青海?。呵嘟üぁ?018〕299號關于開展2018年度建筑工程質量安全和檢測市場?雙隨機檢查的通知

關于開展2018年度建筑工程質量安全和檢測市場雙隨機檢查的通知

青建工〔2018〕299號

西寧市、海東市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設局，各州住房和城鄉(xiāng)建設局，各經濟開發(fā)區(qū)建設部門：

　　為認真貫徹落實全國和省安全生產電視電話會議精神，根據國務院辦公廳《關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《青海省工程質量安全提升行動實施方案》的要求，進一步加強建筑工程質量安全和建設工程質量檢測市場監(jiān)管，決定在全省范圍內開展2018年度建筑工程質量安全和檢測市場雙隨機檢查，現就有關事項通知如下：

　　一、檢查范圍

　　1.全省行政區(qū)域內新建、在建的房屋建筑和市政基礎設施工程;

　　2.在我省從事房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測的檢測機構(外省進青檢測機構在檢測項目所在地接受檢查)。

　　二、檢查方式

　　采取企業(yè)自查、縣級檢查、市(州)抽查和省住房城鄉(xiāng)建設廳督查和隨機抽查的方式進行?？h級住房城鄉(xiāng)建設主管部門(經濟開發(fā)區(qū)建設主管部門)對所轄區(qū)域內的建筑工程和轄區(qū)檢測機構進行100%檢查，市(州)住房城鄉(xiāng)建設主管部門對各縣(市、區(qū))在建工程和檢測機構抽查率不低于30%，省住房城鄉(xiāng)建設廳同期對各地進行督查和隨機抽查。

　　三、檢查內容

　　(一)市場行為檢查

　　1.工程建設五方責任主體 “工程質量終身責任承諾書”“法人授權委托書”落實情況;項目經理、總監(jiān)理工程師在崗履職情況;現場專業(yè)技術人員、安管人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況。

　　2.建設單位履行工程建設程序情況;建筑工程違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為。

　　3.施工現場施工項目部和監(jiān)理機構人員配置及在崗履職情況。

　　4.規(guī)范用工管理情況。施工(總)承包單位工資發(fā)放責任落實情況;銀行代發(fā)工資推行情況;實行農民工實名制管理，施工現場農民工進場退場、勞動考勤、工資支付和勞動合同簽訂等臺賬建立情況。

　　(二)質量檢查

　　1.工程質量責任主體的工程質量行為。

　　2.《青海省建筑工程質量管理標準化考評實施方案》的落實情況。

　　3.法律法規(guī)、規(guī)章制度及工程建設強制性標準執(zhí)行情況。

　　4.主要材料和建筑構配件質量。

　　5.涉及工程主體結構安全和主要使用功能的工程實體質量。

　　6.預拌混凝土企業(yè)質量責任落實情況。企業(yè)質保體系建設、生產和質檢基礎設施、原材料質量控制、配合比生產管理、出廠砼質量控制等混凝土質量控制情況;預拌混凝土質量數字化管理平臺使用情況。

　　(三)安全文明施工檢查

　　1.工程建設主體安全生產職責履行情況。

　　2.《建設工程安全生產管理條例》《建筑施工安全檢查標準》和《青海省建筑工程施工現場安全生產標準化圖集》等法律法規(guī)、規(guī)章制度和標準的落實情況。

　　3.起重機械設備登記備案、保養(yǎng)維護和安全管理等的情況。

　　3.《建設工程施工現場消防技術規(guī)范》的落實情況。

　　4.《大氣污染防治行動計劃》《青海省大氣污染防治實施情況考核辦法(試行)》和施工現場揚塵控制“5個100%”的落實情況。

　　5.現場文明施工措施落實情況。工人宿舍環(huán)境衛(wèi)生及用電安全情況，工地食堂衛(wèi)生條件，炊事人員持證上崗等情況。

　　(四)職業(yè)健康檢查

　　建筑施工職業(yè)健康工作落實情況。建筑施工職業(yè)病危害科學防治和施工現場職業(yè)病防治管理情況。

　　(五)檢測市場檢查

　　1.檢測機構的資質情況。是否超越資質許可范圍承攬工程;是否存在虛報、瞞報信用信息等情況。外省進青檢測機構是否辦理進青登記手續(xù)。

　　2.檢測機構的市場行為。是否存在涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書;是否存在弄虛作假，出具虛假檢測報告或鑒定結論等行為。

　　3.檢測機構的質量控制行為。質量檢測試樣的取樣是否違反有關工程建設標準和國家有關規(guī)定;檢測機構的接樣數量是否超出其接樣能力范圍;見證取樣是否按要求進行數據采集、上傳和處理;是否存在未按有關標準、規(guī)范、規(guī)程進行檢測等行為。

　　四、工作要求

　　(一)認真開展自查和全面排查。工程參建各方和檢測機構要按照通知要求，組織開展自查，并將自查情況報當地住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要對檢查中發(fā)現的違法違規(guī)行為予以嚴肅處理和通報，并按照《青海省建筑市場信用管理辦法》進行信用扣分。

　　(二)本次省廳抽查采用隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，采取聽取匯報、實地查閱資料和現場檢查工程項目的方式進行。請各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門準備轄區(qū)所有在建房屋和市政基礎設施項目的統(tǒng)計表和檢測機構名錄，以便隨機抽取。

　　青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳

　　2018年8月17日