福建省：閩建辦建〔2018〕27號(hào)關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)省政府安辦開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案的通知

關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)省政府安辦開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案的通知

閩建辦建〔2018〕27號(hào)

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局(建委)、公用局、園林局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局，有關(guān)省屬企業(yè)：

　　根據(jù)省政府安辦《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，從2018年5月至12月全省開(kāi)展以隧道施工、深基坑、模架工程和起重機(jī)械安全為重點(diǎn)的建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。結(jié)合省廳《關(guān)于印發(fā)<福建省建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(閩建辦建〔2018〕16號(hào))、《關(guān)于印發(fā)住建系統(tǒng)深刻吸取莆田“5.4”事故教訓(xùn)舉一反三開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案的通知》(閩建建〔2018〕19號(hào))，現(xiàn)就房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)提出以下貫徹意見(jiàn)，請(qǐng)一并抓好落實(shí)。

　　一、關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)治理內(nèi)容。重點(diǎn)工作任務(wù)按照閩建辦建〔2018〕16號(hào)文執(zhí)行，其中對(duì)工程項(xiàng)目的安全管控和隱患排查治理按照閩建建〔2018〕19號(hào)文執(zhí)行。檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋項(xiàng)目安全組織管理、安全教育培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)交底、隱患排查治理、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、應(yīng)急管理、安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控等方面。

　　二、關(guān)于時(shí)間安排。按照省政府安辦的部署，2018年8月15日前集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法頻次，擴(kuò)大抽查項(xiàng)目范圍，確保檢查覆蓋面;2018年12月底前集中開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為、查處事故隱患。2019年按照住建部的部署安排，繼續(xù)開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展回頭看，鞏固專(zhuān)項(xiàng)治理成果，健全長(zhǎng)效機(jī)制。

　　三、關(guān)于責(zé)任主體自查自糾。專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)期間，在建工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理等有關(guān)責(zé)任主體要開(kāi)展自查自糾，項(xiàng)目部要實(shí)時(shí)自查自糾，公司要一季度一復(fù)查，公司重點(diǎn)核查項(xiàng)目部自查自糾工作質(zhì)量和隱患問(wèn)題整改情況，有關(guān)檢查情況應(yīng)形成書(shū)面記錄留檔備查。2018年6月20日、12月30日及2019年12月30日前，施工總承包企業(yè)、監(jiān)理單位應(yīng)登陸“福建省工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)”的“主要責(zé)任主體自查自糾”模塊填寫(xiě)《建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)自查自糾情況報(bào)告》，超時(shí)或未在“主要責(zé)任主體自查自糾”模塊進(jìn)行登記或自查自糾弄虛作假的，均視同未開(kāi)展自查自糾工作予以信用不良信息扣分。

　　市、縣住建主管部門(mén)要立即將專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)文件發(fā)放給所轄企業(yè)的負(fù)責(zé)人，省外企業(yè)在轄區(qū)有在建工程項(xiàng)目的，要通過(guò)項(xiàng)目部寄達(dá)所屬企業(yè)的負(fù)責(zé)人，確保專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)傳達(dá)到位、措施落實(shí)到位。

　　四、關(guān)于監(jiān)督檢查執(zhí)法。專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)期間，各級(jí)住建主管部門(mén)要按照屬地原則，對(duì)所轄企業(yè)、項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)督檢查執(zhí)法。

　　(一)縣(市、區(qū))主管部門(mén)每季度要對(duì)轄區(qū)受監(jiān)在建項(xiàng)目做到全覆蓋檢查，可結(jié)合日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管進(jìn)行檢查，重點(diǎn)核查企業(yè)自查自糾工作質(zhì)量，特別是對(duì)監(jiān)管部門(mén)歷次發(fā)出的責(zé)令改正通知單中問(wèn)題的整改情況，對(duì)未按要求開(kāi)展自查自糾的按照動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法予以信用扣分;對(duì)監(jiān)管部門(mén)要求整改的問(wèn)題逾期未整改到位或拒絕整改的，按照動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法給予企業(yè)Mi記5分。

　　(二)設(shè)區(qū)市主管部門(mén)每季度要開(kāi)展1次建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)督查，可結(jié)合層級(jí)指導(dǎo)工作進(jìn)行檢查。2018年7月15日前要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有縣(市、區(qū))主管部門(mén)部署開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)和安全生產(chǎn)檢查工作情況進(jìn)行全覆蓋督查。2018年6月16日至7月15日期間抽查本級(jí)和縣(市、區(qū))級(jí)受監(jiān)在建項(xiàng)目比率不低于10%。

　　(三)省廳成立督查組，每半年對(duì)各地開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)和安全生產(chǎn)檢查工作情況進(jìn)行督查。

　　五、關(guān)于信息報(bào)送。2018年6、7兩月每月10日前報(bào)送大檢查階段性情況及《開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查情況表》;8月10日前報(bào)送大檢查工作總結(jié)、《開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查情況表》及重大隱患未按時(shí)整改企業(yè)名單(表格詳閩建建〔2018〕19號(hào)文)。2018年12月15日、2019年12月15前分別報(bào)送建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)階段性情況和工作總結(jié)。實(shí)施過(guò)程中好的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型隨時(shí)報(bào)送(省廳聯(lián)系電話：0591-87548437，傳真：0591-87614739，電子郵箱：fjgcc2014@163.com)。

　　閩建辦建〔2018〕16號(hào)、閩建建〔2018〕19號(hào)文中的要求和信息報(bào)送時(shí)間與本文不一致的，按本文執(zhí)行。

　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

　　2018年5月25日