、配套措施、工作要求，形成有法可依、有章可循的推進(jìn)機(jī)制。同時(shí)，將民用建筑、工業(yè)建筑及其全裝修等納入裝配式建筑的發(fā)展范疇。

　　2、加大力度推進(jìn)裝配式建筑項(xiàng)目落地。協(xié)調(diào)國土資源管理部門從土地供應(yīng)環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)格落實(shí)出讓地塊的裝配式建筑建設(shè)要求，把裝配式建筑的要求納入土地出讓合同。強(qiáng)化建設(shè)工程行政審批各環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)，從項(xiàng)目報(bào)建、設(shè)計(jì)審圖、竣工驗(yàn)收等監(jiān)督環(huán)節(jié)，對(duì)符合裝配式建筑實(shí)施條件的項(xiàng)目及時(shí)跟蹤，確保裝配式建筑要求得到有效落實(shí)。開展全市裝配式建筑稽查工作，檢查各縣(市、區(qū))裝配式建筑項(xiàng)目落實(shí)情況，對(duì)不符合要求的及時(shí)整改。

　　3、完善并落實(shí)裝配式建筑的激勵(lì)政策。積極落實(shí)現(xiàn)有規(guī)劃獎(jiǎng)勵(lì)、節(jié)能資金補(bǔ)貼、墻材專項(xiàng)基金減免等激勵(lì)政策，引導(dǎo)建設(shè)單位主動(dòng)采用預(yù)制夾心保溫墻體等安全可靠的新技術(shù)，研究發(fā)布裝配式工程項(xiàng)目分階段驗(yàn)收等方面的實(shí)施細(xì)則。

　　(二)科技引領(lǐng)，完善裝配式建筑的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

　　以省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)計(jì)研發(fā)基地為基礎(chǔ)，合理利用建筑產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)引導(dǎo)資金，加大裝配式建筑科研投入，圍繞裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系、生產(chǎn)工藝、施工工法和部品部件，開展技術(shù)攻關(guān)，不斷提升全市裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工企業(yè)的競爭力。

　　加快裝配式建筑安裝工藝的技術(shù)研究。推廣先進(jìn)的工業(yè)化生產(chǎn)工藝，鼓勵(lì)采用預(yù)制外墻與飾面一次成型、門窗預(yù)埋、夾心保溫墻板成型、飾面混凝土等技術(shù)、產(chǎn)品。進(jìn)一步完善裝配式建筑現(xiàn)場施工工法，研究裝配化吊裝、構(gòu)件安裝、節(jié)點(diǎn)連接、裝配校正、成品保護(hù)及防水等核心技術(shù)。重點(diǎn)實(shí)施針對(duì)裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系的安全防護(hù)，推廣運(yùn)用定型化可變動(dòng)防護(hù)設(shè)備和可移動(dòng)工具式防護(hù)架等，確保工地現(xiàn)場安全施工。進(jìn)一步研究BIM技術(shù)，完善模數(shù)協(xié)調(diào)、建筑部品協(xié)調(diào)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)保障房、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老建筑的模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，根據(jù)不同的建筑結(jié)構(gòu)體系，完善部品部件的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和施工工藝標(biāo)準(zhǔn)，編制相關(guān)的的技術(shù)指南和實(shí)用手冊(cè)。探索完善適應(yīng)工業(yè)化生產(chǎn)的工程造價(jià)和定額標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)務(wù)實(shí)創(chuàng)新，推動(dòng)建設(shè)管理模式的轉(zhuǎn)變

　　按照裝配式建筑發(fā)展的新要求，對(duì)目前的建設(shè)管理模式進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。重點(diǎn)從突破設(shè)計(jì)、施工、構(gòu)配件(建材)生產(chǎn)、裝修、維護(hù)環(huán)節(jié)互相獨(dú)立的現(xiàn)狀，著力打造延伸融合、集約優(yōu)質(zhì)的一體化建設(shè)模式，圍繞裝配式建筑形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　1、推進(jìn)設(shè)計(jì)、施工一體化建設(shè)模式。根據(jù)裝配式建筑項(xiàng)目的建設(shè)特點(diǎn)，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)向構(gòu)件生產(chǎn)、施工安裝延伸和施工向構(gòu)件生產(chǎn)、設(shè)計(jì)延伸的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。推廣EPC工程總承包管理模式，在政府投資項(xiàng)目中先行試點(diǎn)，重點(diǎn)是公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，并逐步向社會(huì)投資項(xiàng)目延伸。進(jìn)一步探索裝配式建筑項(xiàng)目開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工一體化，推廣龍頭企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過企業(yè)內(nèi)部資源整合和合理調(diào)配，進(jìn)一步優(yōu)化成本控制。

