海南?。涵偨ㄙ|(zhì)〔2018〕227號(hào)關(guān)于加強(qiáng)海南省建筑起重機(jī)械信息化管理的通知

瓊建質(zhì)〔2018〕227號(hào)

各市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地局，各建設(shè)單位，施工、監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測(cè)、租賃和安拆等相關(guān)單位：

   為了切實(shí)加強(qiáng)我省建筑起重機(jī)械的安全監(jiān)管，有效預(yù)防和減少建筑起重機(jī)械事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2015]95號(hào)）、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)及文件要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)全省建筑起重機(jī)械安全管理，現(xiàn)決定在全省啟動(dòng)海南省建筑起重機(jī)械安全管理信息系統(tǒng)，全面實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+建筑起重機(jī)械安全管理。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

   一、推廣目的

   在“數(shù)字中國(guó)”和“智慧城市”建設(shè)的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，建機(jī)系統(tǒng)的建設(shè)與啟用是貫徹習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，落實(shí)國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技計(jì)劃項(xiàng)目“建筑起重機(jī)械安全監(jiān)管服務(wù)云平臺(tái)”的具體要求，進(jìn)一步提高我省建筑施工安全監(jiān)管水平，預(yù)防和減少建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故的重要措施。

   二、實(shí)施內(nèi)容

   海南省建筑起重機(jī)械安全管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱為建機(jī)系統(tǒng)）是海南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)的子系統(tǒng)，主要由業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和設(shè)備在線安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)兩部分組成。

  （一）業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)容全面涵蓋全省房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)使用的建筑起重機(jī)械（塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)）產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、安裝自檢、安裝質(zhì)量檢測(cè)、四方驗(yàn)收、使用登記、維護(hù)保養(yǎng)、安全監(jiān)測(cè)、開(kāi)機(jī)人員校驗(yàn)、拆卸告知、從業(yè)人員管理等相關(guān)業(yè)務(wù)全部在建機(jī)系統(tǒng)內(nèi)流轉(zhuǎn)辦理，實(shí)現(xiàn)全省信息互通共享。業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)免費(fèi)使用。

  （二）設(shè)備在線安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)內(nèi)容包括載重、力矩、鋼絲繩、制動(dòng)器、開(kāi)機(jī)人員校驗(yàn)等裝置的實(shí)時(shí)預(yù)警監(jiān)測(cè)功能。具體功能符合本通知附件1要求。設(shè)備在線安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)需由施工（總）承包單位（使用單位）自行購(gòu)買或通過(guò)通訊運(yùn)營(yíng)商租賃安裝，其費(fèi)用從工程造價(jià)安全文明措施費(fèi)中單列支付。

   三、應(yīng)用對(duì)象

   各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。施工（總）承包單位（使用單位）、監(jiān)理單位、設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位（包括自有設(shè)備的建筑業(yè)企業(yè)和外地入瓊相關(guān)企業(yè)）、安裝拆卸單位、檢測(cè)檢驗(yàn)單位等各方企業(yè)責(zé)任主體。各方責(zé)任主體相關(guān)職責(zé)說(shuō)明見(jiàn)附件2。

   四、啟用計(jì)劃

  （一）啟用時(shí)間：

   1.自2018年10月1日起，全省全面啟用建機(jī)系統(tǒng)，產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知等業(yè)務(wù)全部在建機(jī)系統(tǒng)內(nèi)辦理。

   2. 2018年12月30日前，海口市和三亞市施工報(bào)建項(xiàng)目建筑面積20000平方米以上或工程造價(jià)5000萬(wàn)元以上，以及申報(bào)省級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化（AA）示范項(xiàng)目、綠島杯項(xiàng)目，施工（總）承包單位（使用單位）應(yīng)當(dāng)對(duì)所有在用建筑起重機(jī)械安裝設(shè)備在線安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。

   3.2019年6月1日起，海南省所有在用建筑起重機(jī)械必須配置安裝設(shè)備在線安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。

   五、工作要求

   （一）各市縣建設(shè)主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此項(xiàng)工作的重大意義和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳動(dòng)員，精心安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)建機(jī)系統(tǒng)的日常使用情況進(jìn)行檢查。對(duì)拒不使用或不正常使用建機(jī)系統(tǒng)的建設(shè)單位、施工、監(jiān)理企業(yè)，記不良行為信息，納入誠(chéng)信評(píng)價(jià)管理。對(duì)于施工單位破壞設(shè)備在線安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、關(guān)閉設(shè)備電源、等故意逃避檢測(cè)的，予以通報(bào)批評(píng)，記錄不良行為信息。

   （二）加強(qiáng)建筑起重機(jī)械投入使用條件的核驗(yàn)管理。施工（總）承包單位（使用單位）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，嚴(yán)禁不符合各項(xiàng)法定程序和不安全設(shè)備投入運(yùn)行。特別對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗核驗(yàn)和未經(jīng)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格、四方驗(yàn)收合格和未辦理使用登記投入使用設(shè)備的嚴(yán)格審核把關(guān)。各方責(zé)任主體充分利用建機(jī)系統(tǒng)查詢和核對(duì)使用信息，嚴(yán)禁建筑起重機(jī)械“帶病”運(yùn)行。

   （三）產(chǎn)權(quán)（租賃）單位和安裝拆卸單位要加強(qiáng)從業(yè)人員技能培訓(xùn)和安全教育，特別做好安裝、拆卸、頂升、降節(jié)作業(yè)和設(shè)備日常巡檢與維保等環(huán)節(jié)的管理。擯棄傳統(tǒng)手工管理，應(yīng)用專業(yè)信息化產(chǎn)品提高設(shè)備管理與服務(wù)水平。

   （四）各市(區(qū))、縣建設(shè)行政主管部門(mén)和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)2018年09月20日前的產(chǎn)權(quán)備案檔案、當(dāng)前在用建筑起重機(jī)械數(shù)據(jù)、特種作業(yè)人員檔案等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性進(jìn)行核驗(yàn)。經(jīng)核驗(yàn)無(wú)誤后，在2018年9月25日前聯(lián)系建機(jī)系統(tǒng)技術(shù)支持單位廈門(mén)日升建機(jī)信息科技有限公司做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)導(dǎo)入工作（客服QQ群：238168608，服務(wù)熱線：400-630-5658，18030266913）。

   聯(lián)系電話：廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處     65338732
　　　　　   省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳信息中心   65884408

   附件：

   1.設(shè)備在線安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)功能要求及接口標(biāo)準(zhǔn)。
   2.建機(jī)系統(tǒng)各方責(zé)任主體職責(zé)及應(yīng)用功能要求。

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年9月12日