四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于開展2018年度工程造價咨詢企業(yè)動態(tài)核查及執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的通知
川建造價發(fā)〔2018〕535號
各市(州)住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門、各造價咨詢單位：
為進一步加強工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范造價咨詢企業(yè)行為，促進造價咨詢行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，按照《四川省住房和城鄉(xiāng)建設領域企業(yè)動態(tài)核查辦法》(川建發(fā)〔2014〕7號，以下簡稱《辦法》)的要求，結合《四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于四川省工程造價監(jiān)管與信用一體化工作平臺試運行的通知》(川建造價發(fā)〔2017〕872號，以下簡稱《通知》)相關規(guī)定，我廳決定，在全省開展2018年度工程造價咨詢企業(yè)動態(tài)核查及執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、核查分工及范圍
(一)工作分工
1、省造價管理總站負責對在省工商行政管理部門注冊和省外入川工程造價咨詢企業(yè)的核查工作。
2、市(州)住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責組織對在本行政區(qū)域工商行政管理部門注冊和在本行政區(qū)域內(nèi)從事工程造價咨詢活動的工程造價咨詢企業(yè)(含分支機構和省外入川造價咨詢企業(yè))(以下簡稱造價咨詢機構)的核查工作。
(二)核查范圍
1、資質(zhì)(資格)條件核查范圍為全部造價咨詢機構;
2、市場行為及造價咨詢執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查范圍為按企業(yè)工商行政管理部門注冊地和所轄行政區(qū)域內(nèi)從事工程造價咨詢活動的造價咨詢機構總數(shù)不少于5%的比例(按比例計算不足1家的至少1家)隨機抽取。
除按照“隨機抽取”被核查造價咨詢機構外，近一年內(nèi)有違反行業(yè)自律準則行為、有不良信用記錄以及被有關部門處罰或通報批評的，納入核查范圍。
二、核查內(nèi)容
(一)資格條件核查。核查造價咨詢機構現(xiàn)有資質(zhì)(資格)條件是否滿足相關標準。按照四川省工程造價監(jiān)管與信用一體化工作平臺(以下簡稱“一體化工作平臺”)上的相關數(shù)據(jù)進行比對查驗。
(二)市場行為核查及造價咨詢執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。主要以抽查咨詢項目的方式核查誠信經(jīng)營及造價咨詢成果文件質(zhì)量等情況，檢查重點是：
(1)工程造價咨詢機構承攬業(yè)務是否與委托方簽訂格式規(guī)范、內(nèi)容完整、手續(xù)完備的工程造價咨詢合同，以及合同履行情況等。
(2)咨詢成果文件是否實施了二級復(審)核;
(3)造價咨詢業(yè)務的操作程序是否規(guī)范，蓋章、簽字是否齊全有效，是否執(zhí)行審查制度;
(4)咨詢成果文件的格式、內(nèi)容、深度是否符合國家、省相關規(guī)定。內(nèi)容包括《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)、《建設工程造價咨詢成果文件質(zhì)量標準》(CECA/GC7-2012)、《四川省建設工程工程量清單計價定額》及其相關規(guī)定等;
(5)項目是否有回訪記錄，是否總結咨詢業(yè)務的優(yōu)缺點并提出解決措施與方法;
(6)注冊造價工程師在執(zhí)業(yè)中是否履行了《注冊造價工程師管理辦法》(建設部令第150號)第十七條的規(guī)定，以及是否存在第二十條的行為。
三、核查時間及程序
本次動態(tài)核查分為自查階段、核查階段、整改及總結階段和核查結果處理四個階段。
(一)自查階段(2018年7月1日至2018年7月10日)
各工程造價咨詢機構應秉承實事求是、誠實信用原則，根據(jù)核查內(nèi)容開展自查工作，并將以下材料裝訂成冊后于2018年7月10日前報送造價管理機構。
1、《自查報告》;
2、填寫《四川省工程造價咨詢企業(yè)動態(tài)核查表(資格條件)》(詳見附件3)、《四川省工程造價咨詢企業(yè)動態(tài)核查表(市場行為及咨詢成果文件質(zhì)量)》(詳見附件4);
3、社保部門出具的專職專業(yè)人員社保證明材料;
省工商注冊的造價咨詢機構以及省外入川造價咨詢機構報省造價管理總站;市(州)工商注冊的造價咨詢機構按行政區(qū)域報市(州)工程造價管理機構。