　　2、提高室內(nèi)裝修產(chǎn)業(yè)化水平。加大裝配式住宅同步實(shí)施全裝修的力度，重點(diǎn)推進(jìn)公共租賃住房、廉租房、清遠(yuǎn)主城區(qū)內(nèi)及重點(diǎn)功能區(qū)裝配式商品住宅全裝修，并逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍。推進(jìn)建筑設(shè)計(jì)向室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)延伸，支持輕質(zhì)內(nèi)隔墻、吊頂、地面等內(nèi)裝工業(yè)化生產(chǎn)方式的應(yīng)用，鼓勵(lì)整體衛(wèi)浴和整體廚房等部品模塊化應(yīng)用。

　　3、推動(dòng)預(yù)制構(gòu)配件市場發(fā)展。推進(jìn)建筑部品和構(gòu)配件模式化、標(biāo)準(zhǔn)化、集成化的技術(shù)研究和發(fā)展，建立以部品為基礎(chǔ)的建筑產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系，逐步實(shí)現(xiàn)主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和市場化銷售。積極開拓市外市場，加強(qiáng)本地構(gòu)配件產(chǎn)品的展示、銷售，降低銷售成本。

　　(四)市場引領(lǐng)，充分發(fā)揮市場各方主體的作用

　　以爭創(chuàng)省級(jí)裝配式建筑示范城市為契機(jī)，充分發(fā)揮傳統(tǒng)建筑生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮市場對(duì)資源配置的決定性作用，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，集聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源，發(fā)揮清遠(yuǎn)建筑業(yè)的整體優(yōu)勢，樹立清遠(yuǎn)企業(yè)在裝配式建筑發(fā)展中的領(lǐng)先地位。

　　1、營造良好的市場環(huán)境。通過制定、落實(shí)激勵(lì)性政策措施，對(duì)裝配式建筑進(jìn)行引導(dǎo)，對(duì)建筑工地進(jìn)行更嚴(yán)格的揚(yáng)塵控制措施，進(jìn)一步促進(jìn)建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力。鼓勵(lì)工程總承包企業(yè)提高設(shè)計(jì)-施工一體化、土建-裝修一體化、建設(shè)-管理一體化的能力;鼓勵(lì)設(shè)計(jì)企業(yè)提高深化設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)、施工安裝的技術(shù)集成和服務(wù)能力;鼓勵(lì)施工企業(yè)提高現(xiàn)場綠色施工、構(gòu)件安裝質(zhì)量的能力。扶持培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理能力突出的骨干企業(yè)，帶動(dòng)并提升清遠(yuǎn)裝配式建筑的整體發(fā)展水平。

　　2、支持企業(yè)組建裝配式建筑聯(lián)合體。引導(dǎo)全市優(yōu)秀建筑企業(yè)，重點(diǎn)是設(shè)計(jì)、施工、開發(fā)企業(yè)和高校、科研單位組成產(chǎn)業(yè)集團(tuán)或聯(lián)合體，打造具有影響力的裝配式建筑企業(yè)。不斷擴(kuò)大企業(yè)參與裝配式建筑的范圍和深度，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，提升參與企業(yè)的整體競爭力。認(rèn)真落實(shí)建筑產(chǎn)業(yè)化示范城市專項(xiàng)引導(dǎo)資金的使用與管理制度，支持企業(yè)開拓創(chuàng)新，加快培育國家級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)化示范基地，提升清遠(yuǎn)裝配式建筑企業(yè)的綜合實(shí)力。

　　3、科學(xué)安排預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)產(chǎn)能。鼓勵(lì)現(xiàn)有的預(yù)制構(gòu)件企業(yè)和混凝土攪拌企業(yè)轉(zhuǎn)型為構(gòu)件工業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)按照全市統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)裝配式建筑產(chǎn)能，引導(dǎo)企業(yè)適度規(guī)模發(fā)展。加強(qiáng)本地企業(yè)發(fā)展信息交流，及時(shí)公開本地及周邊市場信息，鼓勵(lì)企業(yè)向周邊拓展市場。通過揚(yáng)塵管理、環(huán)評(píng)控制等措施，逐步淘汰產(chǎn)能落后的小型生產(chǎn)企業(yè)，維持裝配式建筑構(gòu)件基本的供需平衡，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。

　　4、大力推進(jìn)信息技術(shù)在裝配式建筑項(xiàng)目中的應(yīng)用。要鼓勵(lì)企業(yè)將建筑信息模型(BIM技術(shù))融入裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)全過程，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)配套軟件，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)共享。推廣基于BIM技術(shù)的裝配式建筑設(shè)計(jì)方式，提高施工圖設(shè)計(jì)精度和施工效率。建立與裝配式建筑相適應(yīng)的建筑施工管理系統(tǒng)，開展施工模擬、現(xiàn)場監(jiān)測、可視化控制技術(shù)研究，以實(shí)現(xiàn)高精度安裝控制目標(biāo)。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)裝配式建筑實(shí)行全過程服務(wù)，提高企業(yè)設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維等全過程服務(wù)的信息化水平。

