陜西?。宏兘ㄙ|(zhì)發(fā)〔2018〕91號(hào)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知

陜建質(zhì)發(fā)〔2018〕91號(hào)

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建委、規(guī)劃局、城管局)、西安市市政公用局、西安市地鐵辦、楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、韓城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　　2018年7月7日16:20許，西安市一市政排污井下作業(yè)時(shí)發(fā)生事故，造成人員傷亡，按照省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)防范和遏制各類事故發(fā)生，確保全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)履行安全管理職責(zé)

　　7月7日事故發(fā)生后，省政府領(lǐng)導(dǎo)專門作出批示，要求強(qiáng)化企業(yè)及相關(guān)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)一線操作人員的安全警示教育，提高一線操作人員的安全意識(shí)，認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查治理，切實(shí)防范和遏制事故發(fā)生。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)提高思想認(rèn)真，要站在確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)安全管理職責(zé)，切實(shí)做到“責(zé)任落實(shí)到位、督查檢查到位、預(yù)警措施到位、應(yīng)急準(zhǔn)備到位”。要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化一線操作人員的安全培訓(xùn)和警示教育，切實(shí)提高一線操作人員嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作業(yè)的安全意識(shí)，確保建筑施工生產(chǎn)安全。

　　二、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅開(kāi)展隱患排查治理

　　近年來(lái)，全省發(fā)生多起類似因忽視安全風(fēng)險(xiǎn)、違反操作規(guī)程引發(fā)的事故。2015年4月2日，陜西有色光電科技有限公司建設(shè)的西咸新區(qū)1GW太陽(yáng)能光伏電池一期500MW項(xiàng)目軟水池工程防腐作業(yè)時(shí)發(fā)生火災(zāi)，造成4人死亡。2017年6月21日，陜西華藝建筑工程有限公司承建的延安新區(qū)橋溝排洪渠一標(biāo)工程，發(fā)生中毒和窒息事故，造成4死亡。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真吸取類似事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)工程安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，加大巡查檢查力度，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查治理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，要督促企業(yè)徹底整改，對(duì)整改不到位或整改不及時(shí)的，要立即停工整改，并嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行處罰。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全指導(dǎo)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)房建設(shè)“五個(gè)基本”管理，確保施工過(guò)程安全和改造后房屋質(zhì)量安全。

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)教育，強(qiáng)化一線操作人員安全意識(shí)

　　分析近年來(lái)幾起較大事故的主要原因，一線操作人員安全防范意識(shí)淡薄，違反規(guī)范和程序操作、盲目施救，造成較大人員傷亡。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)，加強(qiáng)一線作業(yè)人員的警示教育，切實(shí)提高全行業(yè)人員特別是一線作業(yè)人員的安全意識(shí)、規(guī)范意識(shí)。要結(jié)合安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織員工對(duì)照法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，認(rèn)真查找施工作業(yè)過(guò)程中存在的違反操作規(guī)程的行為，嚴(yán)肅整改各類違反操作規(guī)程問(wèn)題和隱患，通過(guò)對(duì)照檢查，普及安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)，真正提高全行業(yè)依法依規(guī)操作的意識(shí)，確保全行業(yè)生產(chǎn)安全。

　　自7月中旬開(kāi)始，省廳將由廳領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，組織對(duì)全省行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查，各地貫徹落實(shí)省政府領(lǐng)導(dǎo)批示情況將作為此次檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2018年7月8日