浙江省注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì):浙注協(xié)[2018]84號關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告編制指導(dǎo)性意見》的通知

浙江省注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告編制指導(dǎo)性意見》的通知

浙注協(xié)[2018]84號           2018-9-18

各市注協(xié)，各市、縣(市、區(qū))高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各會(huì)計(jì)師事務(wù)所：

　　為全面規(guī)范全省注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)工作，進(jìn)一步提升高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)的履職能力和服務(wù)水平，我們擬定了《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告編制指導(dǎo)性意見》(以下簡稱“意見”)，現(xiàn)予發(fā)布。

　　本意見符合中國注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則及其應(yīng)用指南等有關(guān)要求，旨在為注冊會(huì)計(jì)師承接高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)提供指導(dǎo)性意見。執(zhí)行中若與相關(guān)法律、法規(guī)有抵觸的，以相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定為準(zhǔn)。

　　本意見供省內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊會(huì)計(jì)師及相關(guān)業(yè)務(wù)人員在執(zhí)業(yè)中參考。會(huì)計(jì)師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)中應(yīng)注意結(jié)合具體業(yè)務(wù)特點(diǎn)及本所自身情況靈活運(yùn)用。

　　本意見自發(fā)布之日起實(shí)施。實(shí)施中有何問題，請及時(shí)反饋，以便進(jìn)一步修改與完善。

　　附件：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告編制指導(dǎo)性意見

浙江省注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)

浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2018年9月18日

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告編制指導(dǎo)性意見

　　根據(jù)科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號)和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號)的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(以下簡稱《認(rèn)定辦法》)和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(以下簡稱《工作指引》)的規(guī)定，編制企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度(實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限，下同)研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表和近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入明細(xì)表及其編制說明，并經(jīng)符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

　　基于2008年中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)制定并發(fā)布實(shí)施的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)指引》(會(huì)協(xié)〔2008〕83號,以下簡稱《審計(jì)指引》),為提升會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)為高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作提供高質(zhì)量專業(yè)服務(wù)之目標(biāo)，特制定本高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告編制指導(dǎo)性意見(以下簡稱“本意見”)。

　　第一章 總則

　　第一條 本意見為指導(dǎo)全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊會(huì)計(jì)師在執(zhí)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，合規(guī)出具高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，提高相應(yīng)信息披露質(zhì)量。

　　第二條 專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告編制，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下簡稱《企業(yè)所得稅法》)及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》(以下簡稱《實(shí)施條例》)、《認(rèn)定辦法》、《工作指引》、《中國注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》和《審計(jì)指引》的規(guī)定。

　　第三條 專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告編制，應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)性、合規(guī)性、合理性、完整性、實(shí)用性等原則，為高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作所需的財(cái)務(wù)信息提供有效的評定依據(jù)和合理保證。

　　第二章 專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的編制

　　第四條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)以審核申報(bào)企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用和近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入為前提。

　　第五條 在不影響高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定要求的信息披露情況下，研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入明細(xì)表的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，可以合并成一個(gè)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

　　第六條 專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及附件包括：專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告正文、企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表及其編制說明和近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入明細(xì)表及其編制說明。

　　第七條 專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告應(yīng)包括下列要素：

　　(一)標(biāo)題；

　　(二)報(bào)告文號；

　　(三)收件人；

　　(四)引言段；

　　(五)管理層的責(zé)任段；

　　(六)注冊會(huì)計(jì)師的責(zé)任段；

　　(七)說明段；

　　(八)審計(jì)意見段；

　　(九)編制基礎(chǔ)及使用限制段；

　　(十)注冊會(huì)計(jì)師的簽名和蓋章；

　　(十一)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的名稱、地址及蓋章；

　　(十二)報(bào)告日期。

　　第八條 專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的類型：

　　(一)無保留意見的審計(jì)報(bào)告；

　　(二)保留意見的審計(jì)報(bào)告；

　　(三)否定意見的審計(jì)報(bào)告；

　　(四)無法表示意見的審計(jì)報(bào)告。

　　會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊會(huì)計(jì)師出具不同意見的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，執(zhí)行《審計(jì)指引》的相關(guān)規(guī)定。

