山東?。呼斀ㄙ|(zhì)安字〔2018〕12號關于開展治理房屋建筑和市政工程違規(guī)使用海砂專項行動的通知

關于開展治理房屋建筑和市政工程違規(guī)使用海砂專項行動的通知

魯建質(zhì)安字〔2018〕12號

各市住房城鄉(xiāng)建設局(城鄉(xiāng)建委)，濟南、萊蕪市城鄉(xiāng)交通運輸委、城鄉(xiāng)水務局：

　　為加強全省房屋市政工程建設用砂管理，防止建筑市場違規(guī)使用不符合規(guī)范要求的海砂，按照住房城鄉(xiāng)建設部、公安部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、水利部、商務部、國家市場監(jiān)管總局等8部門《關于開展治理違規(guī)海砂專項行動的通知》(建質(zhì)電〔2018〕22號)要求，決定在全省開展治理房屋建筑和市政工程違規(guī)使用海砂專項行動，現(xiàn)有關事項通知如下：

　　一、治理目標

　　強化房屋建筑和市政工程建設用砂質(zhì)量管理，對預拌混凝土、砂漿和預制構件等生產(chǎn)企業(yè)建設用砂質(zhì)量進行全面檢查，對違反規(guī)定使用海砂進行專項治理。嚴肅查處在國家、行業(yè)有關技術標準禁止使用海砂的工程部位、構件(如預應力混凝土結構及預制構件)違規(guī)使用海砂等行為，堅決杜絕違規(guī)利用海砂配制混凝土和砂漿，切實保障工程主體結構安全，確保工程質(zhì)量。

　　二、治理內(nèi)容

　　(一)落實屬地監(jiān)管責任。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應高度重視，將違規(guī)使用超標海砂作為工程質(zhì)量監(jiān)管的重點，采取有效措施，加大抽測頻次，加強對建設用砂和出廠混凝土氯離子含量檢測，嚴防超標海砂用于房屋建筑和市政工程。

　　(二)落實主體質(zhì)量責任。

　　1.落實預拌混凝土和砂漿生產(chǎn)單位責任。應按照有關技術標準和預拌混凝土供應合同的約定嚴格控制氯離子含量，通過正規(guī)渠道采購經(jīng)處理合格的海砂，建立建設用砂進廠驗收、檢驗及所配制混凝土出廠檢驗臺賬，明確建設用砂進廠驗收、檢驗及所配制混凝土出廠檢驗責任人，保證所使用建設用砂和生產(chǎn)的混凝土氯離子含量符合有關技術標準和預拌混凝土供應合同的約定。

　　2.落實施工單位責任。應明確工地進場原材料、構配件質(zhì)量驗收和取樣送檢責任人，建立預拌混凝土、預拌砂漿、建設用砂等進場驗收、取樣送檢和使用部位的臺賬，對進入工地的預拌混凝土應按照《混凝土質(zhì)量控制標準》(GB 50164-2011)第7.2.2條和《山東省房屋建筑和市政工程見證取樣和送檢管理規(guī)定》(魯建質(zhì)安字〔2018〕8號)的規(guī)定實行見證取樣送檢。

　　3.落實工程質(zhì)量檢測機構責任。應嚴格按照《普通混凝土用砂、石質(zhì)量及檢驗方法標準》(JGJ52-2006)、《建設用砂》(GB∕T14684-2011)加強對氯離子含量檢測，對氯離子含量超過規(guī)定值的，應建立不合格臺賬，向委托檢驗的單位反饋情況并報質(zhì)量監(jiān)督主管部門。

　　4.落實建設單位和監(jiān)理單位責任。應督促施工單位落實管理措施，防止氯離子含量超標的混凝土和海砂用于工程。

　　三、重點措施

　　(一)強化預拌混凝土、預拌砂漿、預制構件生產(chǎn)企業(yè)建設用砂檢查

　　按照屬地管理的原則，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要組織預拌混凝土、預拌砂漿、預制構件生產(chǎn)企業(yè)進行自查，在企業(yè)自查的基礎上，各設區(qū)市要按照雙隨機一公開組織抽查，縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門要組織普查。

　　檢查重點：1.生產(chǎn)用砂的產(chǎn)地及用量;2.企業(yè)是否建立質(zhì)量管理制度;3.試驗室是否配備相應的氯離子檢測儀器;4.生產(chǎn)前是否按批次對建筑用砂進行氯離子含量檢測;5.是否建立進貨臺帳和使用去向臺帳。

　　(二)強化房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場建設用砂檢查

　　各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要結合工程質(zhì)量日常監(jiān)督檢查，對所有在建房屋市政項目進行普查。

　　檢查重點：1.建設用砂的來源或產(chǎn)地、用量;2.使用前是否對每一批砂進行見證取樣送檢;3.對現(xiàn)場堆放的建設用砂進行監(jiān)督抽檢;4.預拌混凝土和預拌砂漿的供貨單位是否出具相應批次的出廠質(zhì)量證明文件;5.是否有進貨臺帳和使用去向臺帳;6.是否對氯離子含量進行檢測。

　　四、其他有關要求

　　(一)各市住房城鄉(xiāng)建設主管部門要結合本地實際，加強組織領導，制定專項行動工作方案，認真組織開展檢查，對抽查發(fā)現(xiàn)使用超標海砂或混凝土氯離子含量超過規(guī)定值的，要立即責令停產(chǎn)或停工整改，存在違法違規(guī)行為的，要依法嚴肅查處。省廳將結合相關執(zhí)法檢查適時組織督查。

　　(二)各市住房城鄉(xiāng)建設主管部門要把加強預拌混凝土和預拌砂漿質(zhì)量管理工作作為一項長期性的重點工作來抓，與工程質(zhì)量安全治理提升行動相結合，及時梳理存在問題，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定相應對策措施，進一步加大監(jiān)管力度，保持嚴管態(tài)勢。

　　(三)請各地認真做好專項行動工作信息報送和工作總結，于8月15日前將本地專項行動工作方案報省廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。9月30日前報送專項行動進展情況、典型案例和房屋建筑和市政工程治理違規(guī)海砂專項行動情況表(見附件)。

　　聯(lián)系人：胡雪晶，聯(lián)系電話：0531-87087017，電子郵箱：zlaqc@shandong.cn。

　　附件：房屋市政工程治理違規(guī)使用海砂專項行動情況表.doc

　　山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳

　　2018年7月24日