陜西?。宏兘òl(fā)〔2018〕33號關于我省建筑施工揚塵治理及安全生產(chǎn)標準化考評工作情況的通報

關于我省建筑施工揚塵治理及安全生產(chǎn)標準化考評工作情況的通報

陜建發(fā)〔2018〕33號

各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局(建委、規(guī)劃局)、西安市市政公用局、西安市地鐵辦、楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、西咸新區(qū)規(guī)劃建設局、韓城市住房城鄉(xiāng)建設局，神木市、府谷縣住房城鄉(xiāng)建設局：

　　2018年1月22日至1月30日，省廳組成三個工作組，采取聽取匯報，查閱資料，實地查看，座談了解等方式，對各地建筑施工揚塵治理及安全生產(chǎn)標準化考評工作情況進行了檢查，現(xiàn)將有關情況通報如下。

　　一、總體情況

　　(一)建筑施工揚塵治理工作

　　依據(jù)省廳《關于印發(fā)2017秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案的通知》(陜建發(fā)〔2017〕420號)要求，重點檢查各地建筑施工項目落實“六個100%”等揚塵防治措施及治理工作情況。通過檢查，總體感到各地建筑施工揚塵治理工作領導重視，監(jiān)管到位，措施得力，成效顯著。好的特點：

　　一是組織得力。各市嚴格按照省廳揚塵治理的決策部署和相關要求成立領導小組，制定工作措施，嚴格執(zhí)法檢查。嚴格執(zhí)行“禁土令”，堅決落實“十六條”和“六個100%”等揚塵防治理措施。結(jié)合工作實際，印發(fā)揚塵治理專項行動方案，編制揚塵治理工作手冊，有力指導施工企業(yè)開展揚塵治理工作。西安市城鄉(xiāng)建設委員會牽頭，協(xié)調(diào)交通、市政、水務、城棚改、地鐵等部門成立專項工作組，統(tǒng)籌推進建設工地揚塵污染防治工作，取得了較好的效果。二是加強督查。為加強對建筑施工工地揚塵治理工作的檢查指導，各地采取明察暗訪的方式，隨機對轄區(qū)建筑施工工地揚塵治理工作進行檢查，堅決打擊企業(yè)僥幸心理。安康市、延安市、西咸新區(qū)加強建筑施工工地監(jiān)控平臺建設，利用無人機等先進電子信息采集設備，實時對工地揚塵治理成效進行有效監(jiān)管。三是嚴格獎懲。各市將建筑施工揚塵治理成效納入對企業(yè)的監(jiān)管體系，與企業(yè)文明工地創(chuàng)建、建筑市場信用體系掛鉤，采取通報批評、限期整改等措施嚴肅懲處、糾治企業(yè)揚塵治理措施不力、成效不佳等不良施工行為。四是強化教育。各市充分利用網(wǎng)絡媒體、橫幅標語等形式，加大對建筑施工揚塵治理工作的政策宣傳，形成強大輿論震懾，引導社會力量參與監(jiān)督，激發(fā)企業(yè)揚塵治理工作自覺性。安康市召開現(xiàn)場觀摩會，大力推廣建筑施工揚塵治理經(jīng)驗做法，提高揚塵治理成效。

　　(二)安全生產(chǎn)標準化考評工作

　　自省廳下發(fā)《關于開展建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作的通知》(陜建發(fā)〔2017〕415號)文件以來，各地積極響應，周密部署，做了大量工作，建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作有序開展。好的特點：

　　一是領導重視，周密部署。按照省廳通知要求，各市高度重視，除西安市、銅川市外，其余各市結(jié)合工作實際，制定方案，召開會議，部署安排，強力推進。二是抓點帶面，全力推進。針對建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作剛啟動的工作實際，漢中市在全面部署的同時，依托央企、省企安全生產(chǎn)管理工作的先天優(yōu)勢，重點選擇，先行先試，示范引領，抓點帶面，考評工作成效明顯。三是政策宣貫，營造氛圍。寶雞市、漢中市組織相關人員認真學習研究建筑施工標準化考評政策，不斷提升業(yè)務指導和服務企業(yè)的能力水平，主動作為，積極開展政策宣貫和技術培訓活動，大力宣傳考評結(jié)果應運獎懲激勵措施，激發(fā)企業(yè)參與熱情，以考評促進安全生產(chǎn)管理，努力營造積極向上的良好工作局面。

　　二、存在問題

　　我省建筑施工揚塵治理暨安全生產(chǎn)標準化考評工作在各級住建部門的不懈努力下，工作局面良好，工作成效顯著，但也存在工作措施不力，工作進展緩慢，工作不平衡等問題。

　　(一)建筑施工揚塵治理。一是建筑施工揚塵治理措施不力，治理方案與實際落實結(jié)合不緊密。渭南市碧桂圓翡翠公館項目監(jiān)理單位中國輕工業(yè)西安設計工程有限責任公司未制定揚塵治理專項方案，現(xiàn)場落實揚塵治理措施監(jiān)管不到位。二是建筑施工揚塵治理“六個100%”措施落實不嚴。裸露土方覆蓋不全，作業(yè)區(qū)封閉圍擋不嚴，車輛沖洗設施設置不合理等問題依然存在。

　　(二)建筑施工標準化考評。一是工作進展緩慢。個別市(區(qū))工作部署遲緩，工作推進緩慢。二是工作指導不力。個別市(區(qū))對考評政策學習研究不夠深入，對企業(yè)考評工作指導監(jiān)管不到位。多數(shù)企業(yè)未按要求成立自評機構，項目自評資料不能真實反應施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況。

　　三、下一步工作

　　一是深化思想認識。開展建筑施工揚塵治理和安全生產(chǎn)標準化考評工作是促進企業(yè)安全生產(chǎn)、夯實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要舉措，各級住建部門一定要提高認識，樹立責任意識、擔當意識，加強組織領導，加強監(jiān)督檢查，組織相關科室和質(zhì)檢單位，分工協(xié)作，扎實有效做好相關工作。

　　二是認真抓好問題整改。請存在問題的單位按照通報要求，對標整改，盡快將存在問題整改到位。加強對企業(yè)的工作指導和技術服務，督促企業(yè)履職盡責。

　　三是扎實做好政策宣貫培訓工作。各地要充分利用網(wǎng)絡媒體加大政策宣貫，形成強大輿論震懾，大力開展技術培訓，指導企業(yè)不斷提高安全生產(chǎn)水平。省廳計劃三月份在全省開展建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作政策宣貫和業(yè)務培訓，請各市(區(qū))結(jié)合實際，盡快上報培訓需求。

　　聯(lián)系人：朱劍龍　　電話：029-63915782

　　陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳

　　2018年2月8日