　　(五)質(zhì)量為本，提高裝配式建筑的監(jiān)管能力

　　認(rèn)真落實(shí)全國工程質(zhì)量治理相關(guān)措施，圍繞裝配式建筑的生產(chǎn)、施工、管理等方面，探索建立相應(yīng)的管理措施與管理制度，以裝配式建筑發(fā)展促進(jìn)全市建筑質(zhì)量水平不斷提高。加強(qiáng)預(yù)制部品構(gòu)件質(zhì)量管理，支持企業(yè)對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)行全過程記錄、管理，關(guān)鍵信息資料要長期保存。加強(qiáng)構(gòu)件生產(chǎn)過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，以項(xiàng)目為單位，建立構(gòu)件生產(chǎn)廠派駐監(jiān)理制度，嚴(yán)格實(shí)行第三方檢測，確保部品、構(gòu)件質(zhì)量受控。進(jìn)一步健全施工現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量和責(zé)任落到實(shí)處。提高裝配式建筑構(gòu)件、部品的檢測、抽查比例，探索運(yùn)用構(gòu)件芯片識(shí)別技術(shù)，實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量終身制。

　　五、具體舉措

　　(一)制訂裝配式建筑配套政策。在裝配式建筑推廣初期，強(qiáng)化政府對(duì)裝配式建筑發(fā)展的引導(dǎo)，出臺(tái)扶持裝配式建筑發(fā)展的鼓勵(lì)政策，從市場需求、土地供應(yīng)、財(cái)政支持和容積率獎(jiǎng)勵(lì)等方面加大扶持力度，充分調(diào)動(dòng)建設(shè)單位、施工單位以及業(yè)主積極性。科學(xué)制定裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，政府投資的工程項(xiàng)目(如保障性住房、安居房、學(xué)校、市政工程等)優(yōu)先采用裝配式建筑方式建設(shè)，并逐步提高應(yīng)用比率。對(duì)具備條件的住宅用地，在土地出讓或劃撥前，應(yīng)予明確須按照裝配式建筑的方式建造，并將裝配式建筑生產(chǎn)施工方式作為土地招拍掛的前置條件予以推進(jìn)。

　　(二)加快裝配式建筑基地建設(shè)。以龍頭建筑企業(yè)或建材企業(yè)為支撐，推進(jìn)集聚集約發(fā)展，打造2-3家科技含量高、影響力較強(qiáng)的裝配式建筑龍頭企業(yè)。培育裝配式建筑企業(yè)集團(tuán)，引導(dǎo)設(shè)計(jì)、開發(fā)、施工、部品生產(chǎn)、物流以及科研單位組建裝配式建筑企業(yè)聯(lián)盟，或形成優(yōu)勢互補(bǔ)、實(shí)力雄厚、信譽(yù)良好的大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。將裝配式建筑基地建設(shè)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃安排裝配式建筑企業(yè)發(fā)展用地，有條件的地方應(yīng)打造裝配式建筑園區(qū)。抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、粗放落后型工業(yè)企業(yè)加快淘汰的時(shí)機(jī)，支持相關(guān)建筑企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，積極推動(dòng)預(yù)制構(gòu)配件及部品生產(chǎn)、鋼結(jié)構(gòu)等一批裝配式建筑基地建設(shè)。

　　(三)規(guī)范裝配式建筑工程項(xiàng)目管理。認(rèn)真執(zhí)行建筑產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)管理實(shí)施意見，規(guī)范裝配式建筑項(xiàng)目生產(chǎn)、施工、監(jiān)理行為，完善裝配式建筑企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)預(yù)制構(gòu)部件生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量、結(jié)構(gòu)性能監(jiān)督管理，加強(qiáng)施工過程預(yù)制構(gòu)配件節(jié)點(diǎn)連接、注漿、大型構(gòu)件吊裝等工藝監(jiān)管，確保工程質(zhì)量安全。推廣裝配式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)(包括框架結(jié)構(gòu)、剪力墻結(jié)構(gòu)、框剪結(jié)構(gòu)、框筒結(jié)構(gòu))、鋼結(jié)構(gòu)與輕鋼結(jié)構(gòu)，積極應(yīng)用非承重類建筑內(nèi)外墻板、疊合樓板、陽臺(tái)、樓梯等預(yù)制部件，逐步推廣采用預(yù)制主體結(jié)構(gòu)構(gòu)件(框架柱、框架梁和次梁、抗震墻板、連梁等)，穩(wěn)步提高預(yù)制裝配率。強(qiáng)化裝配式建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)、定額、圖審、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、驗(yàn)收等相關(guān)環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行住建部預(yù)制裝配式結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收有關(guān)規(guī)范，創(chuàng)新監(jiān)管方式，鼓勵(lì)采用設(shè)計(jì)、部品構(gòu)件生產(chǎn)、施工一體化(EPC)項(xiàng)目總承包模式，保障裝配式建筑工程建設(shè)有序推進(jìn)。

