海南省：瓊建質(zhì)〔2018〕159號關于印發(fā)《2018年全省房屋和市政工程領域夏季消防安全大檢查工作方案》的通知

海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《2018年全省房屋和市政工程領域夏季消防安全大檢查工作方案》的通知

瓊建質(zhì)〔2018〕159號

各市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設局，住房保障與房產(chǎn)管理局，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設土地局，各地燃氣主管部門,各有關單位：

　　根據(jù)省消安委辦《關于全省1至5月份消防安全不良行為的通報》(瓊消安委辦〔2018〕75號)，我省建筑工地存在采用易燃材料夾心板搭建辦公及員工宿舍等臨時板房建筑、施工現(xiàn)場未設置臨時消火栓、使用不合格消防產(chǎn)品、未進行消防設計備案，物管小區(qū)存在物業(yè)服務企業(yè)未落實消防安全責任、防設施和消防安全標志未保持完好有效、私家車停放占用消防車通、未進行竣工驗收消防備案消等不良行為。為認真做好2018年夏季消防安全工作，有效預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發(fā)生，我廳制定了《2018年全省房屋和市政工程領域夏季消防安全大檢查工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合本地本部門實際，認真組織實施。

　　海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

　　2018年6月26日

(此件主動公開)

2018年全省房屋和市政工程領域夏季消防安全大檢查工作方案

　　為切實加強今年我省房屋和市政工程領域火災防控工作，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發(fā)生，我廳決定在全省房屋和市政工程領域開展夏季消防安全大檢查工作，特制定本方案。

　　一、指導思想和工作目標

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，集中開展以火災隱患整治、消防基層基礎工作、滅火救援能力建設、消防安全宣傳培訓為主要內(nèi)容的夏季消防檢查，著力提升社會面火災防控水平、公共消防基礎建設水平、群眾消防安全意識，進一步落實行業(yè)部門監(jiān)管職責，提高社會單位自我管理水平，提升人民群眾消防安全意識，防止和遏制重大火災事故的發(fā)生，杜絕群死群傷惡性火災的發(fā)生。

　　二、時間安排。

　　夏季消防安全檢查工作分三個階段開展：

　　(一)部署階段(7月15日前)。各市縣建設、房管、燃氣行政主管部門要結合實際，制定工作方案，成立組織機構，明確職責任務，利用新聞媒體和社會宣傳資源廣泛發(fā)動，營造社會輿論聲勢。

　　(二)實施階段(7月16日至9月20日)。各市縣建設、房管、燃氣行政主管部門要結合《全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)電氣火災防范專項整治工作實施方案》(瓊建質(zhì)〔2017〕200號)，聯(lián)合消防部門，對全縣在建建筑工地、市政燃氣基礎設施、物業(yè)小區(qū)進行檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，逐一列出清單，落實整改責任、整改計劃和整改任務，依法跟蹤督促整改。

　　(三)總結階段(9月21至10月15日)。各市縣建設、房管、燃氣行政主管部門對本地夏季消防檢查工作情況進行分析，統(tǒng)一組織考核，認真總結經(jīng)驗，查找工作不足，建立提升火災防范和滅火救援能力的長效機制。

　　三、工作內(nèi)容及措施

　　各市縣建設、房管、燃氣行政主管部門組織對本轄區(qū)消防安全檢查，重點排查整治在建的建筑工地、市政燃氣基礎設施、物業(yè)小區(qū)等。

　　(一)全面落實消防安全責任。各市縣建設、房管、燃氣行政主管部門要認真落實屬地監(jiān)管責任，部署推進本轄區(qū)的火災防控工作，督促工程項目參建單位和社會單位全面履行消防安全主體責任，落實全員崗位責任制。

　　(二)強化建筑工程施工現(xiàn)場火災防范工作。各市縣建設行政主管部門要加大消防安全隱患排查整治力度，組織施工現(xiàn)場消防安全大檢查，做到消防安全隱患閉環(huán)整改。重點開展彩鋼板臨時建筑及人員密集型場所門窗設置影響逃生滅火障礙物情況、防火設施資金投入情況、施工現(xiàn)場存放可燃物及易燃易爆危險品情況、嚴格管控動火作業(yè)等危險作業(yè)活動情況、施工臨時用電安全情況、電氣設施設計施工質(zhì)量和電氣及其配套產(chǎn)品質(zhì)量管理情況、對在建工地施工人員開展面對面消防宣傳教育及將消防安全知識納入安全生產(chǎn)培訓內(nèi)容的情況、制定滅火和應急疏散演練情況檢查。

