關(guān)于印發(fā)《山東省裝配式建筑示范工程管理辦法》的通知
魯建節(jié)科字〔2017〕33號(hào)
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(城鄉(xiāng)建委)、規(guī)劃局、城管局(執(zhí)法局、公用事業(yè)局)、房管局,菏澤市開發(fā)辦:
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào))、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào)文件大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》(魯政辦發(fā)〔2017〕28號(hào))要求,規(guī)范我省裝配式建筑示范工程管理,促進(jìn)裝配式建筑發(fā)展,我廳制定了《山東省裝配式建筑示范工程管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2017年11月6日
山東省裝配式建筑示范工程管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的要求,指導(dǎo)裝配式建筑示范工程建設(shè),推進(jìn)綠色建造和綠色發(fā)展,依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《“十三五”裝配式建筑行動(dòng)方案》《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào)文件大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》《山東省省級(jí)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱裝配式建筑示范工程項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱示范工程)是指采用裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)以及各類裝配式混合結(jié)構(gòu)、組合結(jié)構(gòu)的新建建筑,主要包括居住建筑和公共建筑。
第三條 示范工程采用的技術(shù)體系應(yīng)先進(jìn)、可靠,安全、節(jié)能、綠色、環(huán)保等性能優(yōu)異,在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)工廠化、施工裝配化、裝修一體化、管理信息化、應(yīng)用智能化等方面能起到良好的示范帶動(dòng)作用,具有較好的性價(jià)比,有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)協(xié)調(diào)。
第四條 示范工程的項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審認(rèn)定、監(jiān)督管理,適用本辦法。
第五條 示范工程優(yōu)先享受國(guó)家、省相關(guān)支持政策,擇優(yōu)推薦申報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部示范項(xiàng)目。各地在制定優(yōu)惠政策時(shí),應(yīng)向示范工程傾斜。
第二章 項(xiàng)目申報(bào)
第六條 申報(bào)主體原則應(yīng)為項(xiàng)目建設(shè)單位或者工程總承包單位,也可由建設(shè)單位或工程總承包單位與技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、裝修、部品部件生產(chǎn)等單位聯(lián)合申報(bào)。
第七條 申報(bào)程序:
(一)申報(bào)主體經(jīng)項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門同意,向設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng);
(二)設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)本地區(qū)示范工程的申報(bào)材料進(jìn)行初審,擇優(yōu)推薦上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
第八條 項(xiàng)目申報(bào)條件:
(一)應(yīng)符合建設(shè)工程管理程序,已取得立項(xiàng)批文、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、征地批復(fù)文件或土地使用權(quán)出讓合同等前期建設(shè)手續(xù);
(二)裝配式混凝土結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)單體建筑面積原則上不低于5000平方米,住宅小區(qū)等群體項(xiàng)目示范面積原則上不低于50000平方米,木結(jié)構(gòu)建筑面積原則上不低于1000平方米;
(三)項(xiàng)目技術(shù)策劃選定的裝配式建筑技術(shù)體系應(yīng)先進(jìn)、合理,裝配率等指標(biāo)應(yīng)達(dá)到國(guó)家《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》A級(jí)以上要求;
(四)住宅示范工程應(yīng)在項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)階段進(jìn)行申報(bào);其他示范工程可在方案設(shè)計(jì)階段申報(bào),也可在初步設(shè)計(jì)等階段進(jìn)行申報(bào)。
第九條 申報(bào)材料:
(一)示范工程申報(bào)表;
(二)項(xiàng)目立項(xiàng)、土地使用等審批文件;
(三)示范工程實(shí)施方案;
(四)裝配式建筑技術(shù)策劃文件(含技術(shù)策劃報(bào)告、技術(shù)配置表、經(jīng)濟(jì)評(píng)估等);
(五)方案設(shè)計(jì)文件或初步設(shè)計(jì)文件。
第三章 評(píng)審認(rèn)定
第十條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織評(píng)審專家委員會(huì),對(duì)各設(shè)區(qū)市推薦上報(bào)的示范工程進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)在施工圖審查之前進(jìn)行。評(píng)審分為方案評(píng)議和技術(shù)審查,初步設(shè)計(jì)階段申報(bào)的僅進(jìn)行技術(shù)審查。按規(guī)定需要進(jìn)行初步設(shè)計(jì)等審查的工程,技術(shù)審查宜同步并聯(lián)進(jìn)行。
第十一條 方案評(píng)議內(nèi)容主要包括技術(shù)策劃方案與可行性研究報(bào)告中的結(jié)構(gòu)類型、技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、建筑圍護(hù)系統(tǒng)、內(nèi)裝體系和技術(shù)配置、經(jīng)濟(jì)性評(píng)估等。
第十二條 技術(shù)審查內(nèi)容主要包括建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、內(nèi)裝專項(xiàng)說明相關(guān)內(nèi)容,設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)表示采用裝配式建筑設(shè)計(jì)技術(shù)的內(nèi)容,預(yù)制構(gòu)件分布情況與技術(shù)相關(guān)說明、結(jié)構(gòu)典型連接方式、施工吊裝、臨時(shí)支撐要求及建筑電氣設(shè)備、管線敷設(shè)等。
第十三條 評(píng)審專家委員會(huì)一般由5~7名專家組成,專家委員會(huì)應(yīng)客觀、公正,遵循回避原則,并對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十四條 通過評(píng)審的,在山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站上公示5日;經(jīng)公示無異議的,予以認(rèn)定和公布,并按規(guī)定納入省級(jí)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)資金支持范圍;不符合示范條件的,不予認(rèn)定。
