寧夏:寧稅發(fā)[2018]97號(hào)寧夏回族自治區(qū)稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷程序的通知

國(guó)家稅務(wù)總局寧夏回族自治區(qū)稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷程序的通知

寧稅發(fā)[2018]97號(hào)          2018-9-26

國(guó)家稅務(wù)總局寧夏區(qū)各市、縣(區(qū))稅務(wù)局，局內(nèi)各單位(部門)：

　　現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷程序的通知》(稅總發(fā)[2018]149號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就有關(guān)問(wèn)題明確如下，請(qǐng)一并抓好落實(shí)。

　　一、清稅證明免辦服務(wù)措施

　　對(duì)向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷的納稅人，凡符合總局規(guī)定情形的，稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)需出具清稅證明，也無(wú)需向市場(chǎng)監(jiān)管部門推送清稅證明信息，由市場(chǎng)監(jiān)管部門直接辦理注銷登記。

　　二、稅務(wù)注銷即辦服務(wù)程序

　　對(duì)未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無(wú)欠稅(滯納金)及罰款，已繳銷增值稅專用發(fā)票及稅控專用設(shè)備的向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)一般注銷的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)在為其辦理稅務(wù)注銷時(shí)，若資料不齊，可采取“承諾制”容缺辦理，即時(shí)出具清稅文書：

　　(一)對(duì)通過(guò)金稅三期系統(tǒng)“納稅信息登記評(píng)價(jià)結(jié)果”功能模塊查詢上年度納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果為A級(jí)和B級(jí)的納稅人、控股母公司為A級(jí)的M 級(jí)納稅人、未納入納稅信用級(jí)別評(píng)定的定期定額個(gè)體工商戶均可在其作出承諾后，即時(shí)辦結(jié)注銷；

　　(二)對(duì)自治區(qū)級(jí)人民政府引進(jìn)人才或經(jīng)自治區(qū)級(jí)以上行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)認(rèn)定的行業(yè)領(lǐng)軍人才等創(chuàng)辦的企業(yè)申請(qǐng)稅務(wù)注銷時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)憑納稅人提供的相關(guān)認(rèn)定資料為依據(jù)進(jìn)行確認(rèn)辦理；

　　(三)一個(gè)納稅年度，或連續(xù)經(jīng)營(yíng)期在12個(gè)月以上未達(dá)到增值稅納稅起征點(diǎn)的納稅人；

　　(四)納稅人補(bǔ)齊資料的承諾期限為一個(gè)月，未按期履行承諾的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可將對(duì)其法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人納入納稅信用D級(jí)納稅人管理。

　　三、注銷窗口設(shè)置及流程

　　各地要按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化崗責(zé)配置，賦予前臺(tái)人員對(duì)應(yīng)權(quán)限，確保由辦稅服務(wù)窗口集中受理與納稅人注銷清稅有關(guān)的依申請(qǐng)事項(xiàng)。

　　(一)開設(shè)專門窗口。在辦稅服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置“清稅注銷業(yè)務(wù)專窗”，并擺放專窗標(biāo)識(shí)；對(duì)業(yè)務(wù)辦理量和窗口數(shù)量較少的辦稅場(chǎng)所，可在綜合窗口擺放專窗標(biāo)識(shí)。要及時(shí)升級(jí)排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)，增設(shè)清稅注銷業(yè)務(wù)排隊(duì)功能，并根據(jù)業(yè)務(wù)辦理量和辦稅服務(wù)場(chǎng)所實(shí)際情況，科學(xué)設(shè)置和靈活調(diào)配專窗數(shù)量，避免納稅人長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)等候。

　　(二)一窗整合辦理。將納稅人稅款和滯納金及罰款繳納、發(fā)票及稅控專用設(shè)備繳銷、涉稅資料提交等事項(xiàng)，一并移至前臺(tái)辦理，實(shí)行“套餐式”服務(wù)模式，在一個(gè)窗口辦結(jié)。

　　(三)一次性告知。納稅人辦理稅務(wù)注銷等涉稅業(yè)務(wù)時(shí)，首次接待的稅務(wù)人員應(yīng)問(wèn)清情況，一次性將辦理?xiàng)l件、所需資料、辦理流程、辦理部門、辦理時(shí)限等注意事項(xiàng)告知納稅人，幫助或有效引導(dǎo)納稅人完成涉稅事項(xiàng)辦理。

　　(四)統(tǒng)一流程設(shè)置。統(tǒng)一優(yōu)化納稅人辦理注銷業(yè)務(wù)的工作流程及職責(zé)：

　　1.對(duì)即辦事項(xiàng)，實(shí)行“受理審核—發(fā)放文書”一次辦結(jié)工作流程，即辦稅服務(wù)廳受理崗受理審核后，符合要求的即時(shí)辦結(jié)，并發(fā)放稅務(wù)文書。

　　2.對(duì)限辦事項(xiàng)，實(shí)行“受理審核—調(diào)查核實(shí)—文書發(fā)放”的聯(lián)動(dòng)辦理工作流程，通過(guò)內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)完成。即辦稅服務(wù)廳受理崗受理后，通過(guò)金稅三期系統(tǒng)推送至稅源管理部門(或注銷管理部門)進(jìn)行調(diào)查核查，調(diào)查核查未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的推送至辦稅服務(wù)廳受理崗進(jìn)行文書發(fā)放，并及時(shí)通知納稅人。對(duì)于調(diào)查核查存在稅收違法行為等問(wèn)題的，按照規(guī)定時(shí)限限期進(jìn)行辦理。

　　四、工作要求

　　(一)強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓落實(shí)，征管部門負(fù)責(zé)跟蹤督導(dǎo)。納稅服務(wù)部門要做好窗口設(shè)置、政策宣傳和工作銜接。稅種管理等部門要做好政策落實(shí)和協(xié)調(diào)配合工作，共同推進(jìn)工作落實(shí)，確保工作任務(wù)順利落地。

　　(二)強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。10月1日前，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要迅速組織窗口人員開展操作培訓(xùn)、上機(jī)演練，確保窗口人員熟練掌握注銷套餐業(yè)務(wù)的系統(tǒng)操作流程、工作流程和辦理要求。區(qū)局納稅服中心要及時(shí)更新稅務(wù)網(wǎng)站辦稅指南等相關(guān)內(nèi)容，制作宣傳手冊(cè)、“二維碼”等多種形式進(jìn)行宣傳。及時(shí)完成全區(qū)稅務(wù)注銷辦稅指南的更新并及時(shí)下發(fā)窗口單位使用，并將規(guī)范流程錄入12366知識(shí)庫(kù)，通過(guò)稅務(wù)網(wǎng)站、熱點(diǎn)咨詢平臺(tái)、微信微博等多渠道開展宣傳輔導(dǎo)工作。

　　(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。區(qū)局將通過(guò)走訪調(diào)研、明察暗訪、信息系統(tǒng)檢查等方式對(duì)企業(yè)稅務(wù)注銷落實(shí)情況進(jìn)行督查督導(dǎo)，并將結(jié)果納入績(jī)效考評(píng)。對(duì)工作落實(shí)不力、納稅人反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，一經(jīng)核實(shí)，將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員的責(zé)任。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)適時(shí)安排企業(yè)稅務(wù)注銷等辦稅難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題的自查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，并及時(shí)總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)或提出合理化建議，上報(bào)區(qū)局(征管科技處)。

國(guó)家稅務(wù)總局寧夏回族自治區(qū)稅務(wù)局

2018年9月26日