　　第三章 研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表編制說明

　　第九條 研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表編制說明應(yīng)當(dāng)包括下列要素：

　　(一)申報(bào)企業(yè)基本情況

　　企業(yè)基本情況應(yīng)當(dāng)采用簡潔的語言分段表述。其內(nèi)容主要包括成立時(shí)間、股東構(gòu)成、注冊資本、實(shí)收資本、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、經(jīng)營范圍、所屬行業(yè)、主要產(chǎn)品或服務(wù)、分支機(jī)構(gòu)、已取得高新技術(shù)企業(yè)資格情況等有關(guān)信息。

　　(二)研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表的編制基礎(chǔ)

　　說明企業(yè)是否依據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》/《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》/《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等進(jìn)行會(huì)計(jì)核算生成的研究開發(fā)費(fèi)用的會(huì)計(jì)信息為基礎(chǔ)，按照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》的規(guī)定編制研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表。

　　(三)企業(yè)采用的編制原則和方法

　　1．企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用歸集范圍

　　按照《工作指引》的要求，分別對企業(yè)研究開發(fā)活動(dòng)中發(fā)生的人員人工費(fèi)用、直接投入費(fèi)用、折舊費(fèi)用與長期待攤費(fèi)用、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、裝備調(diào)試費(fèi)用與試驗(yàn)費(fèi)用、委托外部研究開發(fā)費(fèi)用和其他費(fèi)用歸集范圍進(jìn)行詳細(xì)的說明。

　　2．研發(fā)投入核算體系與研究開發(fā)費(fèi)用輔助賬設(shè)置情況

　　說明企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目是否已按照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》的有關(guān)規(guī)定單獨(dú)建賬，說明組織會(huì)計(jì)核算、研究開發(fā)費(fèi)用輔助賬設(shè)置情況。

　　(四)研究與開發(fā)組織管理情況

　　簡要說明企業(yè)內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)及其開展研發(fā)活動(dòng)、制定與研發(fā)活動(dòng)相關(guān)制度情況，包括研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)、研發(fā)人員的績效考核等制度的建立和執(zhí)行情況。

　　(五)企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研發(fā)項(xiàng)目基本情況

　　披露企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研發(fā)項(xiàng)目情況，包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目實(shí)施期間、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、項(xiàng)目進(jìn)展情況等。

　　(六)研究開發(fā)費(fèi)用投入情況

　　1．說明企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用投入總額占近三個(gè)會(huì)計(jì)年度銷售收入總額的比例。

　　2．企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用境內(nèi)外發(fā)生情況

　　說明企業(yè)在中國境內(nèi)外發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額，其中：境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例。

　　3．近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用

　　根據(jù)企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用明細(xì)表，計(jì)算近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例。

　　(七)企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)指標(biāo)情況

　　1．年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告情況

　　說明企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告情況，包括：會(huì)計(jì)師事務(wù)所名稱、審計(jì)報(bào)告文號、審計(jì)報(bào)告意見類型等。

　　2．成長性指標(biāo)情況

　　說明企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度年末凈資產(chǎn)、銷售(服務(wù))收入、凈資產(chǎn)增長率和銷售收入增長率等情況。

　　(八)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用對比情況

　　說明企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用在專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表以及年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告中所披露的數(shù)據(jù)，如有較大差異，需對差異進(jìn)行說明。

　　第四章 高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入明細(xì)表編制說明

　　第十條 高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入明細(xì)表編制說明應(yīng)當(dāng)包括下列要素：

　　(一)申報(bào)企業(yè)基本情況

　　企業(yè)基本情況應(yīng)當(dāng)采用簡潔的語言分段表述。其內(nèi)容主要包括成立時(shí)間、股東構(gòu)成、注冊資本、實(shí)收資本、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、經(jīng)營范圍、所屬行業(yè)、主要產(chǎn)品或服務(wù)、分支機(jī)構(gòu)、已取得高新技術(shù)企業(yè)資格情況等有關(guān)信息。

　　(二)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入明細(xì)表的編制基礎(chǔ)

