山東省：魯建節(jié)科字〔2017〕33號關(guān)于印發(fā)《山東省裝配式建筑示范工程管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《山東省裝配式建筑示范工程管理辦法》的通知

魯建節(jié)科字〔2017〕33號

各市住房城鄉(xiāng)建設局(城鄉(xiāng)建委)、規(guī)劃局、城管局(執(zhí)法局、公用事業(yè)局)、房管局，菏澤市開發(fā)辦：

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》(國辦發(fā)〔2016〕71號)、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2016〕71號文件大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》(魯政辦發(fā)〔2017〕28號)要求，規(guī)范我省裝配式建筑示范工程管理，促進裝配式建筑發(fā)展，我廳制定了《山東省裝配式建筑示范工程管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳

　　2017年11月6日

　　山東省裝配式建筑示范工程管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條　為貫徹落實國家和省關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的要求，指導裝配式建筑示范工程建設，推進綠色建造和綠色發(fā)展，依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《“十三五”裝配式建筑行動方案》《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2016〕71號文件大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》《山東省省級建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱裝配式建筑示范工程項目(以下簡稱示范工程)是指采用裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)以及各類裝配式混合結(jié)構(gòu)、組合結(jié)構(gòu)的新建建筑，主要包括居住建筑和公共建筑。

　　第三條　示范工程采用的技術(shù)體系應先進、可靠，安全、節(jié)能、綠色、環(huán)保等性能優(yōu)異，在設計標準化、生產(chǎn)工廠化、施工裝配化、裝修一體化、管理信息化、應用智能化等方面能起到良好的示范帶動作用，具有較好的性價比，有利于實現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益與經(jīng)濟效益的有機協(xié)調(diào)。

　　第四條　示范工程的項目申報、評審認定、監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第五條　示范工程優(yōu)先享受國家、省相關(guān)支持政策，擇優(yōu)推薦申報住房城鄉(xiāng)建設部示范項目。各地在制定優(yōu)惠政策時，應向示范工程傾斜。

　　第二章 項目申報

　　第六條 申報主體原則應為項目建設單位或者工程總承包單位，也可由建設單位或工程總承包單位與技術(shù)研發(fā)、設計、施工、裝修、部品部件生產(chǎn)等單位聯(lián)合申報。

　　第七條　申報程序：

　　(一)申報主體經(jīng)項目所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門同意，向設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請;

　　(二)設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門對本地區(qū)示范工程的申報材料進行初審，擇優(yōu)推薦上報省住房城鄉(xiāng)建設廳。

　　第八條　項目申報條件：

　　(一)應符合建設工程管理程序，已取得立項批文、建設項目選址意見書、征地批復文件或土地使用權(quán)出讓合同等前期建設手續(xù);

　　(二)裝配式混凝土結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)單體建筑面積原則上不低于5000平方米，住宅小區(qū)等群體項目示范面積原則上不低于50000平方米，木結(jié)構(gòu)建筑面積原則上不低于1000平方米;

　　(三)項目技術(shù)策劃選定的裝配式建筑技術(shù)體系應先進、合理，裝配率等指標應達到國家《裝配式建筑評價標準》A級以上要求;

　　(四)住宅示范工程應在項目方案設計階段進行申報;其他示范工程可在方案設計階段申報，也可在初步設計等階段進行申報。

　　第九條 申報材料：

　　(一)示范工程申報表;

　　(二)項目立項、土地使用等審批文件;

　　(三)示范工程實施方案;

　　(四)裝配式建筑技術(shù)策劃文件(含技術(shù)策劃報告、技術(shù)配置表、經(jīng)濟評估等);

　　(五)方案設計文件或初步設計文件。

　　第三章 評審認定

　　第十條 省住房城鄉(xiāng)建設廳組織評審專家委員會，對各設區(qū)市推薦上報的示范工程進行評審。評審應在施工圖審查之前進行。評審分為方案評議和技術(shù)審查，初步設計階段申報的僅進行技術(shù)審查。按規(guī)定需要進行初步設計等審查的工程，技術(shù)審查宜同步并聯(lián)進行。

　　第十一條 方案評議內(nèi)容主要包括技術(shù)策劃方案與可行性研究報告中的結(jié)構(gòu)類型、技術(shù)體系、標準化設計、建筑圍護系統(tǒng)、內(nèi)裝體系和技術(shù)配置、經(jīng)濟性評估等。

　　第十二條 技術(shù)審查內(nèi)容主要包括建筑設計、結(jié)構(gòu)設計、內(nèi)裝專項說明相關(guān)內(nèi)容，設計圖紙應表示采用裝配式建筑設計技術(shù)的內(nèi)容，預制構(gòu)件分布情況與技術(shù)相關(guān)說明、結(jié)構(gòu)典型連接方式、施工吊裝、臨時支撐要求及建筑電氣設備、管線敷設等。