　　(四)加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。加強(qiáng)裝配式建筑體系研究，支持建筑企業(yè)加快技術(shù)改造，研發(fā)新的工法工藝，提高生產(chǎn)方式和企業(yè)管理水平。支持建筑施工企業(yè)設(shè)立、并購與裝配式建筑相關(guān)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、博士工作站等載體建設(shè)，對(duì)企業(yè)設(shè)立的省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心積極爭取享受省、市科技扶持資金補(bǔ)貼。深入開展高層建筑大型構(gòu)件吊裝技術(shù)、連接節(jié)點(diǎn)防裂防滲技術(shù)、主體結(jié)構(gòu)之間或與預(yù)制構(gòu)件之間連接技術(shù)的研究與應(yīng)用，掌握一批裝配式建筑的前沿技術(shù)，增強(qiáng)建筑企業(yè)核心競爭力。推廣應(yīng)用BIM技術(shù)，仿真模擬施工全過程，逐步建立部品構(gòu)件生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝、維護(hù)和建筑全壽命周期的可追溯信息記錄，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑與信息化融合發(fā)展。

　　(五)大力開展試點(diǎn)示范活動(dòng)。按照技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)適用、示范性強(qiáng)的原則，以住宅產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為切入點(diǎn)，優(yōu)先選擇保障性住房作為推動(dòng)裝配式建筑的試點(diǎn)示范項(xiàng)目，每年要確定一定的比例用于裝配式建筑示范項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)示范三個(gè)方面內(nèi)容：一是不同預(yù)制裝配率的裝配式建筑項(xiàng)目結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工安裝技術(shù);二是國內(nèi)現(xiàn)有成熟技術(shù)與產(chǎn)品，包括疊合樓板、外墻板、內(nèi)墻、門窗、陽臺(tái)、樓梯等部品的工業(yè)化生產(chǎn)與安裝;三是我市開發(fā)的適合清遠(yuǎn)地區(qū)資源和氣候特點(diǎn)的預(yù)制構(gòu)部件及配套產(chǎn)品，包括裝配式自保溫外墻板、裝配式輕質(zhì)內(nèi)墻板、高效連接技術(shù)等產(chǎn)品與技術(shù)。

　　六、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。落實(shí)政府推進(jìn)裝配式建筑的工作責(zé)任。各地政府要牽頭成立建筑產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立組織機(jī)構(gòu)，成員由發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、國土、規(guī)劃、住建等部門組成，研究制定本地區(qū)推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化以及裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)和總體規(guī)劃，明確相關(guān)部門工作職責(zé)，制定具體工作措施。健全建筑產(chǎn)業(yè)化工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

　　(二)加強(qiáng)示范宣傳。及時(shí)總結(jié)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，面向社會(huì)推廣。建立政府、媒體、企業(yè)與公眾相結(jié)合的推廣機(jī)制。政府及主管部門通過舉辦各類培訓(xùn)、宣貫、觀摩等活動(dòng)，了解裝配式建筑施工理念，增強(qiáng)裝配式建筑施工意識(shí)。通過報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站等媒體多渠道對(duì)裝配式建筑進(jìn)行宣傳報(bào)道，普及裝配式建筑知識(shí)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、大型企業(yè)的導(dǎo)向作用，加大對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目、示范工程的媒體宣傳力度，逐步提高全社會(huì)對(duì)裝配式建筑的知曉率和認(rèn)可度。

　　(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加快培訓(xùn)裝配式建筑專業(yè)技術(shù)人才，對(duì)各級(jí)建設(shè)主管部門以及開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、部品生產(chǎn)等單位的相關(guān)從業(yè)人員開展培訓(xùn)，提高從業(yè)人員對(duì)裝配式建筑項(xiàng)目管理和施工技術(shù)水平，培育新型建筑產(chǎn)業(yè)工人。鼓勵(lì)職業(yè)院校和有關(guān)企業(yè)開展校企合作，培養(yǎng)專業(yè)技能人才。積極組織相關(guān)管理和技術(shù)人員到國內(nèi)外裝配式建筑發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)展理念和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，提升我市裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)水平和工程質(zhì)量。