佛山市：佛建管〔2018〕149號關(guān)于新建裝配式建筑項(xiàng)目容積率扶持措施的通知

佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局 佛山市國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于新建裝配式建筑項(xiàng)目容積率扶持措施的通知

佛建管〔2018〕149號

各區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局、國土城建和水務(wù)（利）局：

  為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》、《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展廣東省工程質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施意見》等系列文件精神，大力發(fā)展裝配式建筑，推動(dòng)建造方式創(chuàng)新，確保我市建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級在新時(shí)代有新氣象實(shí)現(xiàn)新作為，鼓勵(lì)計(jì)劃外的更多建設(shè)項(xiàng)目采用裝配式建筑，現(xiàn)對我市部分新建裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施容積率扶持措施，具體如下：

  一、本通知所述容積率扶持措施的實(shí)施對象是在下述土地上自愿申請采用裝配式建筑，且通過設(shè)計(jì)階段技術(shù)評價(jià)為裝配式建筑的建設(shè)項(xiàng)目：《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》印發(fā)后至本通知施行前已出讓和劃撥的土地、但未辦理商品房預(yù)（銷）售許可的，和本通知第九條規(guī)定的有效期內(nèi)以出讓方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)、出讓時(shí)未明確需采用裝配式建筑的土地。

  二、建設(shè)單位可向項(xiàng)目屬地區(qū)國土城建和水務(wù)（利）局或市住建管理局（項(xiàng)目屬地管理為市時(shí)）書面申請采用裝配式建筑（申請書參考格式詳見附件），建設(shè)管理部門受理申請后，及時(shí)出具復(fù)函。

   三、項(xiàng)目屬地區(qū)規(guī)劃管理部門或市國土規(guī)劃局（項(xiàng)目屬地管理為市時(shí)）依據(jù)已給出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件按程序?qū)徟?。在審批?xiàng)目規(guī)劃方案、核定建筑面積時(shí)，根據(jù)土地使用權(quán)屬單位和建設(shè)單位自愿實(shí)施裝配式建筑的書面申請和建設(shè)管理部門出具的復(fù)函等材料提出審批意見，在建設(shè)工程規(guī)劃許可證中備注應(yīng)計(jì)容但不計(jì)容面積，以及明確應(yīng)計(jì)容但不計(jì)容面積的功能。在一宗土地交易內(nèi)的項(xiàng)目中，應(yīng)計(jì)容但不計(jì)容面積累計(jì)不得超過實(shí)施裝配式建筑總面積的3%，同時(shí)累計(jì)不超過5000平方米。土地使用權(quán)屬單位申請獲得應(yīng)計(jì)容但不計(jì)容面積時(shí)，應(yīng)與項(xiàng)目屬地區(qū)國土城建和水務(wù)（利）局或市住建管理局（項(xiàng)目屬地管理為市時(shí)）簽訂《監(jiān)管協(xié)議》，明確裝配式建筑項(xiàng)目的目標(biāo)要求、考核方式、對應(yīng)的違約責(zé)任（包括但不限于：自愿申請實(shí)施裝配式建筑且獲得應(yīng)計(jì)容但不計(jì)容的鼓勵(lì)性政策優(yōu)惠的項(xiàng)目，若未按要求實(shí)施裝配式建筑，則項(xiàng)目建設(shè)單位無償將未按要求實(shí)施裝配式建筑部分所對應(yīng)的應(yīng)計(jì)容但不計(jì)容面積交給監(jiān)管協(xié)議的監(jiān)管方，并劃歸國有資產(chǎn)和由監(jiān)管方接收）等。由項(xiàng)目屬地區(qū)國土城建和水務(wù)（利）局或市住建管理局（項(xiàng)目屬地管理為市時(shí)）做好后繼的監(jiān)管考核工作，并及時(shí)將監(jiān)管考核結(jié)果抄送國土部門。

