海南?。涵偨ǘê?018〕1061號開展全省工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)法檢查

瓊建定函〔2018〕1061號

各有關(guān)單位： 

   為規(guī)范我省建設工程造價計價行為，提高工程造價成果文件質(zhì)量，維護建設市場秩序和社會公共利益，根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設部令149號）、《注冊造價工程師管理辦法》（建設部令150號）、《建設工程造價鑒定規(guī)范》（GB/T51262-2017）的規(guī)定，并結(jié)合信用評價工作的要求，現(xiàn)決定對在我省執(zhí)業(yè)的工程造價咨詢企業(yè)進行監(jiān)督檢查，并開展工程造價鑒定成果文件的質(zhì)量專項檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 

   一、檢查對象 
   于2018年6月30日前取得工程造價咨詢甲級、乙級(含暫定級）資質(zhì)的本省企業(yè)和在我省開展工程造價咨詢企業(yè)的省外工程造價咨詢企業(yè)。具體檢查（1）2017年執(zhí)法檢查認定為不合格企業(yè)；（2）近年執(zhí)法檢查未檢企業(yè);（3）開展工程造價鑒定業(yè)務的企業(yè)。 

   二、檢查依據(jù) 
   （一）工程造價咨詢企業(yè)管理辦法（建設部令149號）； 
   （二）注冊造價工程師管理辦法（建設部令150號）； 
   （三）海南省建設工程造價管理辦法（省政府令第228號）； 
   （四）《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013及《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》GB50854-2013等國家計算規(guī)范標準及我省現(xiàn)行定額等計價依據(jù)； 
   （五）《建設工程造價鑒定規(guī)范》GB/T51262-2017； 
   （六）《海南省建筑市場誠信評價管理辦法（試行）》（瓊建管〔2017〕12號）； 

   三、檢查內(nèi)容 
   （一）企業(yè)資質(zhì)情況：包括專業(yè)人員、辦公場所、注冊資本金、股東出資、技術(shù)負責人等是否達到《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》規(guī)定的條件和標準；駐瓊分支機構(gòu)人員配置、辦公場所及經(jīng)營情況； 
   （二）計價依據(jù)執(zhí)行情況：是否執(zhí)行國家、省建設工程計價依據(jù)及相關(guān)法律法規(guī)； 
   （三）工程造價鑒定成果文件質(zhì)量專項檢查：鑒定依據(jù)、鑒定意見書和檔案管理是否規(guī)范； 
   （四）“造價咨詢企業(yè)管理系統(tǒng)”使用情況：合同是否及時備案、是否按要求生成防偽二維碼。 

   四、檢查要求、方式和時間 
   采取企業(yè)自查和省住建廳全面檢查相結(jié)合的檢查方式。檢查分兩個時間段進行； 

   （一）自查階段 
   各工程造價咨詢企業(yè)按照相關(guān)檢查內(nèi)容和要求進行自查自糾，收集整理相關(guān)材料，做好迎接檢查準備工作。自查自糾情況報告和相關(guān)附件于2018年9月30日前報送省建設標準定額站，逾期不提交的認定本次檢查不合格，予以通報批評，并將其列為下一步重點監(jiān)督抽查對象。 

   （二）全面檢查階段 
   1.資質(zhì)動態(tài)現(xiàn)場核查（10月31日前） 
   檢查對象（1）2017年執(zhí)法檢查認定為不合格企業(yè)；（2）歷年執(zhí)法檢查未檢企業(yè);各備檢企業(yè)參照附件1準備相關(guān)資料，被核查企業(yè)法人或其委托人、技術(shù)負責人、駐瓊承攬業(yè)務負責人及注冊造價工程師應當在規(guī)定的核查現(xiàn)場配合核查，各小組檢查隊伍由省住建廳指派2名（含）以上具有行政執(zhí)法資格證的人員和1至2名行業(yè)專家組成，檢查隊伍和核查企業(yè)按照“雙隨機，一公開”監(jiān)管原則采用抽簽確定分組。 

   2.工程造價鑒定成果文件質(zhì)量專項檢查(11月） 
   檢查對象：開展工程造價鑒定業(yè)務的企業(yè)。 
   核查程序：各備檢企業(yè)如實填寫附件2和附件3同工程造價鑒定業(yè)務開展情況報告一同上報省建設標準定額站，省建設標準定額站負責組織專家對抽取的工程造價鑒定成果文件按照評分標準進行交叉評審 ，檢查結(jié)果經(jīng)企業(yè)和專家核實確認后對外發(fā)布。 

   3.總結(jié)階段（12月）

   梳理總結(jié)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改計劃，保證執(zhí)法效果。對于資質(zhì)動態(tài)現(xiàn)場核查不合格和工程造價鑒定成果文件質(zhì)量專項檢查存在問題嚴重的企業(yè)，責令限期整改；逾期未整改或整改不合格的，按照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。本次檢查結(jié)果納入工程造價咨詢企業(yè)誠信評價。 

   五、組織實施 
   本次檢查由省建設標準定額站牽頭，會同廳建筑市場監(jiān)管處、行政審批辦公室、省招標投標辦公室共同開展,具體工作由省建設標準定額站負責組織安排，省建設工程造價管理協(xié)會協(xié)助參與。 

   六、工作要求 
   （一）提高認識，以檢促改。各企業(yè)要重高度視此次監(jiān)督檢查，全員動員，積極配合，不得瞞報、虛報檢查資料或逃避監(jiān)管，以檢查促進企業(yè)內(nèi)部管理建設，以檢查促進服務質(zhì)量提高，切實提高行業(yè)整體服務水平。 

   （二）明確職責，嚴格執(zhí)法。執(zhí)法隊伍嚴格遵守中央八項規(guī)定和廉潔自律各項要求，積極開展工作，認真做到不越位、不缺位。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要及時做好記錄并整理好影像、照片等資料;在檢查處理中要實事求是，不徇私情，嚴格執(zhí)法。 

   （三）以點帶面，保證效果。結(jié)合工程造價鑒定成果文件專項檢查的具體情況分析、總結(jié)我省造價咨詢企業(yè)存在的主要問題，分清責任，查找根源制定措施，跟蹤整改情況，切實提高執(zhí)法效果，并對今后的監(jiān)督管理提出意見和建議，以便今后有針對性地開展監(jiān)管，促進造價咨詢行業(yè)的健康發(fā)展，積極發(fā)揮造價咨詢在解決糾紛和維護社會各方利益更大的作用。 

   七、若有咨詢事項可與省建設標準定額站聯(lián)系。 

   聯(lián)系人：楊祖華 于考明 
   電 話：65346894 65346962 

   附件：1.2018年海南省工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查表 
   2.工程造價鑒定成果文件臺賬一覽表（2016年1月-2018年8月） 
   3.工程造價鑒定人員統(tǒng)計表 
   4.工程造價鑒定成果文件專項檢查評分表