關于推進建筑工程設計文件數(shù)字化交付和白圖交付工作的指導意見
豫建設標〔2018〕39號
各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設局（委）、鄭州航空港經濟綜合試驗區(qū)市政建設環(huán)保局：
為加快貫徹落實“放管服”改革與“推進審批服務便民化”，全面提高我省勘察設計行業(yè)信息化水平，提升工程建設項目審批工作效率，切實壓縮施工圖審查時間，根據《國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》（國辦發(fā)〔2018〕33號）和《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)<關于深入推進審批服務便民化的指導意見>的通知》（廳字〔2018〕22號）的有關要求，以及住房城鄉(xiāng)建設部《住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》（建計〔2016〕141號）和《2016-2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》（建質函〔2016〕183號）中對勘察設計行業(yè)信息化的有關要求，結合我省實際情況，現(xiàn)就推進建筑工程設計文件數(shù)字化交付和白圖交付工作提出以下指導意見。
一、意義
建筑工程設計文件數(shù)字化交付是指采用約定的電子文件格式來實現(xiàn)向相關方提交工程勘察設計文件和竣工資料的過程。符合數(shù)字化交付要求的電子文件直接打印成紙質件交付時，稱為白圖交付。設計文件數(shù)字化交付改變了“曬藍圖”的傳統(tǒng)做法，順應“互聯(lián)網＋”與勘察設計行業(yè)融合應用的發(fā)展趨勢，是推行“數(shù)字化審圖”和實現(xiàn)建筑工程全生命周期信息化管理、數(shù)據共享的基礎工作，有助于推動工程建設開展“聯(lián)合審圖”，實現(xiàn)施工圖設計文件審查和建設檔案歸檔的數(shù)字化，做到各階段服務“一次辦妥”和“零跑腿”同時節(jié)約設計文件出版費用。
二、總體要求
采用數(shù)字化交付的工程設計文件，電子文件應符合《中華人民共和國電子簽名法》、《信息安全法》和國家相關法律、法規(guī)規(guī)定，同時電子文件的內容應符合設計深度要求（包含圖紙、模型、說明和計算書等文件），白圖交付時應能采取信息技術手段追溯圖紙的來源和有效性。
采用數(shù)字化交付和白圖交付的工程設計文件用于提交審批、審查或竣工歸檔時，具有和傳統(tǒng)設計圖紙紙質文件同等的法律效力。
為確保工作順利開展，各省轄市建設主管部門具體負責本地區(qū)范圍內的推進工作。各主管部門應加強組織協(xié)調建設單位、勘察設計單位與施工圖設計文件審查機構相互關系，為推進此項工作提供便利。凡在我省范圍內開展的房屋建筑和市政基礎設施工程的設計和竣工圖紙將逐步推行數(shù)字化交付。涉密工程暫不包含在實施范圍內。
三、工作計劃
本著積極穩(wěn)妥、分階段推進的原則，我省設計文件數(shù)字化和白圖交付工作安排如下：
（一）至2019年3月31日，所有甲級勘察設計企業(yè)均應具備施工圖設計文件數(shù)字化交付能力。
（二）2020年12月31日起，所有勘察設計企業(yè)均應具備施工圖設計文件數(shù)字化交付能力。
四、其他有關要求
（一）依據我省推行建筑工程設計文件數(shù)字化交付的時間安排，建設單位應當在新簽合同中明確約定數(shù)字化交付或白圖交付具體方式，或同時采用兩種方式交付，鼓勵采用數(shù)字化交付。
（二）設計文件采用數(shù)字化審查的電子文件應當具有勘察設計單位的數(shù)字簽名，采用白圖交付審查和審查合格后的的白圖應當加蓋勘察設計單位和審查機構的印章。
（三）對于工程建設過程中出現(xiàn)的設計變更，設計單位和相關人員應重新進行數(shù)字簽名、簽章。
（四）交付城建檔案館歸檔的白圖，紙張和油墨耐久性應當符合歸檔要求。
河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2018年6月28日