福建省：閩建辦規(guī)[2017]2號關(guān)于印發(fā)《福建省城鄉(xiāng)規(guī)劃成果質(zhì)量檢查工作辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《福建省城鄉(xiāng)規(guī)劃成果質(zhì)量檢查工作辦法》的通知

閩建辦規(guī)[2017]2號

各市、縣規(guī)劃局(規(guī)劃委、住建局)，平潭綜合實驗區(qū)規(guī)劃局：

　　為規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃成果質(zhì)量檢查工作，根據(jù)中央和本省有關(guān)推廣隨機抽查工作部署要求，我廳制定了《福建省城鄉(xiāng)規(guī)劃成果質(zhì)量檢查工作辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。各地在實施過程中，發(fā)現(xiàn)存在問題或需要修改完善的，請及時反饋我廳城鄉(xiāng)規(guī)劃處。

　　在福建省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)市場監(jiān)管與誠信一體化工作平臺上線運行前，各地應當在每年6月底和12月底前將本地已經(jīng)政府批準實施或已報政府審批的城市(縣城)總體規(guī)劃、規(guī)劃主管部門組織編制的各類專項規(guī)劃、城市控制性詳細規(guī)劃、城市設計等項目信息書面報送省廳城鄉(xiāng)規(guī)劃處，組成規(guī)劃成果庫。

　　聯(lián)系人：曾建忠

　　聯(lián)系電話：0591-87615030，87546763(傳真)

　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室

　　2017年11月28日

福建省城鄉(xiāng)規(guī)劃成果質(zhì)量檢查工作辦法

　　第一條 為規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃成果質(zhì)量檢查工作，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《福建省實施<城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》和《城市規(guī)劃編制辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃成果質(zhì)量進行檢查的，適用本辦法。

　　第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設廳(以下簡稱“省住建廳”)負責全省城鄉(xiāng)規(guī)劃成果質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作。設區(qū)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃成果質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

　　第四條 市縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門每年6月30日前和12月31日前登錄福建省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)市場監(jiān)管與誠信一體化工作平臺將已經(jīng)政府批準實施或已報政府審批的城市(縣城)總體規(guī)劃、規(guī)劃主管部門組織編制的各類專項規(guī)劃、城市控制性詳細規(guī)劃、城市設計等錄入系統(tǒng)，形成設區(qū)市規(guī)劃項目庫。由各設區(qū)市規(guī)劃項目庫自動生成省級規(guī)劃項目庫。

　　第五條 規(guī)劃項目庫錄入項目信息包括：項目名稱、項目所在市縣、規(guī)劃編制費用;規(guī)劃編制單位名稱、資質(zhì)、地址及聯(lián)系電話;省外規(guī)劃編制單位備案情況;項目負責人及聯(lián)系電話;規(guī)劃批準或報批時間等。

　　第六條 省住建廳開展城鄉(xiāng)規(guī)劃成果質(zhì)量檢查每年不少于2次，由2人以上工作人員隨機從省級規(guī)劃項目庫抽取檢查項目不少于10項。設區(qū)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)實際情況確定抽查項目數(shù)量，省住房和城鄉(xiāng)建設廳已經(jīng)檢查的項目不再作為設區(qū)市檢查對象。

　　第七條 省級檢查人員庫由省住房和城鄉(xiāng)建設廳牽頭建立和管理，成員由省住房和城鄉(xiāng)建設廳相關(guān)業(yè)務人員、設區(qū)市(含平潭)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門業(yè)務科室負責人或中級以上職稱熟悉業(yè)務技術(shù)人員、省政府城市規(guī)劃督察員和專家組成，總?cè)藬?shù)不少于80人，專家不少于50人。檢查人員信息包括姓名、性別、年齡、專業(yè)、職稱或職務、工作單位、工作所在市縣、聯(lián)系電話等。設區(qū)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當建立設區(qū)市級檢查人員庫。檢查人員庫應當每年更新。

　　第八條 檢查人員庫專家由城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑學、道路交通、給排水、電力等行業(yè)專家組成。入選專家應具備以下條件：

　　(一)具有相應專業(yè)高級職稱以上;

　　(二)身體健康，年齡65周歲以下，無不良行為記錄;

　　(三)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準、規(guī)范等;

　　(四)堅持原則、秉公辦事、作風正派、不謀私利、廉潔自律、熱心協(xié)助各級監(jiān)管部門開展監(jiān)督檢查工作;

　　(五)遵守紀律、服從管理、自覺接受監(jiān)督。

　　第九條 檢查組由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門工作人員、城市規(guī)劃督察員、專家組成。由2人以上從檢查人員庫中隨機抽取3—5人，專家不少于1人。根據(jù)地域回避、利益回避、申請回避等原則，不宜成為檢查人員的或由于檢查人員自身原因不能參加檢查的，可以遞補抽取檢查人員。

　　第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃成果檢查主要包括以下內(nèi)容：

　　(一)規(guī)劃成果內(nèi)容和深度是否達到規(guī)定要求;

　　(二)規(guī)劃成果是否存在違反上位規(guī)劃強制性內(nèi)容;

　　(三)規(guī)劃成果表達是否規(guī)范;

　　(四)是否存在違反國家、省有關(guān)標準編制城鄉(xiāng)規(guī)劃;

　　(五)是否存在超越資質(zhì)等級許可范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作;

　　(六)是否存在未依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作;

　　(七)省外規(guī)劃編制單位是否按規(guī)定備案。

　　第十一條 檢查組依法對城鄉(xiāng)規(guī)劃成果進行檢查時，應當將檢查情況予以記錄(附件1)，由檢查組成員簽字后歸檔。遇到第十條所列的問題，應當按照附件2規(guī)定的處理辦法進行處理。相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應當協(xié)助與配合，提供相關(guān)資料，不得拒絕或者阻撓。

　　第十二條 檢查組實施檢查時，有權(quán)采取以下措施：

　　(一)調(diào)閱城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的相關(guān)檔案資料;

　　(二)要求規(guī)劃編制單位提供資質(zhì)證書，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果質(zhì)量管理的檔案文件等;

　　(三)要求編制單位項目負責人到場配合檢查。

　　第十三條 檢查結(jié)果形成后5個工作日內(nèi)錄入福建省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)市場監(jiān)管與誠信一體化工作平臺，20個工作日內(nèi)在本行政區(qū)域內(nèi)進行通報。通報內(nèi)容應當包括：檢查對象信息(項目名稱、項目所在市縣、編制時間、編制單位名稱及資質(zhì)、項目負責人等)、檢查主體、檢查時間、檢查內(nèi)容、總體情況、存在問題及處理結(jié)果、整改要求等。

　　第十四條 規(guī)劃成果質(zhì)量情況和檢查處理結(jié)果作為規(guī)劃編制單位信用評價的重要指標，將自動推送到福建省規(guī)劃編制單位信用評價系統(tǒng)。

　　第十五條 本辦法自印發(fā)之日起實行，由省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。

　　附件：1.城鄉(xiāng)規(guī)劃成果質(zhì)量檢查記錄表

　　2.城鄉(xiāng)規(guī)劃成果質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)問題處理辦法

附件1

城鄉(xiāng)規(guī)劃成果質(zhì)量檢查記錄表

附件2

城鄉(xiāng)規(guī)劃成果質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)問題處理辦法