山東?。簼?jì)建發(fā)〔2016〕60號(hào)濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》的通知

濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》的通知

　　濟(jì)建發(fā)〔2016〕60號(hào)

各縣區(qū)、高新區(qū)建委(建設(shè)局)，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《濟(jì)南市工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

　　2016年12月30日

　　濟(jì)南市工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理工作，推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)誠信體系建設(shè)，建立誠信激勵(lì)、失信懲戒的建筑市場機(jī)制，根據(jù)《建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建筑市場誠信行為信息管理辦法〉的通知》(建市〔2007〕9號(hào))和《濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(2016—2020年)的通知》(濟(jì)政發(fā)〔2016〕18號(hào))要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 注冊(cè)地在本市，并取得《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》的工程監(jiān)理企業(yè)，以及在我市承攬工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的外地進(jìn)濟(jì)工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按照本辦法接受信用評(píng)價(jià)。

　　第三條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)成立市工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)審委員會(huì)(以下簡稱“評(píng)審委員會(huì)”)，辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)建筑業(yè)管理處。

　　各縣區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門配合做好工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理工作。

　　第四條 工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)行綜合評(píng)分制，每年分為1月至6月、7月至12月兩個(gè)評(píng)價(jià)期，依托全市統(tǒng)一的建筑市場信用信息管理平臺(tái)(以下簡稱“管理平臺(tái)”)，對(duì)企業(yè)信用狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

　　第五條 工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)行百分制，基礎(chǔ)分為60分。按照《濟(jì)南市工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)評(píng)分表》(見附件，以下簡稱《評(píng)分表》)，扣分項(xiàng)包括市場行為、現(xiàn)場行為、不良社會(huì)影響等共28項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo);加分項(xiàng)包括評(píng)優(yōu)創(chuàng)先等共26項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，累計(jì)加分以40分為限。

　　每個(gè)評(píng)價(jià)期工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)得分=基礎(chǔ)分-累計(jì)扣分+累計(jì)加分，信用評(píng)價(jià)得分低于0分的按0分計(jì)。

　　第六條 工程監(jiān)理企業(yè)信用等級(jí)分為AAA(85分及以上)、AA(70—84分)、A(60—69分)、B(59分及以下)四個(gè)等級(jí)。

　　第七條 信用信息采集的依據(jù)：

　　(一)有關(guān)部門表彰的文件及獲獎(jiǎng)證書;

　　(二)已生效的行政處罰決定書;

　　(三)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的通報(bào)及處理決定;

　　(四)責(zé)令停止違法行為通知書、責(zé)令改正通知書、違法行為移交(城管執(zhí)法部門)查處函等法律文書或經(jīng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)查證屬實(shí)的材料。

　　企業(yè)信用信息具體認(rèn)定時(shí)間以相關(guān)表彰通報(bào)、通知書或處罰文件等發(fā)文日期為準(zhǔn)。

　　第八條 信用信息實(shí)行月報(bào)制度。每月28日前，評(píng)審委員會(huì)成員單位和縣區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將企業(yè)扣分項(xiàng)信用信息報(bào)送到評(píng)審委員會(huì)辦公室，由評(píng)審委員會(huì)辦公室錄入管理平臺(tái)，作為企業(yè)信用評(píng)價(jià)依據(jù)。

　　加分項(xiàng)信用信息由企業(yè)按照《評(píng)分表》于每月28日前自行報(bào)送至評(píng)審委員會(huì)辦公室，網(wǎng)上公示3個(gè)工作日，無異議后由評(píng)審委員會(huì)辦公室錄入管理平臺(tái)。未按時(shí)報(bào)送或未通過公示的加分項(xiàng)信用信息在信用評(píng)價(jià)時(shí)不予采用。

　　第九條 每年1月20日、7月20日通過管理平臺(tái)生成企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，網(wǎng)上公示5個(gè)工作日，無異議后正式對(duì)外發(fā)布。

