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天津市:津建設(shè)〔2017〕464號市建委關(guān)于印發(fā)《天津市勘察設(shè)計企業(yè)信用評價辦法(試行)》的通知

   日期:2018-10-08    
核心提示:天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會文件津建設(shè)〔2017〕464號市建委關(guān)于印發(fā)《天津市勘察設(shè)計企業(yè)信用評價辦法(試行)》的通知各有關(guān)單位:為

天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會文件

津建設(shè)〔2017464

市建委關(guān)于印發(fā)《天津市勘察設(shè)計企業(yè)信用評價辦法(試行)》的通知

各有關(guān)單位:

為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程勘察設(shè)計市場秩序,推進(jìn)勘察設(shè)計市場誠信體系建設(shè),根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔201633號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,現(xiàn)制定印發(fā)《天津市勘察設(shè)計企業(yè)信用評價辦法(試行)》,請遵照執(zhí)行。

20171127

(此件主動公開)

天津市勘察設(shè)計企業(yè)信用評價辦法(試行)

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程勘察設(shè)計市場秩序,推進(jìn)勘察設(shè)計市場誠信體系建設(shè),根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔201633號)、《天津市建筑市場管理條例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑市場誠信行為信息管理辦法》,結(jié)合我市實際情況,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的勘察、設(shè)計企業(yè)信用狀況的評價、管理工作。

第三條 參與評價的勘察、設(shè)計企業(yè)范圍:

(一)在本市進(jìn)行工商注冊且具有勘察、設(shè)計資質(zhì)的企業(yè);

(二)辦理《外地進(jìn)津勘察設(shè)計企業(yè)項目信息登記卡》的外地進(jìn)津企業(yè)。

第四條 天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(以下簡稱市建委)是天津市勘察設(shè)計企業(yè)信用評價的主管部門,負(fù)責(zé)勘察、設(shè)計企業(yè)信用評價的綜合管理工作,負(fù)責(zé)建立信用檔案及發(fā)布信用等級信息。

第五條 本辦法所稱信用評價是指市建委依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對勘察、設(shè)計企業(yè)的市場、質(zhì)量、招投標(biāo)等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,通過信息采集、核實、匯總確定勘察設(shè)計企業(yè)信用等級,營造誠信得彰、失信必懲的良好市場環(huán)境。

第六條 勘察、設(shè)計企業(yè)信用評價結(jié)果由天津市勘察設(shè)計企業(yè)信用評價系統(tǒng)記錄并定期在天津建設(shè)網(wǎng)上公布。

第七條 勘察、設(shè)計企業(yè)信用評價指標(biāo)由市場管理、質(zhì)量安全、招投標(biāo)、科技進(jìn)步、優(yōu)秀勘察設(shè)計、綜合能力、業(yè)績或資質(zhì)等七個方面信用行為信息組成。

信用行為信息包括良好行為信息和不良行為信息。

良好行為信息是指勘察、設(shè)計企業(yè)嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和行為規(guī)范,誠信經(jīng)營,自覺維護(hù)建筑市場秩序,受到建設(shè)行政主管部門和相關(guān)行業(yè)主管部門的獎勵和表彰,所形成的良好行為信息。

不良行為信息是指勘察、設(shè)計企業(yè)違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)及建設(shè)行政主管部門相關(guān)規(guī)定,并經(jīng)建設(shè)行政主管部門和相關(guān)行業(yè)主管部門查實、處理,形成的不良行為信息。

第八條 勘察、設(shè)計企業(yè)信用評價以下列事實為依據(jù):

(一)建設(shè)行政主管部門及相關(guān)行業(yè)主管部門下發(fā)的行政處罰決定書、整改通知書等;

(二)舉報、投訴調(diào)查處理結(jié)果;

(三)施工圖審查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)問題;

(四)市場動態(tài)核查或檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)問題;

(五)行政管理部門日常管理中發(fā)現(xiàn)的其他違規(guī)行為;

(六)國家、天津市政府及相關(guān)管理部門頒發(fā)的獎項;

(七)國家、天津市勘察設(shè)計行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的獎項;