　　說明企業(yè)是否依據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》/《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》/《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等進(jìn)行會(huì)計(jì)核算生成的高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入的會(huì)計(jì)信息為基礎(chǔ)，按照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》的規(guī)定編制高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入明細(xì)表。

(三)企業(yè)采用的編制原則和方法

　　1．總收入、收入總額、不征稅收入確認(rèn)說明

　　總收入是指收入總額減去不征稅收入。

　　收入總額與不征稅收入，按照《企業(yè)所得稅法》及《實(shí)施條例》的規(guī)定計(jì)算。

　　收入總額是指企業(yè)以貨幣形式和非貨幣形式從各種來源取得的收入。包括：銷售貨物收入、提供勞務(wù)收入、轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)收入、股息、紅利等權(quán)益性投資收益、利息收入、租金收入、特許權(quán)使用費(fèi)收入、接受捐贈(zèng)收入和其他收入。

　　不征稅收入，不計(jì)入應(yīng)納稅所得額，從收入中扣除。包括：財(cái)政撥款，依法收取并納入財(cái)政管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金，國務(wù)院規(guī)定的其他不征稅收入。

　　2．高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入歸集說明

　　高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))是指對其發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍的產(chǎn)品(服務(wù))。

　　主要產(chǎn)品(服務(wù))是指高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))中，擁有在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，且收入之和在企業(yè)同期高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入中超過50%的產(chǎn)品(服務(wù))。

　　高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入是指產(chǎn)品(服務(wù))收入與技術(shù)性收入的總和。企業(yè)取得上述收入發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)，屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。主要產(chǎn)品(服務(wù))收入是指高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))中，擁有在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入。

　　3．收入確認(rèn)采用的會(huì)計(jì)政策說明

　　說明產(chǎn)品銷售、提供勞務(wù)、讓渡資產(chǎn)使用權(quán)收入確認(rèn)條件。

　　(四)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入實(shí)現(xiàn)情況

　　1．近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))情況

　　說明企業(yè)近一個(gè)會(huì)計(jì)年度銷售或提供產(chǎn)品(服務(wù))中屬于國家重點(diǎn)支持高新技術(shù)領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))情況。包括：產(chǎn)品(服務(wù))編號、產(chǎn)品(服務(wù))名稱、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入、主要產(chǎn)品(服務(wù))收入、知識產(chǎn)權(quán)名稱及編號等。

　　2．企業(yè)近一個(gè)會(huì)計(jì)年度實(shí)現(xiàn)的總收入情況

　　說明企業(yè)近一個(gè)會(huì)計(jì)年度實(shí)現(xiàn)的收入總額情況，包括：銷售收入(主營業(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)收入)、其他收益、資產(chǎn)處置收益、投資收益、利息收入、營業(yè)外收入、匯兌收益等。

　　說明企業(yè)近一個(gè)會(huì)計(jì)年度不征稅收入情況。

　　說明企業(yè)近一個(gè)會(huì)計(jì)年度實(shí)現(xiàn)的總收入為收入總額減去不征稅收入，列明近一個(gè)會(huì)計(jì)年度總收入的金額。

　　3．企業(yè)近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占比情況

　　說明企業(yè)近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占當(dāng)年總收入的比例。

　　4．企業(yè)近一個(gè)會(huì)計(jì)年度主要產(chǎn)品(服務(wù))收入占當(dāng)年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占比情況

　　說明企業(yè)近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))中，擁有在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)(具有所有權(quán))的高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占當(dāng)年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入的比例。

　　第五章 研究開發(fā)費(fèi)用和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入審核

　　第十一條 注冊會(huì)計(jì)師在審核申報(bào)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入時(shí)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　　(一)以企業(yè)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中單獨(dú)建賬生成的研究開發(fā)費(fèi)用和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入的會(huì)計(jì)信息為基礎(chǔ)。

　　(二)以《認(rèn)定辦法》和《工作指引》規(guī)定的研究開發(fā)費(fèi)用和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入口徑與范圍，審核企業(yè)編制的年度研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入明細(xì)表及其編制說明的真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性。

