浙江省：關于印發(fā)《浙江省招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法實施細則》的通知

各有關單位：

　　現(xiàn)將《浙江省招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法實施細則》印發(fā)你們。請遵照執(zhí)行。

　　浙江省發(fā)展和改革委員會

　　2018年5月10日

浙江省招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法實施細則

　　第一條 為進一步規(guī)范招標公告和公示信息發(fā)布活動，保障公平競爭市場秩序，根據(jù)《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》(國家發(fā)展改革委令第10號，以下簡稱《辦法》)以及《國家發(fā)展改革委辦公廳關于做好<招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法>貫徹實施工作的通知》(發(fā)改辦法規(guī)〔2017〕2012號)，結合我省實際，制定本實施細則。

　　第二條 本實施細則所稱招標公告和公示信息，是指依法必須招標的工程建設項目資格預審公告、招標公告、中標候選人公示、中標結果公示、招標文件澄清或修改公告、暫停招標公告、終止招標公告等信息。

　　第三條 招標公告和公示信息，除依法需要保密或者涉及商業(yè)秘密的內容外，應當按照公益服務、公開透明、高效便捷、集中共享的原則，依法向社會公開。

　　第四條 省發(fā)展改革委對全省招標公告和公示信息發(fā)布活動依法進行監(jiān)督管理。市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革部門對本行政區(qū)域內招標公告和公示信息發(fā)布活動進行監(jiān)督管理。市、縣(市、區(qū))人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五條 招標公告和公示信息必須依托電子招標投標系統(tǒng)發(fā)布。公共資源交易管理機構和交易平臺運營機構應當加快推進交易平臺功能建設與完善，加快實現(xiàn)招標投標全流程電子化。采用文本形式報送的，需經(jīng)省公共資源交易中心確認。

　　第六條 除國家指定發(fā)布媒介外，浙江省公共資源交易服務平臺www.zjpubservice.com(以下簡稱省公共服務平臺)為本省招標公告和公示信息的發(fā)布媒介。未在指定媒介發(fā)布招標公告和公示信息的，視為未發(fā)布。

　　第七條 招標公告和公示信息由交易平臺交互至省公共服務平臺，省公共服務平臺應當自收到起3小時內發(fā)布。

　　第八條 各設區(qū)市交易平臺應當按照《辦法》要求，與省公共服務平臺進行對接，省公共服務平臺應當與中國招標投標公共服務平臺進行對接，確保按規(guī)定同步交互招標公告和公示信息，并實現(xiàn)信息共享。

　　第九條 招標公告和公示信息采用數(shù)據(jù)電文形式的，應當滿足電子招標投標有關數(shù)據(jù)規(guī)范和省公共服務平臺數(shù)據(jù)接口標準，招標人或其招標代理機構應當按規(guī)定對數(shù)據(jù)電文進行電子簽名。采用文本形式的，應當由招標人或其招標代理機構蓋章，并由主要負責人或其授權的項目負責人簽名。

　　第十條 招標人或其招標代理機構應當對擬發(fā)布的招標公告和公示信息的真實性、準確性、合法性負責。

　　交易平臺應當對交互的招標公告和公示信息的完整性負責。相關信息發(fā)布之前依法需報有關行政監(jiān)督部門審核備案的，由交易平臺負責核驗，未經(jīng)審核備案的不得交互至省公共服務平臺發(fā)布。

　　省公共服務平臺應當對所發(fā)布的招標公告和公示信息的及時性、安全性負責。

　　第十一條 招標公告和公示信息除在指定媒介發(fā)布外，招標人或其招標代理機構也可以同步在其他媒介公開，并確保內容一致，發(fā)布時間和發(fā)布內容如有差異以指定媒介發(fā)布為準。

　　第十二條 發(fā)布媒介應當按照規(guī)定采取有效措施，確保發(fā)布招標公告和公示信息的數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和至少10年內可追溯。

　　第十三條 發(fā)布媒介應當免費提供招標公告和公示信息發(fā)布服務，并允許社會公眾和市場主體免費、及時查閱招標公告和公示信息。

　　第十四條 發(fā)布媒介應當設置專門欄目，方便市場主體和社會公眾就其招標公告和公示信息發(fā)布工作反映情況、提出意見，并及時反饋。

　　第十五條 招標公告和公示信息有下列情形之一的，潛在投標人或者投標人可以要求招標人或其招標代理機構予以澄清、改正、補充或調整：

　　(一)資格預審公告、招標公告、中標候選人公示載明的事項不符合《辦法》規(guī)定;

　　(二)在兩家以上媒介發(fā)布的同一招標項目的招標公告和公示信息不一致;

　　(三)招標公告和公示信息內容不符合法律法規(guī)規(guī)定。

　　招標人或其招標代理機構應當認真核查，及時處理，并將處理結果告知提出意見的潛在投標人或者投標人。

　　第十六條 任何單位和個人認為招標人或其招標代理機構在招標公告和公示信息發(fā)布活動中存在違法違規(guī)行為的，可以依法向有關行政監(jiān)督部門投訴、舉報。

　　第十七條 招標人或其招標代理機構有下列行為之一的，由有關行政監(jiān)督部門責令改正，并視情形依照《中華人民共和國招標投標法》第四十九條、第五十一條及有關規(guī)定處罰：

　　(一)依法必須公開招標的項目不按照規(guī)定在省公共服務平臺發(fā)布招標公告和公示信息;

　　(二)在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內容不一致，影響潛在投標人申請資格預審或者投標;

　　(三)資格預審公告或者招標公告中有關獲取資格預審文件或者招標文件的時限不符合招標投標法律法規(guī)規(guī)定;

　　(四)資格預審公告或者招標公告中以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人;

　　(五)其他違法違規(guī)行為。

　　第十八條 發(fā)布媒介在發(fā)布招標公告和公示信息活動中有下列情形之一的，由省發(fā)展改革部門根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定，責令改正;情形嚴重的，可以處1萬元以下罰款：

　　(一)違法收取費用;

　　(二)無正當理由拒絕發(fā)布或者拒不按規(guī)定交互信息;

　　(三)無正當理由延誤發(fā)布時間;

　　(四)因故意或重大過失導致發(fā)布的招標公告和公示信息發(fā)生遺漏、錯誤;

　　(五)違反《辦法》的其他行為。

　　其他媒介違規(guī)發(fā)布或轉載招標公告和公示信息的，由省發(fā)展改革部門根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定，責令改正;情節(jié)嚴重的，可以處1萬元以下罰款。

　　第十九條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的招標項目，貸款方、資金提供方對招標公告和公示信息的發(fā)布另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第二十條 有關行政監(jiān)督部門的職責分工遵照《浙江省招標投標條例》第五條規(guī)定。

　　第二十一條 本實施細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。原浙江省發(fā)展改革委《浙江省招標公告發(fā)布辦法》(浙發(fā)改函〔2006〕268號)同時廢止。