(八)其他與信用評價有關(guān)的資料。

第九條 對勘察、設(shè)計企業(yè)分別進(jìn)行信用評價。

根據(jù)參評勘察、設(shè)計企業(yè)評價得分和排名情況,測算本年度信用等級標(biāo)準(zhǔn),確定信用等級。

第十條 勘察、設(shè)計企業(yè)的信用評價劃分為四個等級,從高到低依次為:

(一)A級為信用良好企業(yè);

(二)B級為信用一般企業(yè);

(三)C級為信用較差企業(yè);

(四)D級為信用不良企業(yè)。

企業(yè)綜合評分由不良行為得分、良好行為得分、業(yè)績或資質(zhì)得分共同組成。

第十一條 信用評價周期為一年,市建委對勘察、設(shè)計企業(yè)上一年度的行為進(jìn)行周期性評價,每年的第一季度公開評價結(jié)果。

第十二條 良好行為信息由企業(yè)自行報送,不良行為信息由市建委及相關(guān)管理部門從各類監(jiān)管活動中提取信息。申請信用評價的企業(yè)對提交材料的真實性、有效性負(fù)責(zé),并應(yīng)接受必要的現(xiàn)場調(diào)查和驗證工作。

第十三條 勘察、設(shè)計企業(yè)信用評價等級將直接和招投標(biāo)活動中的資信得分相對應(yīng)。

信用評價等級為D級的勘察、設(shè)計企業(yè)應(yīng)列入市場準(zhǔn)入限制范圍。

第十四條 勘察設(shè)計市場各相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)將日常檢查記錄、行政處罰記錄等及時錄入天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會執(zhí)法監(jiān)督平臺。

第十五條 勘察、設(shè)計企業(yè)信用評價系統(tǒng)根據(jù)企業(yè)提交的各種信用信息和各相關(guān)管理部門提交的信用行為信息,按照《天津市勘察設(shè)計企業(yè)信用評價指標(biāo)體系和評分標(biāo)準(zhǔn)》對企業(yè)進(jìn)行信用評價,并匯總積分。

第十六條 市建委根據(jù)信用評價結(jié)果,在資質(zhì)審批、市場動態(tài)核查、質(zhì)量抽查、評優(yōu)推薦等各項工作中對勘察、設(shè)計企業(yè)實施分級差異化管理。

第十七條 勘察、設(shè)計企業(yè)信用評價工作接受行業(yè)監(jiān)督,企業(yè)對評價結(jié)果有異議的,可在評價結(jié)果公布后向市建委書面提出,市建委應(yīng)及時調(diào)查、核實、反饋意見。

第十八條 參與信用評價的工作人員,應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī),秉公辦事、廉潔自律。對于有影響評價結(jié)果公平、公正行為的人員,視其情節(jié)輕重,依法進(jìn)行處理。

第十九條 本辦法自201811日起試行,有效期兩年。

 

天津市勘察設(shè)計企業(yè)信用評價指標(biāo)體系和評分標(biāo)準(zhǔn)

評價
類別

序號

評價指標(biāo)

評分標(biāo)準(zhǔn)

分值

數(shù)據(jù)

時效

一、不良行為





(基準(zhǔn)分100

1

超越資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承接業(yè)務(wù)

 

100

1

2

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書

 

100

1

3

涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書

 

100

1

4

以他人名義投標(biāo),利用偽造、轉(zhuǎn)讓、租借、無效的資質(zhì)證書參加投標(biāo),或者請其他單位在自己編制的投標(biāo)文件上代為簽字蓋章,弄虛作假,騙取中標(biāo),或者投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)

 

100

1

5

將承攬的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者違法分包

 

100

1

6

因勘察、設(shè)計原因,造成工程質(zhì)量事故,引起惡劣社會影響

 

100

1

7

為其他單位申報工程勘察/工程設(shè)計資質(zhì)提供虛假證明

 

100

1

8

參與違法建設(shè)工程勘察設(shè)計

 

100

1






(基
準(zhǔn)

35

1

隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請工程勘察/設(shè)計資質(zhì)

 

 

5

1

2

經(jīng)查實的違規(guī)利用非本單位實際工作人員申請或維護(hù)資質(zhì)

 

4

1

3

未及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)

 

2

1

4

在市場專項檢查活動中不予以配合、拒絕接受監(jiān)督檢查,或故意不提供相關(guān)資料等情況

 