　　(三)運(yùn)用注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)判斷，識別、評估可能存在的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，按照《審計(jì)指引》要求，執(zhí)行審計(jì)程序，獲取審計(jì)證據(jù)，形成審計(jì)結(jié)論，發(fā)表審計(jì)意見。

　　第十二條 研究開發(fā)費(fèi)用審核

　　(一)人員人工費(fèi)用

　　人員人工費(fèi)用包括企業(yè)科技人員的工資薪金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，以及外聘科技人員的勞務(wù)費(fèi)用。

　　研發(fā)人員同時(shí)服務(wù)于多個(gè)研究開發(fā)項(xiàng)目，其人工費(fèi)用的確認(rèn)，應(yīng)按照企業(yè)管理部門提供的各研究開發(fā)項(xiàng)目研發(fā)人員的工時(shí)記錄或者其他依據(jù)，在不同研究開發(fā)項(xiàng)目間合理分配。

　　直接從事研發(fā)活動(dòng)的人員、外聘研發(fā)人員同時(shí)從事非研發(fā)活動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)對其人員活動(dòng)情況做必要記錄，并將其實(shí)際發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用按實(shí)際工時(shí)占比等合理方法在研發(fā)費(fèi)用和生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用間分配。

　　(二)直接投入費(fèi)用

　　直接投入費(fèi)用是指企業(yè)為實(shí)施研究開發(fā)活動(dòng)而實(shí)際發(fā)生的相關(guān)支出。包括：

　　直接消耗的材料、燃料和動(dòng)力費(fèi)用；

　　用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費(fèi)，不構(gòu)成固定資產(chǎn)的樣品、樣機(jī)及一般測試手段購置費(fèi)，試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)；

　　用于研究開發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、調(diào)整、檢驗(yàn)、檢測、維修等費(fèi)用，以及通過經(jīng)營租賃方式租入的用于研發(fā)活動(dòng)的固定資產(chǎn)租賃費(fèi)；

　　以經(jīng)營租賃方式租入的研發(fā)用固定資產(chǎn)包括機(jī)器設(shè)備、房屋和其他建筑物，多個(gè)研發(fā)項(xiàng)目共用的，租入機(jī)器設(shè)備按使用工時(shí)等合理方法分?jǐn)傋赓U費(fèi)用；租入房屋和其他建筑物等研發(fā)場所的，按實(shí)際使用面積及其他合理的方法分?jǐn)傋赓U費(fèi)用。

　　(三)折舊費(fèi)用與長期待攤費(fèi)用

　　折舊費(fèi)用是指用于研究開發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備和在用建筑物的折舊費(fèi)。

　　用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備及在用建筑物，同時(shí)又用于非研發(fā)活動(dòng)的，對該類儀器、設(shè)備、在用建筑物使用情況做必要記錄，并將其實(shí)際發(fā)生的折舊費(fèi)按實(shí)際工時(shí)和使用面積等因素，采用合理方法在研發(fā)費(fèi)用和生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用間分配。

　　研發(fā)用固定資產(chǎn)折舊可采用直線或加速折舊方法，并按各類固定資產(chǎn)的原值、估計(jì)折舊年限和殘值計(jì)算其折舊率和年折舊額。

　　長期待攤費(fèi)用是指研發(fā)設(shè)施的改建、改裝、裝修和修理過程中發(fā)生的長期待攤費(fèi)用，按實(shí)際支出進(jìn)行歸集，在規(guī)定的期限內(nèi)分期平均攤銷。

　　(四)無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用

　　無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用是指用于研究開發(fā)活動(dòng)的軟件、知識產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)(專有技術(shù)、許可證、設(shè)計(jì)和計(jì)算方法等)的攤銷費(fèi)用。

　　無形資產(chǎn)按取得時(shí)可使用年限攤銷，或按法律、法規(guī)規(guī)定的有效年限攤銷。

　　(五)設(shè)計(jì)費(fèi)用

　　設(shè)計(jì)費(fèi)用是指為新產(chǎn)品和新工藝進(jìn)行構(gòu)思、開發(fā)和制造，進(jìn)行工序、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程制定、操作特性方面的設(shè)計(jì)等發(fā)生的費(fèi)用。包括為獲得創(chuàng)新性、創(chuàng)意性、突破性產(chǎn)品進(jìn)行的創(chuàng)意設(shè)計(jì)活動(dòng)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。