(二)核查階段(2018年7月11日至2018年8月10日)
1、被核查造價咨詢機構的確定
確定被核查造價咨詢機構、核查人員以及造價咨詢成果文件均應采用“隨機抽取”方法產(chǎn)生。
2、工程造價咨詢成果文件質(zhì)量檢查項目的確定及數(shù)量
隨機選取3個在一體化工作平臺中2017年業(yè)績備案的項目。
3、核查程序
(1)工程造價管理機構應在核查前不少于3個工作日向被核查造價咨詢機構發(fā)出《四川省工程造價咨詢機構動態(tài)核查通知書》(附件1)和《四川省工程造價咨詢機構動態(tài)核查需要準備的資料清單》(詳見附件2);
(2)工程造價管理機構應當指派不少于2名具有行政執(zhí)法資格證的人員(其中1名具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格)或者1名具有行政執(zhí)法資格證的人員和1至2名行業(yè)專家(其中1名造價工程師執(zhí)業(yè)資格)現(xiàn)場核查;
(3)按照《四川省工程造價咨詢企業(yè)動態(tài)核查表》(詳見附件3、附件4)的相關內(nèi)容進行核查。
(三)整改總結階段(8月11日-11月10日)
對在核查中發(fā)現(xiàn)存在問題的造價咨詢機構，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應責令其整改，并根據(jù)企業(yè)整改情況提出處理意見;市(州)住房城鄉(xiāng)建設主管部門于11月20日前向省造價總站報送動態(tài)核查情況書面報告。
四、核查結果處理
(一)資質(zhì)(資格)條件動態(tài)核查不符合《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》(建設部令第149號)規(guī)定的，由住房城鄉(xiāng)建設廳依法責令其限期整改，整改期限為3個月。
整改期間，省內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)暫停其資質(zhì)升級、資質(zhì)延續(xù)等申報事項和承接新的造價咨詢業(yè)務，省外入川工程造價咨詢企業(yè)暫停其在川從事承攬業(yè)務信息登記和承接新的造價咨詢業(yè)務;整改期滿，仍不符合資質(zhì)(資格)標準的，省內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)依法撤回或降低其企業(yè)資質(zhì)等級;省外入川造價咨詢機構依法取消其在川從事承攬業(yè)務資格。
(二)市場行為動態(tài)核查不合格的造價咨詢機構，責令其整改，對整改后仍不合格的予以通報批評，記入不良行為記錄。存在違法違規(guī)行為的，依法進行行政處罰。
(三)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查不合格的(總分低于60分)，予以通報批評。存在違法違規(guī)行為的，依法進行行政處罰。
(四)對未按時報送自查報告或不接受及不配合的造價咨詢機構予以通報批評。
(五)省住房城鄉(xiāng)建設廳對全省工程造價咨詢機構動態(tài)核查情況進行通報,并在一體化工作平臺公布。
五、工作要求
(一)各市(州)工程造價管理機構要高度重視本次造價咨詢企業(yè)動態(tài)核查及執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作，組織核查人員認真學習《辦法》和《通知》，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定和要求，組織開展好動態(tài)核查工作，務必按要求及時向省造價總站報送動態(tài)核查情況書面報告。
核查中簽字、蓋章等手續(xù)必須完整，及時整理好自查報告及相關核查文檔并存檔備查。
(二)核查人員應嚴格執(zhí)行《辦法》第二十條工作紀律。核查人員若有違反，被核查造價咨詢機構有權舉報投訴，查實后，將按相關規(guī)定嚴肅處理。
(三)被核查工程造價咨詢機構應當在規(guī)定的核查場所配合核查。
附件：1.四川省工程造價咨詢機構動態(tài)核查及執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查通知書
2.四川省工程造價咨詢機構動態(tài)核查及執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查提供資料清單
3.《四川省工程造價咨詢機構動態(tài)核查表》(資質(zhì)及資格條件)
4.《四川省工程造價咨詢機構動態(tài)核查表》(市場行為)
5.《四川省工程造價咨詢機構執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查表》
附件下載：1-5(總)
四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2018年6月28日