　　(三)強化市政工程火災防范工作。各市縣燃氣行政主管部門要開展燃氣行業(yè)安全大檢查，深入檢查燃氣安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的隱患和漏洞，整治燃氣管道隱患，對排查出的隱患，要落實責任，限期整改。重點開展對社區(qū)燃氣管道、液化石油氣儲存站、灌裝站、供應站燃氣設施進行安全隱患排查。我廳將按季度組織專家對各市縣燃氣設施和消防等工作進行抽查，并督促整改落實。

　　(四)加強物業(yè)管理區(qū)域消防安全工作。各市縣房管部門要促督物業(yè)服務企業(yè)建立健全消防安全管理制度，完善消防應急預案，落實消防管理責任，組織物業(yè)服務企業(yè)開展消防安全演練培訓，對物業(yè)管理區(qū)域進行火災隱患排查，確保安全疏散通道及消防通道保持暢通、消防設施完好有效、電氣線路及電動自動車停放充電管理規(guī)范，物業(yè)服務企業(yè)要在老舊小區(qū)、沿街鋪面等場所區(qū)域推廣安裝獨立式感煙火災探測報警器和簡易自動滅火設施，提高火災技術防范手段，有效防范安全事故及管理責任重大事故發(fā)生。

　　(五)開展消防宣傳教育培訓。各市縣住房城鄉(xiāng)建設、房管、燃氣行政主管部門一是要組織建設單位、施工單位對在建工地施工人員開展面對面的消防宣傳教育，將消防安全知識納入電工、焊工等特殊工種的培訓內(nèi)容，督促其在從業(yè)過程中嚴格遵守安全操作規(guī)程，嚴防火災、爆炸事故的發(fā)生;二是開展消防安全宣傳進社區(qū)活動。采取制作宣傳欄、印發(fā)宣傳材料、現(xiàn)場咨詢等方式，廣泛宣傳安全使用燃氣、安全用電和正確逃生自救等消防安全常識，增強公眾消防安全意識，提高全民消防常識知曉率。

　　(六)集中開展應急救援準備工作。各市縣要組織有條件的參建單位按照《消防法》的要求，制定滅火和應急疏散預案，原則上每市縣要開展一次針對性的消防演練，完善應急救援裝備和物資儲備等相關工作。

　　四、工作要求

　　(一)提高認識，加強領導。各市縣住房城鄉(xiāng)建設、房管、燃氣行政主管部門要高度重視，牢固樹立紅線意識，增強做好消防工作的主動性，抓緊制訂工作方案，明確責任分工。在措施上要實上加實，在排查上要細上加細，在整治上要嚴上加嚴，確保夏季消防安全大檢查各項工作落到實處。

　　(二)強化檢查，嚴格監(jiān)管。各市縣住房城鄉(xiāng)建設、房管、燃氣行政主管部門要針對夏季火災特點，突出重點，加強對消防工作的監(jiān)管和巡查，做到橫向到底、縱向到邊，不留死角。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患，要督促企業(yè)整改落實，并跟蹤落實情況，確保整改到位。堅持嚴查、嚴管、嚴處、嚴治，深入扎實開展好夏季消防檢查工作。

　　(三)強化督導，跟蹤問效。各市縣住房城鄉(xiāng)建設、房管、燃氣行政主管部門要層層分解工作責任，將任務逐項落實到具體崗位、具體人員，形成完善的責任體系。我廳將根據(jù)工作進展情況，適時開展督導檢查，對組織有力、成效明顯的，提出表揚;對工作不落實、進展緩慢的，通報批評，并約談相關領導;對發(fā)生較大以上亡人火災的，嚴格實行責任倒查，對相關責任單位和責任人嚴肅追責。

　　各市縣住房城鄉(xiāng)建設、房管、燃氣行政主管部門要將此次夏季消防檢查實施方案于7月15日前報我廳，10月10前報工作總結。

　　工程質(zhì)量安全監(jiān)管處：

　　聯(lián)系人：符志武，聯(lián)系電話：65338732郵箱：hnzjtzac@126.com

　　城市建設處：

　　聯(lián)系人：聶榮波，聯(lián)系電話：65372305,郵箱：602542897@qq.com

　　房地產(chǎn)市場監(jiān)管處：

　　聯(lián)系人：謝曦，聯(lián)系電話：65352853，郵箱：zjtfcc@163.com