對(duì)符合相關(guān)規(guī)定的示范工程一并納入省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技計(jì)劃項(xiàng)目管理。
第四章 監(jiān)督管理
第十五條 示范工程的施工圖設(shè)計(jì)審查應(yīng)落實(shí)方案評(píng)議和技術(shù)審查要求的內(nèi)容,通過施工圖設(shè)計(jì)審查后的施工圖等技術(shù)資料應(yīng)報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
第十六條 示范工程應(yīng)當(dāng)采用工程總承包和全過程工程咨詢模式組織建設(shè),積極探索建立適合工程總承包和全過程工程咨詢模式的發(fā)包承包等管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
第十七條 依法必須招標(biāo)的示范工程,裝配率符合有關(guān)規(guī)定的,可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式;對(duì)需采用不可替代的專利或?qū)S屑夹g(shù)建造的,依法可不進(jìn)行招標(biāo)。
第十八條 示范工程應(yīng)采用建筑信息模型(BIM)技術(shù),實(shí)現(xiàn)全專業(yè)、全過程的信息化管理。開發(fā)建設(shè)單位或工程總承包單位應(yīng)建立基于BIM的服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)BIM在工程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、裝配、運(yùn)維、管理等全生命周期的共享和應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)各參與方在各階段、各環(huán)節(jié)的協(xié)同。
第十九條 示范工程各參建單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和實(shí)施方案等組織實(shí)施,及時(shí)總結(jié)完善設(shè)計(jì)、施工、部品生產(chǎn)等應(yīng)用技術(shù);示范工程實(shí)施單位應(yīng)定期向上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表等進(jìn)展情況。
第二十條 示范工程施工、監(jiān)理、部品部件生產(chǎn)等參建單位,應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量安全管理體系,編制關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位質(zhì)量安全控制資料和專項(xiàng)方案,落實(shí)各方質(zhì)量安全主體責(zé)任。
第二十一條 市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)示范工程的組織實(shí)施和監(jiān)督管理,應(yīng)按照《山東省裝配式混凝土建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》等國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)參建主體質(zhì)量安全行為和實(shí)體質(zhì)量安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,鼓勵(lì)通過信息化管理實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全過程質(zhì)量安全管理和質(zhì)量責(zé)任追溯。在資質(zhì)管理、造價(jià)定額、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、裝配式建筑工人培訓(xùn)、技能評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行探索改革,創(chuàng)新完善相關(guān)制度;加強(qiáng)對(duì)示范工程的調(diào)度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中遇到的問題,確保順利實(shí)施。
第二十二條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳或其委托的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),應(yīng)加強(qiáng)全省示范工程實(shí)施全過程的指導(dǎo)檢查,在主體工程施工期間進(jìn)行一次中期檢查;對(duì)示范工程的工作目標(biāo)、主要任務(wù)、技術(shù)審查落實(shí)情況和計(jì)劃安排的完成情況等進(jìn)行抽查,并通報(bào)中期檢查、抽查結(jié)果。
第二十三條 鼓勵(lì)示范工程按照綠色建筑二星級(jí)或以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。鼓勵(lì)與被動(dòng)式超低能耗建筑示范、百年建筑示范、國(guó)家康居工程示范、住宅性能認(rèn)定、BIM技術(shù)應(yīng)用示范及綠色施工示范等相結(jié)合,打造綜合示范工程,實(shí)現(xiàn)建造方式與建筑性能整體提升與發(fā)展。
第二十四條 示范工程竣工后,經(jīng)所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門同意,由示范工程實(shí)施單位向設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出書面申請(qǐng),報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織進(jìn)行評(píng)估核驗(yàn)。
第二十五條 中期檢查、抽查發(fā)現(xiàn)存在問題或未通過評(píng)估核驗(yàn)的示范工程,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳商設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出處理意見,責(zé)令限期整改,在規(guī)定整改期限內(nèi)仍不能達(dá)到要求的,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳撤銷其示范工程認(rèn)定。
組織實(shí)施過程中,因違反國(guó)家、省實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理及建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理等有關(guān)規(guī)定受到行政處罰的,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳撤銷其示范工程認(rèn)定。
第二十六條 示范工程組織實(shí)施期限原則上不超過三年,并應(yīng)在工程總承包建設(shè)合同約定的期限內(nèi)竣工。如因特殊原因需延期或變更的,實(shí)施單位應(yīng)提出書面延期或變更申請(qǐng),經(jīng)設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核同意后,報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核準(zhǔn)。
第五章 附 則
第二十七條 原省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)工程項(xiàng)目竣工后,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家進(jìn)行評(píng)估核驗(yàn),經(jīng)評(píng)估核驗(yàn),達(dá)到省裝配式建筑示范工程要求的,認(rèn)定為省示范工程。
第二十八條 本辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自2017年11月10日施行,有效期至2022年11月9日。