山東省：魯建安字〔2018〕2號關于印發(fā)《全省住建系統(tǒng)2018年“安全生產月”活動實施方案》的通知

關于印發(fā)《全省住建系統(tǒng)2018年“安全生產月”活動實施方案》的通知

魯建安字〔2018〕2號

各市住房城鄉(xiāng)建設局(城鄉(xiāng)建委)、規(guī)劃局、城管局(執(zhí)法局、公用事業(yè)局、園林局)、房管局，濟南、萊蕪市城鄉(xiāng)交通運輸委、林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局、城鄉(xiāng)水務局，菏澤市開發(fā)辦，各國家級風景名勝區(qū)管理機構：

　　現將《全省住建系統(tǒng)2018年“安全生產月”活動實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

　　山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳安全生產委員會

　　2018年5月30日

全省住建系統(tǒng)2018年“安全生產月”活動實施方案

　　為進一步加強安全生產宣傳教育，增強全民安全生產和應急管理意識，提升公眾安全素質，根據省政府安委會《關于印發(fā)〈山東省2018年“安全生產月”活動實施方案〉的通知》(魯安發(fā)〔2018〕10號)和住房城鄉(xiāng)建設部《關于開展2018年住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)“安全生產月”活動的通知》(建質安函〔2018〕25號)要求，結合工作實際，制定全省住建系統(tǒng)2018年“安全生產月”活動實施方案。

　　一、目標要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會黨的十九大精神，全面貫徹習近平總書記關于安全生產工作重要思想，認真落實國家和省關于安全生產工作部署要求。以“生命至上、安全發(fā)展”為主題，圍繞深化全省住建系統(tǒng)安全生產領域改革發(fā)展和安全生產責任制落實，集中開展一系列內涵豐富、特色鮮明、形式多樣的宣傳教育活動，全面推進安全教育“七進”，在全社會凝聚弘揚安全發(fā)展理念和支持安全生產工作的共識，為促進全省住建系統(tǒng)安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)提供有力保障。

　　二、重點任務

　　全省住建系統(tǒng)“安全生產月”活動于2018年6月在各市同時開展、同步進行。

　　(一)開展安全生產集中宣傳。一是開展安全集中宣講活動。6月15日前，各市有關主管部門要抽調行業(yè)專家組成宣講團，對住建系統(tǒng)監(jiān)管人員和企業(yè)安管人員、特種作業(yè)人員、一線操作人員組織開展一次安全知識集中宣講，重點學習宣傳習近平總書記關于安全生產工作的重要思想、國家和省推進安全生產領域改革發(fā)展意見等決策部署。二是開展安全宣傳咨詢日活動。6月16日，各市有關主管部門要利用城市廣場、公園等公共場所，采取設置展板和咨詢臺、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、VR現場體驗等方式，廣泛宣傳安全生產方針政策、法律法規(guī)、安全常識、職業(yè)健康知識、應急逃生和自救互救方法，面對面解答群眾關心的安全生產問題。三是組織群眾性安全活動。按照省政府安委會“安全生產月”活動安排，積極組織住建系統(tǒng)廣大干部職工參加第二季全省安全生產網絡知識大賽;按照省住房城鄉(xiāng)建設廳安全生產主題演講比賽通知要求，切實做好方案制定、動員部署、選拔推薦、參賽報名等各項準備工作，確保演講活動取得良好效果;按照省總工會和省安監(jiān)局部署要求，組織籌備好以“落實全員安全責任、促進企業(yè)安全發(fā)展”為主題的“安康杯”競賽活動。

