福建省：閩建辦建(2018)37號(hào)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)差異化監(jiān)管的通知

關(guān)于加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)差異化監(jiān)管的通知

閩建辦建(2018)37號(hào)

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局(建委)，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局：

　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào))要求，全面落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)省廳《關(guān)于建立建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全內(nèi)控體系核查制度的通知》(閩建建〔2018〕15號(hào))有關(guān)精神，經(jīng)研究，對(duì)2017年度全省房建和市政工程安全動(dòng)態(tài)年度平均記分排名前100名的施工企業(yè)(名單詳見(jiàn)附件)采取以下差異化監(jiān)管措施：

　　一、開(kāi)展項(xiàng)目延伸檢查。對(duì)上述施工企業(yè)在全省范圍內(nèi)所有在建項(xiàng)目開(kāi)展延伸檢查，由工程項(xiàng)目監(jiān)管部門(mén)(即住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)。工程項(xiàng)目監(jiān)管部門(mén)要立即督促企業(yè)對(duì)轄區(qū)內(nèi)承接的所有在建項(xiàng)目開(kāi)展全面的安全隱患自查自糾，并將自查自糾情況報(bào)工程項(xiàng)目監(jiān)管部門(mén)。工程項(xiàng)目監(jiān)管部門(mén)可結(jié)合“雙隨機(jī)”監(jiān)管或各類檢查工作，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)核查企業(yè)自查自糾情況，發(fā)現(xiàn)企業(yè)自查自糾流于形式、存在弄虛作假行為的視同拒絕按工程項(xiàng)目監(jiān)管部門(mén)發(fā)出的責(zé)令改正通知單進(jìn)行改正，每次給予施工單位Mi記5分。

　　二、開(kāi)展省內(nèi)企業(yè)內(nèi)控體系核查。對(duì)省內(nèi)施工企業(yè)的每個(gè)項(xiàng)目，按照屬地管理原則，由工程項(xiàng)目監(jiān)管部門(mén)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查根據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T77)，開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理評(píng)價(jià)，填寫(xiě)《施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理評(píng)分表》(表A-5，其中序號(hào)6“評(píng)定項(xiàng)目保險(xiǎn)”中的意外傷害保險(xiǎn)改為工傷保險(xiǎn)，下同)，于2018年10月30日前書(shū)面函告企業(yè)注冊(cè)地設(shè)區(qū)市住建主管部門(mén)，并抄報(bào)省廳。由企業(yè)注冊(cè)地設(shè)區(qū)市住建主管部門(mén)根據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T77)，匯總企業(yè)在省內(nèi)所有項(xiàng)目的評(píng)價(jià)情況，并組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)為不合格的應(yīng)嚴(yán)格復(fù)核其安全生產(chǎn)條件，對(duì)不再具備安全生產(chǎn)條件的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

　　三、開(kāi)展省外企業(yè)內(nèi)控體系核查。對(duì)省外施工企業(yè)的每個(gè)工程項(xiàng)目，按照屬地管理原則，由工程項(xiàng)目監(jiān)管部門(mén)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查根據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T77)，開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理評(píng)價(jià)，填寫(xiě)《施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理評(píng)分表》(表A-5)，于2018年10月30日前書(shū)面報(bào)送省廳。對(duì)省外施工企業(yè)的《施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理評(píng)分表》(表A-5)中存在實(shí)得分?jǐn)?shù)為零的項(xiàng)目、或者該評(píng)分表實(shí)得分?jǐn)?shù)低于70分、或者施工現(xiàn)場(chǎng)按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59)及相關(guān)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行檢查且評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的，由工程項(xiàng)目監(jiān)管部門(mén)責(zé)令全面停工整改。由省廳根據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T77)，匯總企業(yè)在省內(nèi)所有項(xiàng)目的評(píng)價(jià)情況，認(rèn)定該施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)不合格的，省廳將書(shū)面函告企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)住建主管部門(mén)，建議嚴(yán)格復(fù)核其安全生產(chǎn)條件，對(duì)不再具備安全生產(chǎn)條件的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

　　四、省廳對(duì)各地執(zhí)行上述監(jiān)管措施情況實(shí)施掛牌督辦。各設(shè)區(qū)市住建主管部門(mén)要在2018年12月10日前，匯總本轄區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目延伸檢查和企業(yè)內(nèi)控體系核查情況，書(shū)面報(bào)告省廳。

　　附件：1.2017年度全省房建和市政工程安全動(dòng)態(tài)年度平均記分排名前100名的施工企業(yè)名單

　　2.2017年度全省房建和市政工程安全動(dòng)態(tài)年度平均記分排名前100名的施工企業(yè)在建項(xiàng)目及核查機(jī)構(gòu)

　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

　　2018年7月17日