山東省：濟(jì)建發(fā)〔2016〕60號濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市工程監(jiān)理企業(yè)信用評價管理辦法》的通知

濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市工程監(jiān)理企業(yè)信用評價管理辦法》的通知

　　濟(jì)建發(fā)〔2016〕60號

各縣區(qū)、高新區(qū)建委(建設(shè)局)，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《濟(jì)南市工程監(jiān)理企業(yè)信用評價管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

　　濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

　　2016年12月30日

　　濟(jì)南市工程監(jiān)理企業(yè)信用評價管理辦法

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范工程監(jiān)理企業(yè)信用評價管理工作，推動監(jiān)理行業(yè)誠信體系建設(shè)，建立誠信激勵、失信懲戒的建筑市場機(jī)制，根據(jù)《建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建筑市場誠信行為信息管理辦法〉的通知》(建市〔2007〕9號)和《濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃(2016—2020年)的通知》(濟(jì)政發(fā)〔2016〕18號)要求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 注冊地在本市，并取得《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》的工程監(jiān)理企業(yè)，以及在我市承攬工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的外地進(jìn)濟(jì)工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按照本辦法接受信用評價。

　　第三條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會成立市工程監(jiān)理企業(yè)信用評審委員會(以下簡稱“評審委員會”)，辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑業(yè)管理處。

　　各縣區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門配合做好工程監(jiān)理企業(yè)信用評價管理工作。

　　第四條 工程監(jiān)理企業(yè)信用評價實行綜合評分制，每年分為1月至6月、7月至12月兩個評價期，依托全市統(tǒng)一的建筑市場信用信息管理平臺(以下簡稱“管理平臺”)，對企業(yè)信用狀況進(jìn)行綜合評價。

　　第五條 工程監(jiān)理企業(yè)信用評價實行百分制，基礎(chǔ)分為60分。按照《濟(jì)南市工程監(jiān)理企業(yè)信用評價評分表》(見附件，以下簡稱《評分表》)，扣分項包括市場行為、現(xiàn)場行為、不良社會影響等共28項評價指標(biāo);加分項包括評優(yōu)創(chuàng)先等共26項評價指標(biāo)，累計加分以40分為限。

　　每個評價期工程監(jiān)理企業(yè)信用評價得分=基礎(chǔ)分-累計扣分+累計加分，信用評價得分低于0分的按0分計。

　　第六條 工程監(jiān)理企業(yè)信用等級分為AAA(85分及以上)、AA(70—84分)、A(60—69分)、B(59分及以下)四個等級。

　　第七條 信用信息采集的依據(jù)：

　　(一)有關(guān)部門表彰的文件及獲獎證書;

　　(二)已生效的行政處罰決定書;

　　(三)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的通報及處理決定;

　　(四)責(zé)令停止違法行為通知書、責(zé)令改正通知書、違法行為移交(城管執(zhí)法部門)查處函等法律文書或經(jīng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)查證屬實的材料。

　　企業(yè)信用信息具體認(rèn)定時間以相關(guān)表彰通報、通知書或處罰文件等發(fā)文日期為準(zhǔn)。

　　第八條 信用信息實行月報制度。每月28日前，評審委員會成員單位和縣區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將企業(yè)扣分項信用信息報送到評審委員會辦公室，由評審委員會辦公室錄入管理平臺，作為企業(yè)信用評價依據(jù)。

　　加分項信用信息由企業(yè)按照《評分表》于每月28日前自行報送至評審委員會辦公室，網(wǎng)上公示3個工作日，無異議后由評審委員會辦公室錄入管理平臺。未按時報送或未通過公示的加分項信用信息在信用評價時不予采用。

　　第九條 每年1月20日、7月20日通過管理平臺生成企業(yè)信用評價結(jié)果，網(wǎng)上公示5個工作日，無異議后正式對外發(fā)布。

　　第十條 企業(yè)信用評價等級及評價結(jié)果實行動態(tài)調(diào)整。企業(yè)發(fā)生《評分表》所列一次性扣20分及以上行為的，自相關(guān)處罰文件發(fā)文之日起調(diào)整其信用評價等級及評價結(jié)果，且在計算認(rèn)定本評價期信用評價等級及評價結(jié)果時對該行為繼續(xù)予以扣分。