  四、申請裝配式建筑容積率扶持的建設(shè)單位應(yīng)按程序辦理施工圖審查。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在委托施工圖審查時(shí)提供完整的裝配式建筑設(shè)計(jì)專篇（即按照《裝配式建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段以裝配式建筑專項(xiàng)設(shè)計(jì)圖紙、實(shí)施方案、技術(shù)說明書等形式表達(dá)的文件），施工圖審查機(jī)構(gòu)對審查合格的出具施工圖審查合格書；對不合格、不提交或未提交完整裝配式建筑設(shè)計(jì)專篇的不得出具施工圖審查合格書。施工圖審查合格后，向項(xiàng)目屬地區(qū)國土城建和水務(wù)（利）局或市住建管理局（項(xiàng)目屬地管理為市時(shí)）提交《佛山市裝配式建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段技術(shù)評價(jià)申請表》及相關(guān)材料，由受理部門組織專家會(huì)進(jìn)行技術(shù)評價(jià)，并出具《佛山市裝配式建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段技術(shù)評價(jià)意見書》。在施工圖審查階段或裝配式建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段技術(shù)評價(jià)中，凡未達(dá)到裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)調(diào)整、變更設(shè)計(jì)，涉及規(guī)劃建設(shè)方案調(diào)整的，應(yīng)按程序向規(guī)劃部門申請調(diào)整《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

  五、自愿申請實(shí)施裝配式建筑且獲得應(yīng)計(jì)容但不計(jì)容的鼓勵(lì)性政策優(yōu)惠的項(xiàng)目，在申領(lǐng)《房地產(chǎn)預(yù)售許可證》時(shí)，由項(xiàng)目屬地區(qū)國土城建和水務(wù)（利）局或市住建管理局（項(xiàng)目屬地管理為市時(shí)）明確標(biāo)注應(yīng)計(jì)容但不計(jì)容面積對應(yīng)部位（必須為功能完整的商住單元），并明確該部位的位置、面積不納入預(yù)售范圍，項(xiàng)目屬地區(qū)規(guī)劃管理部門或市國土規(guī)劃局加具意見。不納入預(yù)售范圍的面積不得少于應(yīng)計(jì)容但不計(jì)容面積。

  六、在房屋建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收和規(guī)劃驗(yàn)收后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向建設(shè)管理部門提出關(guān)于裝配式建筑實(shí)施階段技術(shù)評價(jià)的申請。項(xiàng)目屬地區(qū)國土城建和水務(wù)（利）局或市住建管理局（項(xiàng)目屬地管理為市時(shí)）組織專家評審會(huì)進(jìn)行技術(shù)評價(jià)，并根據(jù)專家評審會(huì)出具的意見出具裝配式建筑實(shí)施階段技術(shù)評價(jià)意見書。

  七、實(shí)行裝配式建筑項(xiàng)目獲得的應(yīng)計(jì)容但不計(jì)容鼓勵(lì)面積不得減免土地出讓金。項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收后，房產(chǎn)測繪報(bào)告書建筑面積超出地塊出讓合同約定建筑面積的，申請并獲得應(yīng)計(jì)容但不計(jì)容面積的企業(yè)仍需按相關(guān)規(guī)定補(bǔ)交土地出讓金。補(bǔ)交的土地出讓金按受理補(bǔ)交土地出讓金業(yè)務(wù)之日的土地市場價(jià)格，不納入土地返還的范圍，也不納入三舊項(xiàng)目溢價(jià)分成。

  八、建設(shè)單位憑裝配式建筑實(shí)施階段技術(shù)評價(jià)意見書及相關(guān)文件，按程序辦理各項(xiàng)手續(xù)。未按照規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、土地出讓合同的相關(guān)約束條款實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處罰。自愿申請實(shí)施裝配式建筑且獲得應(yīng)計(jì)容但不計(jì)容的鼓勵(lì)性政策優(yōu)惠的項(xiàng)目，若未按要求實(shí)施裝配式建筑，則由國土規(guī)劃部門會(huì)建設(shè)管理部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和依據(jù)土地出讓合同、監(jiān)管協(xié)議等進(jìn)行處理。

  九、本通知自2018年10月1日起施行，至2020年12月31日有效。

 
  附件：《佛山市裝配式建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段技術(shù)評價(jià)申請表》（參考格式）

佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局    佛山市國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃局

2018年8月15日