　　第十三條 評審專家委員會一般由5～7名專家組成，專家委員會應客觀、公正，遵循回避原則，并對評審結(jié)果負責。

　　第十四條 通過評審的，在山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳網(wǎng)站上公示5日;經(jīng)公示無異議的，予以認定和公布，并按規(guī)定納入省級建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項資金支持范圍;不符合示范條件的，不予認定。

　　對符合相關(guān)規(guī)定的示范工程一并納入省住房城鄉(xiāng)建設廳科技計劃項目管理。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十五條 示范工程的施工圖設計審查應落實方案評議和技術(shù)審查要求的內(nèi)容，通過施工圖設計審查后的施工圖等技術(shù)資料應報省住房城鄉(xiāng)建設廳備案。

　　第十六條 示范工程應當采用工程總承包和全過程工程咨詢模式組織建設，積極探索建立適合工程總承包和全過程工程咨詢模式的發(fā)包承包等管理體制和運行機制。

　　第十七條 依法必須招標的示范工程，裝配率符合有關(guān)規(guī)定的，可采用邀請招標方式;對需采用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)建造的，依法可不進行招標。

　　第十八條 示范工程應采用建筑信息模型(BIM)技術(shù)，實現(xiàn)全專業(yè)、全過程的信息化管理。開發(fā)建設單位或工程總承包單位應建立基于BIM的服務平臺，推進BIM在工程設計、生產(chǎn)、運輸、裝配、運維、管理等全生命周期的共享和應用，實現(xiàn)各參與方在各階段、各環(huán)節(jié)的協(xié)同。

　　第十九條 示范工程各參建單位應嚴格按照設計文件和實施方案等組織實施，及時總結(jié)完善設計、施工、部品生產(chǎn)等應用技術(shù);示范工程實施單位應定期向上級住房城鄉(xiāng)建設主管部門報送統(tǒng)計報表等進展情況。

　　第二十條 示范工程施工、監(jiān)理、部品部件生產(chǎn)等參建單位，應當建立健全質(zhì)量安全管理體系，編制關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位質(zhì)量安全控制資料和專項方案，落實各方質(zhì)量安全主體責任。

　　第二十一條 市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本地區(qū)示范工程的組織實施和監(jiān)督管理，應按照《山東省裝配式混凝土建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作導則》等國家、省有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準要求，對參建主體質(zhì)量安全行為和實體質(zhì)量安全情況進行監(jiān)督檢查，鼓勵通過信息化管理實現(xiàn)工程項目全過程質(zhì)量安全管理和質(zhì)量責任追溯。在資質(zhì)管理、造價定額、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗收、裝配式建筑工人培訓、技能評價等方面進行探索改革，創(chuàng)新完善相關(guān)制度;加強對示范工程的調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決實施過程中遇到的問題，確保順利實施。

　　第二十二條 省住房城鄉(xiāng)建設廳或其委托的第三方專業(yè)機構(gòu)，應加強全省示范工程實施全過程的指導檢查，在主體工程施工期間進行一次中期檢查;對示范工程的工作目標、主要任務、技術(shù)審查落實情況和計劃安排的完成情況等進行抽查，并通報中期檢查、抽查結(jié)果。

　　第二十三條 鼓勵示范工程按照綠色建筑二星級或以上標準進行設計。鼓勵與被動式超低能耗建筑示范、百年建筑示范、國家康居工程示范、住宅性能認定、BIM技術(shù)應用示范及綠色施工示范等相結(jié)合，打造綜合示范工程，實現(xiàn)建造方式與建筑性能整體提升與發(fā)展。

　　第二十四條 示范工程竣工后，經(jīng)所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門同意，由示范工程實施單位向設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出書面申請，報省住房城鄉(xiāng)建設廳組織進行評估核驗。

　　第二十五條 中期檢查、抽查發(fā)現(xiàn)存在問題或未通過評估核驗的示范工程，由省住房城鄉(xiāng)建設廳商設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出處理意見，責令限期整改，在規(guī)定整改期限內(nèi)仍不能達到要求的，由省住房城鄉(xiāng)建設廳撤銷其示范工程認定。

　　組織實施過程中，因違反國家、省實施工程建設強制性標準監(jiān)督管理及建設工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理等有關(guān)規(guī)定受到行政處罰的，由省住房城鄉(xiāng)建設廳撤銷其示范工程認定。

　　第二十六條 示范工程組織實施期限原則上不超過三年，并應在工程總承包建設合同約定的期限內(nèi)竣工。如因特殊原因需延期或變更的，實施單位應提出書面延期或變更申請，經(jīng)設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門審核同意后，報省住房城鄉(xiāng)建設主管部門核準。

　　第五章 附 則

　　第二十七條 原省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點工程項目竣工后，由省住房城鄉(xiāng)建設廳組織專家進行評估核驗，經(jīng)評估核驗，達到省裝配式建筑示范工程要求的，認定為省示范工程。

　　第二十八條 本辦法由省住房城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。

　　第二十九條 本辦法自2017年11月10日施行，有效期至2022年11月9日。