　　(二)強化安全生產教育培訓。要圍繞安全生產法律法規(guī)、政策制度、標準規(guī)范等內容，突出雙重預防體系建設、危大工程安全管控等重點，督促企業(yè)落實三級安全教育職責，開展全員安全生產培訓，特別是通過體驗式、實操式安全教育，強化對一線作業(yè)人員安全意識和操作技能培訓。住建各有關部門要突出重點，有針對性地組織對安全監(jiān)管人員和企業(yè)主要人員開展形式多樣的集中教育培訓。近期，省廳和部分市有關主管部門組織開展了專題教育培訓和觀摩活動，其他有關市要抓緊跟進做好市級培訓。要廣泛開展安全事故警示教育，剖析典型事故案例，分析事故產生原因，引導廣大企業(yè)和從業(yè)人員強化安全防范意識，對照補齊防控短板。省住房城鄉(xiāng)建設廳確定在全省住建系統(tǒng)組織優(yōu)秀安全警示教育片征集活動，由企業(yè)制作提出，設區(qū)市主管部門推薦，省廳遴選共享，集中向全省住建系統(tǒng)共享一批結合實際緊密、警示作用突出、制作效果精良的安全警示教育片。各市要深入動員、認真組織，6月15日前統(tǒng)一以數據光盤形式上報省住房城鄉(xiāng)建設廳，每市推薦1-3部。

　　(三)深化安全生產專項整治。要集中深化全省房屋市政施工、市政隧道(地鐵)、城鎮(zhèn)燃氣等安全生產專項治理行動。圍繞深基坑、高支模、腳手架、起重機械、地下暗挖、隧道地鐵、城鎮(zhèn)燃氣等危險性較大作業(yè)安全，加大排查整治力度，貫徹落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設部令第37號)等政策標準，完善排查整治臺帳，閉環(huán)整改問題隱患，確?；顒悠陂g萬無一失。要嚴格事故責任追究，落實安全生產條件復核、資質資格處罰、納入“黑名單”管理、公開曝光查處情況等處理處罰措施，實施信用聯(lián)合懲戒，倒逼企業(yè)主體責任落實。

　　(四)組織安全生產應急演練。要突出施工坍塌、城鎮(zhèn)燃氣爆燃、有限空間作業(yè)等事故救援和公園景區(qū)人員密集場所逃生，指導相關單位和企業(yè)完善應急預案，切實提高針對性、可操作性。要強化實戰(zhàn)化應急演練，集中開展一次政企聯(lián)動的示范性演練，嚴格做好演練前方案編制交底，演練時協(xié)調組織督導，演練后經驗總結提升等工作，確保應急演練不走過場，切實檢驗多部門、多單位協(xié)調配合能力，提高安全生產應急處置水平。要結合高溫、大風、強降雨等季節(jié)特點，及時發(fā)布安全生產預警信息，督促指導企業(yè)做好安全防范工作。

　　三、保障措施

　　(一)切實加強組織領導。開展“安全生產月”活動，是提高公民安全意識、凝聚社會安全共識、助力行業(yè)安全發(fā)展的重要舉措。省住房城鄉(xiāng)建設廳確定由廳安委會統(tǒng)一指導協(xié)調全省住建系統(tǒng)“安全生產月”活動，廳安委會辦公室負責具體工作。各市有關主管部門要高度重視，切實加強組織領導，成立相應組織機構，制定細化實施方案，密切跟進協(xié)調推動?；顒悠陂g，各市有關主管部門安全生產負責同志至少要參加1至2項“安全生產月”活動。

　　(二)全力營造良好氛圍。各市有關主管部門要積極參加安全生產新聞發(fā)布會和大家談，全面宣傳住建系統(tǒng)安全生產面臨形勢、工作職責、任務目標、重點舉措等內容。充分利用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒介，組織行業(yè)企業(yè)在辦公地點和項目(站場)顯著位置懸掛“安全生產月”宣傳橫幅，在廳廊、外架、圍墻等處懸掛安全警示標語，營造 “安全生產月”活動良好氛圍。

　　(三)及時報送活動進展情況。各市住建主管部門要明確1名“安全生產月”活動聯(lián)絡員，每周四前報送“安全生產月”活動開展情況(電子版)，重大活動信息可隨時報送。聯(lián)絡員登記表(附件)和“安全生產月”活動方案6月6日前，“安全生產月”活動總結7月1日前以書面形式報省住房城鄉(xiāng)建設廳安委會辦公室。

　　聯(lián)系人：曹延東，聯(lián)系電話(傳真)：0531-87080852，電子郵箱：zlaqc@shandong.cn。

　　附件：全省“安全生產月”活動聯(lián)絡員登記表.docx