　　(六)裝備調(diào)試費(fèi)用與試驗(yàn)費(fèi)用

　　裝備調(diào)試費(fèi)用是指工裝準(zhǔn)備過程中研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用，包括研制特殊、專用的生產(chǎn)機(jī)器，改變生產(chǎn)和質(zhì)量控制程序，或制定新方法及標(biāo)準(zhǔn)等活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。

　　為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)所進(jìn)行的常規(guī)性工裝準(zhǔn)備和工業(yè)工程發(fā)生的費(fèi)用不能計(jì)入歸集范圍。

　　試驗(yàn)費(fèi)用包括新藥研制的臨床試驗(yàn)費(fèi)、勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場試驗(yàn)費(fèi)、田間試驗(yàn)費(fèi)等。

　　(七)委托外部研究開發(fā)費(fèi)用

　　委托外部研究開發(fā)費(fèi)用是指企業(yè)委托境內(nèi)外其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人進(jìn)行研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用(研究開發(fā)活動(dòng)成果為委托方企業(yè)擁有，且與該企業(yè)的主要經(jīng)營業(yè)務(wù)緊密相關(guān))。委托外部研究開發(fā)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額應(yīng)按照獨(dú)立交易原則確定，按照實(shí)際發(fā)生額的80%計(jì)入委托方研發(fā)費(fèi)用總額。

　　(八)其他費(fèi)用

　　其他費(fèi)用是指上述費(fèi)用之外與研究開發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的其他費(fèi)用，包括技術(shù)圖書資料費(fèi)、資料翻譯費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)，研發(fā)成果的檢索、論證、評審、鑒定、驗(yàn)收費(fèi)用，知識產(chǎn)權(quán)的申請費(fèi)、注冊費(fèi)、代理費(fèi)，會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、通訊費(fèi)等。此項(xiàng)費(fèi)用一般不得超過研究開發(fā)總費(fèi)用的20%，另有規(guī)定的除外。

　　(九)境內(nèi)研究開發(fā)費(fèi)用比例

　　企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額比例，《認(rèn)定辦法》規(guī)定不得低于60%。

　　第十三條 高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入審核

　　(一)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入是指企業(yè)通過研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，取得的產(chǎn)品(服務(wù))收入與技術(shù)性收入的總和。其中，技術(shù)性收入包括：

　　1.技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入：指企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果通過技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入；

　　2.技術(shù)服務(wù)收入：指企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會(huì)和本企業(yè)外的用戶提供技術(shù)資料、技術(shù)咨詢與市場評估、工程技術(shù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)處理、測試分析及其他類型的服務(wù)所獲得的收入；

　　3.接受委托研究開發(fā)收入：指企業(yè)承擔(dān)社會(huì)各方面委托研究開發(fā)、中間試驗(yàn)及新產(chǎn)品開發(fā)所獲得的收入。

　　(二)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))與主要產(chǎn)品(服務(wù))應(yīng)符合下列要求：

　　1.對產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍。

　　2.對主要產(chǎn)品(服務(wù))擁有在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，且主要產(chǎn)品(服務(wù))收入之和在企業(yè)同期高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入中占比超過50%。

　　(三)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))可通過以下方法進(jìn)行認(rèn)證：

　　1.產(chǎn)品性能指標(biāo)體現(xiàn)先進(jìn)性，并能提供先進(jìn)性的第三方證明，如：生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品或新技術(shù)證明、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料。

　　2.必要時(shí)可以借助技術(shù)專家的判斷。

　　第六章 附則

　　第十四條 近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入明細(xì)表及其編制說明，由申報(bào)企業(yè)編制。

　　第十五條 除有特定要求外，本省會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊會(huì)計(jì)師開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)參照本意見執(zhí)行。

　　附件：

　　1.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告(無保留意見參考樣式)

　　2.研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表(參考樣式)

　　3.研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表編制說明(參考樣式)

　　4.高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入明細(xì)表(參考樣式)

　　5.高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入明細(xì)表編制說明(參考樣式)