4

1

5

不按要求回復(fù)業(yè)績核查材料或以其他形式不配合業(yè)績核查工作

 

3

1

6

未及時上報統(tǒng)計報表和其他各類材料或上報材料出現(xiàn)較大差錯

 

4

1

7

企業(yè)存在違法違規(guī)行為,造成人員上訪

 

5

1

8

外地勘察設(shè)計企業(yè)進(jìn)入我市行政區(qū)域承攬業(yè)務(wù),未如實填寫《外地進(jìn)津勘察設(shè)計企業(yè)項目信息登記卡》

 

3

1

9

企業(yè)勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建筑師經(jīng)查實屬于違規(guī)注冊

 

5

1

10

企業(yè)員工在外單位違規(guī)注冊勘察設(shè)計注冊工程師或注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格

 

3

1

11

企業(yè)年度勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建筑師變更注冊人數(shù)超過企業(yè)注冊人員總數(shù)50%及以上

 

4

1

12

企業(yè)接到行政主管部門下發(fā)的《天津市建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)責(zé)令限期改正通知書》

 

5

1

質(zhì)



(基準(zhǔn)

55

1

未依據(jù)政府部門相關(guān)文件進(jìn)行勘察設(shè)計

 

5

1

2

未按照抗震設(shè)防專項審查意見進(jìn)行超限高層建筑工程勘察設(shè)計

 

5

1

3

初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件(含勘察文件)不滿足勘察設(shè)計深度要求

 

4

1

4

未按規(guī)定在施工圖設(shè)計文件(含勘察文件)上簽字蓋章

 

3

1

5

在施工圖審查中,發(fā)現(xiàn)違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(設(shè)計單位):

1)平均每個項目違反強條數(shù)≥1 5分;

2)平均每個項目違反強條數(shù)0.5≤x1 3分;

3)平均每個項目違反強條數(shù)0.2≤x0.5 1分。

房屋建筑工程(設(shè)計單位):

1)平均每萬平方米違反強條數(shù)≥0.4 5分;

2)平均每萬平方米違反強條數(shù)0.2≤x0.4 3分;

3)平均每萬平方米違反強條數(shù)0x0.2 1分。

勘察單位:

1)平均每個項目違反強條數(shù)≥1 5分;

2)平均每個項目違反強條數(shù)0.5≤x1 3分;

3)平均每個項目違反強條數(shù)0.2≤x0.5 1分。

5

1

6

經(jīng)審查合格的施工圖仍發(fā)現(xiàn)違反強條

 

5

1

7

在各類質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)除違反強條外的其他問題

此項最高扣4分,其中:

1)平均每個檢查項目整改條款數(shù)量超過10條的,扣4分;

2)平均每個檢查項目整改條款數(shù)量6-9條的,扣3分;

3)平均每個檢查項目整改條款數(shù)量3-5條的,扣1分。

4

1

8

未執(zhí)行《天津市房屋建筑工程勘察設(shè)計文件重大變更管理辦法》

 

3

1

9

對行政主管部門依法下發(fā)的《天津市勘察設(shè)計、施工圖審查質(zhì)量檢查整改通知書》,不按期整改或整改不符合要求

 

4

1

10

竣工后,由于勘察設(shè)計質(zhì)量原因,引起業(yè)主投訴并查實

 

5

1

11

未依據(jù)經(jīng)審查合格的勘察文件進(jìn)行工程設(shè)計

僅適用于設(shè)計企業(yè)

5

1

12

設(shè)計單位指定或變相指定建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商

僅適用于設(shè)計企業(yè)

4

1

13

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計單位未提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議

僅適用于設(shè)計企業(yè)

3

1

14

勘察單位提供虛假成果資料

僅適用于勘察企業(yè)

5

1

15

勘察單位不參與施工驗槽

僅適用于勘察企業(yè)

3

1

標(biāo)

(基準(zhǔn)分10

1

承攬應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)項目勘察設(shè)計任務(wù)的

 

3

1

2

缺乏事實根據(jù),捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴

 

3

1

3

偽造、虛報業(yè)績或者財務(wù)狀況,隱瞞招標(biāo)文件要求提供的信息或者提供虛假信息的

 

4

1

二、良好行為



進(jìn)

(加分上限8分)

1

獲國家或我市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎

此項累計最高加5分,其中:

1)獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎及以上獎項,加5分;

2)獲天津市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎加3分,二等獎加2分,三等獎加1分。

5

1

2

取得勘察設(shè)計相關(guān)發(fā)明專利

 

2

1

3

經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)

 

2

-

優(yōu)



設(shè)

(加分


12
分)

1

獲全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎

此項最高加5分,其中:

1)獲全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎金獎,加5分;

2)獲全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎銀獎,加4分。

5

2

2

獲梁思成建筑獎

 

5

2

3

獲全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計行業(yè)獎

此項最高加3分,其中:

1)獲全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計行業(yè)獎一等獎,加3分;

2)獲全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計行業(yè)獎二等獎,加2分;

3)獲全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計行業(yè)獎三等獎,加1分。

3

2

4

海河杯天津市優(yōu)秀勘察設(shè)計獎一等獎及以上

同一項目已獲得全國優(yōu)秀勘察設(shè)計類其他獎項加分的,不再獲得本項加分。

1

1

綜合能

(加分


10
分)

1

企業(yè)在職人員獲得兩院院士或工程勘察設(shè)計大師稱號

此項累計最高加5分,其中:

1)企業(yè)人員獲得中國工程院或中國科學(xué)院院士稱號,加5分;

23人及3人以上獲得全國工程勘察設(shè)計大師稱號,加5分;

32人獲得全國工程勘察設(shè)計大師稱號,加4分;

41人獲得全國工程勘察設(shè)計大師稱號,加3分;

55人以上獲得天津市工程勘察設(shè)計大師稱號,加3分;

635人獲得天津市工程勘察設(shè)計大師稱號,加2分;

73人以下獲得天津市工程勘察設(shè)計大師稱號,加1分;

8)同一人員獲得多項榮譽稱號的,不累計加分。

5

-

2

企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)編制

此項最高加3分,其中:

1)企業(yè)主編國家標(biāo)準(zhǔn)編制、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制的,加3分;

2)企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)編制、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制的,加2分;

3)企業(yè)主編地方標(biāo)準(zhǔn)編制的,加2分;

4)企業(yè)參與地方標(biāo)準(zhǔn)編制的,加1分。

4

1

3

企業(yè)注冊人員數(shù)目超出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定30%

 

2

1

4

企業(yè)通過ISO9000認(rèn)證(質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn))、ISO14000認(rèn)證(環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn))、OHSAS18000認(rèn)證(職業(yè)健康與安全管理體系標(biāo)準(zhǔn))

 

1

-

三、業(yè)績或資質(zhì)

業(yè)績

1

上年度房屋建筑工程設(shè)計、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計、工程勘察項目業(yè)績排名

業(yè)績評價是根據(jù)天津市數(shù)字化審圖系統(tǒng)中統(tǒng)計的本地業(yè)績(合同額)。上年度建筑工程設(shè)計、市政工程設(shè)計、工程勘察項目業(yè)績排名第1-10名的分別得10分,第11-50名的分別得8分,第51-100名的得6分,其他得4分。

10

1

資質(zhì)

2

企業(yè)資質(zhì)等級

按照企業(yè)資質(zhì)等級不同,企業(yè)有工程設(shè)計綜合類甲級資質(zhì)得10分,行業(yè)甲級資質(zhì)8分,行業(yè)乙級、專業(yè)甲級資質(zhì)6分,其他各類設(shè)計資質(zhì)四分;企業(yè)有工程勘察綜合類甲級資質(zhì)得8分,工程勘察專業(yè)類甲級資質(zhì)6分,工程勘察專業(yè)類乙級資質(zhì)及勞務(wù)資質(zhì)4分。

業(yè)績情況和資質(zhì)情況二者取高分。

10

1

注:1. 各參評企業(yè)基準(zhǔn)分為100分,年度內(nèi)觸犯一票否決指標(biāo)的勘察、設(shè)計企業(yè)信用等級直接定為D級。

2. 除表中評價標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定,企業(yè)一旦出現(xiàn)不良行為某項指標(biāo)中所述行為,即扣除該指標(biāo)權(quán)重全部分值。

3. 除表中評價標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定,企業(yè)一旦出現(xiàn)良好行為某項指標(biāo)中所述行為,即獲得該指標(biāo)權(quán)重全部分值。


 

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