山東?。呼斀ü?jié)科字〔2018〕33號關(guān)于2018年1-8月全省裝配式建筑工作進(jìn)展情況的通報(bào)

魯建節(jié)科字〔2018〕33號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建委），各有關(guān)單位：

   根據(jù)《關(guān)于實(shí)行綠色建筑與建筑節(jié)能工作定期調(diào)度通報(bào)制度的通知》（魯建節(jié)科函〔2016〕12號）要求，對照《2018年山東省綠色建筑與裝配式建筑工作考核要點(diǎn)》，現(xiàn)將2018年1-8月份全省裝配式建筑工作進(jìn)展情況通報(bào)如下：

   一、工作進(jìn)展情況

   （一）推廣任務(wù)進(jìn)展順利。截至8月底，全省裝配式民用建筑新開工面積1079.59萬平方米，完成全年任務(wù)量的60%，其中混凝土建筑面積871.12萬平方米，鋼結(jié)構(gòu)建筑面積208.47萬平方米。目前，德州市已超額完成全年任務(wù)，濟(jì)南、日照、濱州3市完成年度任務(wù)量的80%以上，淄博、東營、臨沂3市進(jìn)展相對滯后，完成比例不足30%（詳見附件）。

   （二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。截至8月底，新增省級裝配式建筑示范城市6個(gè)、產(chǎn)業(yè)基地40個(gè)，累計(jì)示范數(shù)量分別達(dá)到11個(gè)、70個(gè)。全省已投產(chǎn)預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)48家、鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑部件生產(chǎn)企業(yè)24家、木結(jié)構(gòu)建筑部件生產(chǎn)企業(yè)7家。42個(gè)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入省住房城鄉(xiāng)建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫，萊蕪、濱州、菏澤3市各有1個(gè)項(xiàng)目被列入省政府2018年重點(diǎn)項(xiàng)目，濟(jì)寧、泰安、日照、濱州、菏澤5市各有1個(gè)項(xiàng)目入選省新舊動能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫第一批優(yōu)選項(xiàng)目。

   （三）政策措施不斷完善。濟(jì)南市實(shí)施裝配式建筑施工圖設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查制度，建立部品部件網(wǎng)上超市，開展裝配式建筑“專家下工地”服務(wù)月活動。青島、煙臺、濟(jì)寧等市將裝配式建筑要求納入建設(shè)條件意見書制度，明確裝配式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和比例要求，作為土地招拍掛的重要條件。日照、德州等市建立部門聯(lián)席會議制度，制定了實(shí)施計(jì)劃和考核要點(diǎn)，將工作目標(biāo)任務(wù)分解至縣（市、區(qū)），推動裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)落實(shí)。威海、菏澤等市出臺推行住宅全裝修工作的文件，確定了總體工作目標(biāo)，建立貫穿建設(shè)全過程的管理制度。

   二、存在的問題

   （一）重視程度有待提高。部分市對裝配式建筑認(rèn)識不到位，發(fā)展決心不夠大，存在畏難發(fā)愁情緒，推進(jìn)措施不硬不實(shí)，政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的推廣機(jī)制尚未完全建立。

   （二）項(xiàng)目實(shí)施情況不平衡。全省新開工項(xiàng)目大多集中在少數(shù)先進(jìn)城市，不少市開工面積偏小，且主要集中在省級示范工程，一些棚戶區(qū)安置住房、政府投資工程等項(xiàng)目未按照要求采用裝配式技術(shù)建設(shè)。

   （三）產(chǎn)業(yè)支撐能力不夠強(qiáng)。設(shè)計(jì)、施工、部品部件生產(chǎn)企業(yè)多而不強(qiáng)，缺乏涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈條的骨干企業(yè)，缺乏有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才和一線操作人員，有的地方尚無裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)，個(gè)別省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地尚未投產(chǎn)。

   三、下一步工作要求

   各市要全面貫徹落實(shí)國辦發(fā)〔2016〕71號和魯政辦發(fā)〔2017〕28號文件精神，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、強(qiáng)化工作措施，按照全省綠色建筑與裝配式建筑工作推進(jìn)會議要求，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。

   （一）落實(shí)全面推廣政策。各市對照2018年省分解下達(dá)的裝配式建筑目標(biāo)任務(wù)，狠抓工程項(xiàng)目落實(shí)，加快實(shí)施進(jìn)度，確保按期保質(zhì)完成年度各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。各市要利用建設(shè)用地規(guī)劃條件、項(xiàng)目建設(shè)條件意見書等制度，在土地出讓合同或土地劃撥決定書中明確裝配式建設(shè)要求。在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批等環(huán)節(jié)進(jìn)行審查、落實(shí)，確保公共租賃住房、棚改安置住房及學(xué)校、醫(yī)院、市政設(shè)施等政府投資工程全面實(shí)施裝配式建設(shè)。

   （二）強(qiáng)化示范項(xiàng)目監(jiān)管。按照《山東省省級建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》和省裝配式建筑示范城市、示范工程、產(chǎn)業(yè)基地等管理辦法要求，認(rèn)真做好已立項(xiàng)的裝配式建筑各類示范項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作。滿足條件的裝配式建筑示范工程、產(chǎn)業(yè)基地要及時(shí)提請省廳進(jìn)行技術(shù)審查，已完工的示范工程要盡快申請驗(yàn)收，尚未開工的應(yīng)作出書面說明，因故不能實(shí)施的應(yīng)聯(lián)合財(cái)政主管部門提出撤項(xiàng)申請。

   （三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。各市要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，統(tǒng)籌推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)供需平衡，避免產(chǎn)能過剩、惡性競爭。充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，著力扶持骨干企業(yè)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈條，積極創(chuàng)建裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群。認(rèn)真抓好省新舊動能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)上報(bào)進(jìn)展情況，培育壯大新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

   （四）加快人才隊(duì)伍建設(shè)。各市要積極組織相關(guān)人員參加第四屆綠博會及裝配式建筑技術(shù)交流大會，扎實(shí)開展裝配式建筑宣傳培訓(xùn)、技術(shù)交流等活動，切實(shí)提高各級管理人員、相關(guān)技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)與工作能力。鼓勵裝配式建筑企業(yè)開展企校合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為裝配式建筑發(fā)展提供智力支撐，確保裝配式建筑工作持續(xù)健康快速發(fā)展。


   附件：2018年1-8月全省裝配式建筑發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)表

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年9月12日