山東?。呼斀ㄙ|(zhì)安函〔2018〕22號關(guān)于貫徹魯安發(fā)〔2018〕11號文件進(jìn)一步深化全省房屋市政施工安全治理行動(dòng)的通知

關(guān)于貫徹魯安發(fā)〔2018〕11號文件進(jìn)一步深化全省房屋市政施工安全治理行動(dòng)的通知

魯建質(zhì)安函〔2018〕22號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(城鄉(xiāng)建委)、城管局(執(zhí)法局、公用事業(yè)局、園林局)、房管局，濟(jì)南、萊蕪市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局，菏澤市開發(fā)辦：

　　近日，省政府安委會(huì)根據(jù)國務(wù)院安委辦統(tǒng)一部署印發(fā)《山東省建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》(魯安發(fā)〔2018〕11號)，要求以復(fù)雜地質(zhì)條件隧道(地鐵)工程施工為重點(diǎn)，組織開展建筑施工安全專項(xiàng)治理工作。現(xiàn)就貫徹魯安發(fā)〔2018〕11號文件精神，進(jìn)一步深化房屋市政施工安全治理工作提出以下要求。

　　(一)深刻認(rèn)識開展專項(xiàng)治理的重大意義。2017年以來，全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，但建筑施工特別是隧道(地鐵)施工安全事故多發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大損失，建筑施工安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。開展以市政隧道(地鐵)施工為重點(diǎn)的建筑施工安全專項(xiàng)治理，是貫徹落實(shí)國家、省對安全生產(chǎn)工作有關(guān)部署要求的重大舉措，是做好全省房屋市政施工安全生產(chǎn)工作的重要保障，對確保全省住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)具有重要意義。各市主管部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，周密謀劃部署、扎實(shí)深入推進(jìn)、強(qiáng)化督導(dǎo)問效。結(jié)合省政府辦公廳《關(guān)于開展建筑施工安全治理行動(dòng)的通知》(魯政辦字〔2017〕72號)和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《2018年全省房屋市政施工安全治理實(shí)施方案》(魯建質(zhì)安字〔2018〕6號)，重點(diǎn)整治施工現(xiàn)場項(xiàng)目安全組織管理、安全教育培訓(xùn)、安全專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)交底、隱患排查治理、現(xiàn)場安全管理、應(yīng)急管理、市政隧道(地鐵)風(fēng)險(xiǎn)識別管控等方面存在的突出問題，切實(shí)將房屋市政施工專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　(二)著力做好市政隧道(地鐵)施工安全專項(xiàng)整治。按照魯安發(fā)〔2018〕11號文件安排，要以預(yù)防市政隧道(地鐵)施工坍塌等事故為重點(diǎn)，對標(biāo)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于實(shí)施〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》(建辦質(zhì)〔2018〕31號)，集中整治市政隧道(地鐵)施工不按規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)控制，不嚴(yán)格執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，不按要求制定、論證施工監(jiān)控量測專項(xiàng)方案，不按規(guī)定做好超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測，不按規(guī)范進(jìn)行開挖支護(hù)和襯砌施工作業(yè)，不嚴(yán)格控制隧道開挖進(jìn)尺和初支封閉時(shí)間，錨桿、拱架、仰拱及初噴等重要工程工序不留影像資料，不設(shè)、少設(shè)錨桿或拱架，開挖面與仰拱、二襯安全距離過長，不按規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練，不嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急救援物資配備要求，不按規(guī)定設(shè)置門禁系統(tǒng)和作業(yè)面監(jiān)控系統(tǒng)，不按規(guī)定設(shè)置通訊設(shè)施，不嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場值班帶班制度等隱患問題，確保市政隧道(地鐵)施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

　　(三)切實(shí)強(qiáng)化專項(xiàng)治理保障措施。各市主管部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人親自過問，分管負(fù)責(zé)人跟進(jìn)督導(dǎo)，主管科(處)室抓好落實(shí)。開展市政隧道(地鐵)施工的市主管部門要結(jié)合《山東省建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》《2018年全省房屋市政施工安全治理實(shí)施方案》，細(xì)化制定市政隧道(地鐵)施工專項(xiàng)治理實(shí)施方案，明確治理范圍、治理內(nèi)容、實(shí)施步驟、保障措施。要全面部署發(fā)動(dòng)，深入組織集中整治，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保查深查細(xì)查實(shí)，閉環(huán)整改隱患問題，依法處理違法違規(guī)行為。工程項(xiàng)目不具備安全生產(chǎn)條件的，要立即停工整頓，施工企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件的，要立即責(zé)令整改，直至?xí)嚎邸⒌蹁N安全生產(chǎn)許可證。有關(guān)市主管部門市政隧道(地鐵)施工專項(xiàng)治理實(shí)施方案請于5月30日前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳城建處。

　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)系人：城建處魏翔宇，電話：0531-87080820，傳真：0531-87926542，電子郵箱：shizhengsd@163.com。

　　附件：關(guān)于印發(fā)《山東省建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》的通知.pdf

　　山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2018年5月25日