　　第十一條 信用評價結(jié)果的應(yīng)用。

　　(一)實施差別化市場準(zhǔn)入。使用國有資金投資等依法進(jìn)行公開招標(biāo)的建設(shè)工程項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將工程監(jiān)理企業(yè)信用評價結(jié)果列入資格審查條件。綜合評估法采用商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、信用標(biāo)評標(biāo)的，參評企業(yè)的信用評價分?jǐn)?shù)折算后計入信用標(biāo)得分。倡導(dǎo)建筑市場各主體在建筑市場活動中使用信用評價結(jié)果，非公開招標(biāo)項目及直接發(fā)包項目可參照使用信用評價結(jié)果。

　　(二)對信用評價等級為AAA的企業(yè)采取激勵措施。連續(xù)兩個評價期信用評價等級為AAA的企業(yè)可優(yōu)先推薦申報全國優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)評選。

　　(三)對信用評價等級為AA的企業(yè)采取扶持措施。對信用評價等級為AA及以上的企業(yè)以扶持發(fā)展、加強(qiáng)服務(wù)為主，幫助其資質(zhì)升級、增項，鼓勵其做大做強(qiáng)，實施簡化檢查監(jiān)督。

　　(四)對信用評價等級為A的企業(yè)采取約束措施。加大日常監(jiān)管力度，必要時將其列入專項檢查的監(jiān)管對象。

　　(五)對信用評價等級為B的企業(yè)采取懲戒措施。將信用評價等級為B的企業(yè)和其在建項目列為重點監(jiān)管對象，加大執(zhí)法檢查頻次;對信用評價等級為B的本地企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件進(jìn)行動態(tài)核查，不符合標(biāo)準(zhǔn)條件且規(guī)定時間內(nèi)整改不到位的，按照有關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理;對連續(xù)兩個評價期信用評價等級為B的企業(yè)，建議本市行政區(qū)域內(nèi)項目建設(shè)單位慎重選用。

　　第十二條 企業(yè)對評價結(jié)果有異議的，應(yīng)在評價結(jié)果公示期內(nèi)向評審委員會辦公室書面反映，并附相關(guān)證明材料。評審委員會辦公室應(yīng)在收到異議后7個工作日內(nèi)核查有關(guān)評價情況并答復(fù)異議人，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，應(yīng)提請評審委員會及時予以糾正并依法妥善處理相關(guān)事宜。在異議受理期間，不停止評價結(jié)果運用。

　　第十三條 信用信息的采集、評定、發(fā)布工作，應(yīng)當(dāng)遵循誠實守信原則，保證信用信息的合法性、真實性、完整性、及時性。企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實向信用信息采集記錄部門提交有關(guān)材料，并對其報送材料的真實性負(fù)責(zé)。信用信息采集記錄部門應(yīng)當(dāng)對信息的真實性和準(zhǔn)確性承擔(dān)審查責(zé)任。

　　企業(yè)申報信用信息弄虛作假或有其他不良信用行為，影響信用評定結(jié)果客觀真實的，根據(jù)《評分表》加倍扣除其相應(yīng)評價分?jǐn)?shù)。

　　第十四條 在信用信息管理工作中，城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員，有下列情形之一的，視情節(jié)給予通報批評、行政處分;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　(一)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)執(zhí)法文書或其他記錄依據(jù)等信用信息而不提供的;

　　(二)瞞報、錯報、漏報信用信息給企業(yè)或個人造成名譽(yù)或經(jīng)濟(jì)損失的;

　　(三)歪曲、篡改信用信息的;

　　(四)利用信用信息進(jìn)行商業(yè)活動的。

　　第十五條 本辦法自2017年2月1日起施行，有效期3年。

　　附件：濟(jì)南市工程監(jiān)理企業(yè)信用評價評分表

　　附件

　　濟(jì)南市工程監(jiān)理企業(yè)信用評價評分表

　　企業(yè)名稱：       評價期：       年 月至 年 月