陜西?。宏兘òl(fā)〔2018〕33號(hào)關(guān)于我省建筑施工揚(yáng)塵治理及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作情況的通報(bào)

關(guān)于我省建筑施工揚(yáng)塵治理及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作情況的通報(bào)

陜建發(fā)〔2018〕33號(hào)

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建委、規(guī)劃局)、西安市市政公用局、西安市地鐵辦、楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、韓城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，神木市、府谷縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　　2018年1月22日至1月30日，省廳組成三個(gè)工作組，采取聽取匯報(bào)，查閱資料，實(shí)地查看，座談了解等方式，對(duì)各地建筑施工揚(yáng)塵治理及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作情況進(jìn)行了檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。

　　一、總體情況

　　(一)建筑施工揚(yáng)塵治理工作

　　依據(jù)省廳《關(guān)于印發(fā)2017秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》(陜建發(fā)〔2017〕420號(hào))要求，重點(diǎn)檢查各地建筑施工項(xiàng)目落實(shí)“六個(gè)100%”等揚(yáng)塵防治措施及治理工作情況。通過檢查，總體感到各地建筑施工揚(yáng)塵治理工作領(lǐng)導(dǎo)重視，監(jiān)管到位，措施得力，成效顯著。好的特點(diǎn)：

　　一是組織得力。各市嚴(yán)格按照省廳揚(yáng)塵治理的決策部署和相關(guān)要求成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作措施，嚴(yán)格執(zhí)法檢查。嚴(yán)格執(zhí)行“禁土令”，堅(jiān)決落實(shí)“十六條”和“六個(gè)100%”等揚(yáng)塵防治理措施。結(jié)合工作實(shí)際，印發(fā)揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動(dòng)方案，編制揚(yáng)塵治理工作手冊(cè)，有力指導(dǎo)施工企業(yè)開展揚(yáng)塵治理工作。西安市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)牽頭，協(xié)調(diào)交通、市政、水務(wù)、城棚改、地鐵等部門成立專項(xiàng)工作組，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)工地?fù)P塵污染防治工作，取得了較好的效果。二是加強(qiáng)督查。為加強(qiáng)對(duì)建筑施工工地?fù)P塵治理工作的檢查指導(dǎo)，各地采取明察暗訪的方式，隨機(jī)對(duì)轄區(qū)建筑施工工地?fù)P塵治理工作進(jìn)行檢查，堅(jiān)決打擊企業(yè)僥幸心理。安康市、延安市、西咸新區(qū)加強(qiáng)建筑施工工地監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，利用無人機(jī)等先進(jìn)電子信息采集設(shè)備，實(shí)時(shí)對(duì)工地?fù)P塵治理成效進(jìn)行有效監(jiān)管。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各市將建筑施工揚(yáng)塵治理成效納入對(duì)企業(yè)的監(jiān)管體系，與企業(yè)文明工地創(chuàng)建、建筑市場(chǎng)信用體系掛鉤，采取通報(bào)批評(píng)、限期整改等措施嚴(yán)肅懲處、糾治企業(yè)揚(yáng)塵治理措施不力、成效不佳等不良施工行為。四是強(qiáng)化教育。各市充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體、橫幅標(biāo)語等形式，加大對(duì)建筑施工揚(yáng)塵治理工作的政策宣傳，形成強(qiáng)大輿論震懾，引導(dǎo)社會(huì)力量參與監(jiān)督，激發(fā)企業(yè)揚(yáng)塵治理工作自覺性。安康市召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，大力推廣建筑施工揚(yáng)塵治理經(jīng)驗(yàn)做法，提高揚(yáng)塵治理成效。

　　(二)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作

　　自省廳下發(fā)《關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作的通知》(陜建發(fā)〔2017〕415號(hào))文件以來，各地積極響應(yīng)，周密部署，做了大量工作，建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作有序開展。好的特點(diǎn)：

　　一是領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署。按照省廳通知要求，各市高度重視，除西安市、銅川市外，其余各市結(jié)合工作實(shí)際，制定方案，召開會(huì)議，部署安排，強(qiáng)力推進(jìn)。二是抓點(diǎn)帶面，全力推進(jìn)。針對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作剛啟動(dòng)的工作實(shí)際，漢中市在全面部署的同時(shí)，依托央企、省企安全生產(chǎn)管理工作的先天優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)選擇，先行先試，示范引領(lǐng)，抓點(diǎn)帶面，考評(píng)工作成效明顯。三是政策宣貫，營(yíng)造氛圍。寶雞市、漢中市組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)政策，不斷提升業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)的能力水平，主動(dòng)作為，積極開展政策宣貫和技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，大力宣傳考評(píng)結(jié)果應(yīng)運(yùn)獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，激發(fā)企業(yè)參與熱情，以考評(píng)促進(jìn)安全生產(chǎn)管理，努力營(yíng)造積極向上的良好工作局面。

　　二、存在問題

　　我省建筑施工揚(yáng)塵治理暨安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作在各級(jí)住建部門的不懈努力下，工作局面良好，工作成效顯著，但也存在工作措施不力，工作進(jìn)展緩慢，工作不平衡等問題。

　　(一)建筑施工揚(yáng)塵治理。一是建筑施工揚(yáng)塵治理措施不力，治理方案與實(shí)際落實(shí)結(jié)合不緊密。渭南市碧桂圓翡翠公館項(xiàng)目監(jiān)理單位中國(guó)輕工業(yè)西安設(shè)計(jì)工程有限責(zé)任公司未制定揚(yáng)塵治理專項(xiàng)方案，現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)揚(yáng)塵治理措施監(jiān)管不到位。二是建筑施工揚(yáng)塵治理“六個(gè)100%”措施落實(shí)不嚴(yán)。裸露土方覆蓋不全，作業(yè)區(qū)封閉圍擋不嚴(yán)，車輛沖洗設(shè)施設(shè)置不合理等問題依然存在。

　　(二)建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。一是工作進(jìn)展緩慢。個(gè)別市(區(qū))工作部署遲緩，工作推進(jìn)緩慢。二是工作指導(dǎo)不力。個(gè)別市(區(qū))對(duì)考評(píng)政策學(xué)習(xí)研究不夠深入，對(duì)企業(yè)考評(píng)工作指導(dǎo)監(jiān)管不到位。多數(shù)企業(yè)未按要求成立自評(píng)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目自評(píng)資料不能真實(shí)反應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況。

　　三、下一步工作

　　一是深化思想認(rèn)識(shí)。開展建筑施工揚(yáng)塵治理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)、夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措，各級(jí)住建部門一定要提高認(rèn)識(shí)，樹立責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，組織相關(guān)科室和質(zhì)檢單位，分工協(xié)作，扎實(shí)有效做好相關(guān)工作。

　　二是認(rèn)真抓好問題整改。請(qǐng)存在問題的單位按照通報(bào)要求，對(duì)標(biāo)整改，盡快將存在問題整改到位。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的工作指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，督促企業(yè)履職盡責(zé)。

　　三是扎實(shí)做好政策宣貫培訓(xùn)工作。各地要充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體加大政策宣貫，形成強(qiáng)大輿論震懾，大力開展技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)不斷提高安全生產(chǎn)水平。省廳計(jì)劃三月份在全省開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作政策宣貫和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請(qǐng)各市(區(qū))結(jié)合實(shí)際，盡快上報(bào)培訓(xùn)需求。

　　聯(lián)系人：朱劍龍　　電話：029-63915782

　　陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2018年2月8日