湛江市：湛建管〔2018〕204號關于2018年度建筑領域工人工資支付工作專項督查情況的通報

關于2018年度建筑領域工人工資支付工作專項督查情況的通報

湛建管〔2018〕204號

各縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設局(住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、建設局、規(guī)劃與開發(fā)建設局、公共建設局)，各有關單位：

　　為做好迎接2018年國務院大督查，根據省推進2018年國務院大督查電視電話會議精神和《湛江市人民政府辦公室關于印發(fā)<2018年國務院大督查湛江市迎檢工作方案>的通知》(湛府辦函〔2018〕86號)要求和國務院大督查第六小組(保障和改善民生)的工作部署，我局會同市人力資源和社會保障局等部門于8月10日至16日對赤坎區(qū)、霞山區(qū)、開發(fā)區(qū)的建筑項目工人工資支付情況進行了專項督查?，F將有關情況通報如下：

　　一、基本情況

　　按問題導向、嚴守紀律、真督真查的督查要求，我局會同市、區(qū)人社部門于2018年8月10日對赤坎、霞山兩區(qū)共8個項目開展了預檢。8月15-16日期間，我局會同市人社、公安部門組成督查組到赤坎、霞山、開發(fā)區(qū)督查，聽取各區(qū)關于2018年度建筑領域工人工資支付工作的匯報，并抽檢開發(fā)區(qū)4個項目，對赤坎、霞山區(qū)共8個項目進行復檢。

　　二、督查情況及存在問題

　　(一)有關責任單位基本能遵守工程建設領域的法律法規(guī)，持續(xù)強化日常欠薪治理管理工作。各項目基本能做到建立管理臺賬，規(guī)范繳納工人工資保證金，足額發(fā)放工人工資，開設工資分賬管理賬戶。其中，雅居樂雍逸庭花園、恒大外灘花園、銘鵬紫荊府、原匯花園、山海華府等項目設置了實名制出入通道，實現了電子化管理。

　　(二)督查工作中，同時發(fā)現不少項目在規(guī)范編制花名冊資料、徹底落實用工實名制、規(guī)范開展分賬管理等方面的存在問題也較為突出，主要如下(詳見附表)：

　　1.項目管理人員、工人花名冊編制不規(guī)范;

　　2.簽訂勞動合同、簽領工資手續(xù)不規(guī)范;

　　3.實名制管理不規(guī)范，掌握工人進出工地信息未到位;

　　4.未落實工人工資分賬管理制度，普遍存在未從工人工資專用賬戶發(fā)放工資的情況。

　　三、下步工作要求

　　(一)以問題為導向，抓好排查整改。各縣(市、區(qū))住建部門要認真督促轄區(qū)項目施工總包單位開展自查自糾，針對上述項目存在問題舉一反三，認真查擺，及時整改，切實落實欠薪治理工作責任，保障農民工工資支付到位，確保企業(yè)和工人的合法權益及社會穩(wěn)定。

　　各項目須嚴格落實湛江市住建局 湛江市人社局《關于印發(fā)房屋建筑和市政基礎設施工程用工實名管理暫行辦法的通知》(湛建管〔2018〕73號)、湛江市人社局等7部門聯合發(fā)文《關于印發(fā)湛江市建設領域工人工資支付分賬管理實施細則的通知》(湛人社〔2018〕142號)文件要求，建設單位應按照工程承包合同約定的比例或施工總承包企業(yè)提供的人工費用數額，將應付工程款中的人工費單獨撥付到施工總承包企業(yè)開設的農民工工資專用賬戶。施工總承包單位使用分賬賬戶的資金專項用于支付農民工工資。

　　要全面完成通報附件清單項目的整改工作，于2018年8月30日前將整改情況報市住房和城鄉(xiāng)建設局(赤坎、霞山項目直接送至市住建局建筑市場監(jiān)管科，開發(fā)區(qū)項目由開發(fā)區(qū)住建局施工科統一匯總報送)。

　　(二)推進“兩制”工作，建立長效機制。各縣(市、區(qū))住建部門要認真督促項目嚴格落實工人工資分賬管理制度和實名制管理制度，從源頭上減少欠薪案件的發(fā)生隱患。

　　(三)積極配合人社部門實施“黑名單”制度，完善建筑市場信用體系。將勞動用工、工資支付等情況作為企業(yè)和個人誠信評價的重要依據，推動跨部門信用信息的記錄、公示和共享，對違法違規(guī)行為進行公示，落實“黑名單”制度，完善建筑市場信用體系。

　　附件：2018年度建筑領域工人工資支付督查情況表

　　湛江市住房和城鄉(xiāng)建設局

　　2018年8月21日