　　第十條 企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)及評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。企業(yè)發(fā)生《評(píng)分表》所列一次性扣20分及以上行為的，自相關(guān)處罰文件發(fā)文之日起調(diào)整其信用評(píng)價(jià)等級(jí)及評(píng)價(jià)結(jié)果，且在計(jì)算認(rèn)定本評(píng)價(jià)期信用評(píng)價(jià)等級(jí)及評(píng)價(jià)結(jié)果時(shí)對(duì)該行為繼續(xù)予以扣分。

　　第十一條 信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。

　　(一)實(shí)施差別化市場準(zhǔn)入。使用國有資金投資等依法進(jìn)行公開招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果列入資格審查條件。綜合評(píng)估法采用商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、信用標(biāo)評(píng)標(biāo)的，參評(píng)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)折算后計(jì)入信用標(biāo)得分。倡導(dǎo)建筑市場各主體在建筑市場活動(dòng)中使用信用評(píng)價(jià)結(jié)果，非公開招標(biāo)項(xiàng)目及直接發(fā)包項(xiàng)目可參照使用信用評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　(二)對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為AAA的企業(yè)采取激勵(lì)措施。連續(xù)兩個(gè)評(píng)價(jià)期信用評(píng)價(jià)等級(jí)為AAA的企業(yè)可優(yōu)先推薦申報(bào)全國優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)評(píng)選。

　　(三)對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為AA的企業(yè)采取扶持措施。對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為AA及以上的企業(yè)以扶持發(fā)展、加強(qiáng)服務(wù)為主，幫助其資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)，鼓勵(lì)其做大做強(qiáng)，實(shí)施簡化檢查監(jiān)督。

　　(四)對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為A的企業(yè)采取約束措施。加大日常監(jiān)管力度，必要時(shí)將其列入專項(xiàng)檢查的監(jiān)管對(duì)象。

　　(五)對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為B的企業(yè)采取懲戒措施。將信用評(píng)價(jià)等級(jí)為B的企業(yè)和其在建項(xiàng)目列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大執(zhí)法檢查頻次;對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為B的本地企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查，不符合標(biāo)準(zhǔn)條件且規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改不到位的，按照有關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理;對(duì)連續(xù)兩個(gè)評(píng)價(jià)期信用評(píng)價(jià)等級(jí)為B的企業(yè)，建議本市行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)單位慎重選用。

　　第十二條 企業(yè)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，應(yīng)在評(píng)價(jià)結(jié)果公示期內(nèi)向評(píng)審委員會(huì)辦公室書面反映，并附相關(guān)證明材料。評(píng)審委員會(huì)辦公室應(yīng)在收到異議后7個(gè)工作日內(nèi)核查有關(guān)評(píng)價(jià)情況并答復(fù)異議人，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)提請(qǐng)?jiān)u審委員會(huì)及時(shí)予以糾正并依法妥善處理相關(guān)事宜。在異議受理期間，不停止評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

　　第十三條 信用信息的采集、評(píng)定、發(fā)布工作，應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)守信原則，保證信用信息的合法性、真實(shí)性、完整性、及時(shí)性。企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向信用信息采集記錄部門提交有關(guān)材料，并對(duì)其報(bào)送材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。信用信息采集記錄部門應(yīng)當(dāng)對(duì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性承擔(dān)審查責(zé)任。

　　企業(yè)申報(bào)信用信息弄虛作假或有其他不良信用行為，影響信用評(píng)定結(jié)果客觀真實(shí)的，根據(jù)《評(píng)分表》加倍扣除其相應(yīng)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)。

　　第十四條 在信用信息管理工作中，城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員，有下列情形之一的，視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、行政處分;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　(一)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)執(zhí)法文書或其他記錄依據(jù)等信用信息而不提供的;

　　(二)瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)信用信息給企業(yè)或個(gè)人造成名譽(yù)或經(jīng)濟(jì)損失的;

　　(三)歪曲、篡改信用信息的;

　　(四)利用信用信息進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)的。

　　第十五條 本辦法自2017年2月1日起施行，有效期3年。

　　附件：濟(jì)南市工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)評(píng)分表

　　附件

　　濟(jì)南市工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)評(píng)分表

　　企業(yè)名稱：       評(píng)價(jià)期：       年 月至 年 月