國務院:中辦發(fā)〔２０１１〕２號關于印發(fā)《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》的通知

關于印發(fā)《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》的通知

（２０１１年１月６日中共中央辦公廳、國務院辦公廳中辦發(fā)〔２０１１〕２號公布）

各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，中央和國家機關各部委，軍委總政治部，各人民團體：

    《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》已經中央領導同志同意，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

黨政機關公務用車配備使用管理辦法

第一條 為加強和規(guī)范黨政機關公務用車配備使用管理，落實《汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃》，推動節(jié)能減排，降低行政成本，推進公務用車配備使用制度改革，促進黨風廉政建設，根據有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公務車，是指黨政機關用于履行公務的機動車輛，分為一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。一般公務用車是指用于辦理公務、機要通信、處置突發(fā)事件 等公務活動的機動車輛。執(zhí)勤執(zhí)法用車是指用于辦案、監(jiān)察、稽查、稅務征管等執(zhí)法執(zhí)勤公務的專用機動車輛。

第三條 黨政機關公務用車配備使用遵循經濟適用、節(jié)能環(huán)保、保障公務、節(jié)約使用的原則。

第四條 黨政機關公務用車實行分級管理。黨政機關公務用車主管部門負責本級黨政機關公務用車管理工作，指導監(jiān)督下級黨政機關公務用車管理工作。

第五條 黨政機關公務用車實行編制管理。車輛編制根據人員編制、領導職數和工作需要等因素確定。

（一）中央和國家機關一般公務用車編制按每20 人不超過1 輛確定；地方各級黨政機關一般公務用車編制標準，由各省、自治區(qū)、直轄市參照中央和國家機關標準，結合工作需要和當地實際情況確定。

（二）執(zhí)法執(zhí)勤用車編制由財政部門會同公安、國家安全、司法和紀檢監(jiān)察及其他行政執(zhí)法機關主管部門，根據車輛保障裝備標準和工作需要決定。執(zhí)法執(zhí)勤用車不得與一般公務車重復配備。

（三）在京中央和國家機關公務用車實行指標管理，由國務院機關事務管理局（以下簡稱國管局）、中共中央直屬機關事務管理局（以下簡稱中直管理局）會同有關部門制定具體辦法并負責組織實施。

第六條 黨政機關應配備使用國產汽車。對自主品牌和自主創(chuàng)新的新能源汽車，可以實行政府優(yōu)先采購。

第七條 黨政機關配備公務用車應當嚴格執(zhí)行以下標準：

（一）一般公務用車配備排氣量1.8 升（含）以下、價格18 萬元以內的轎車，其中機要通信用車配備排氣量1.6 升（含）以下、價格12 萬元以內的轎車。配備享受財政補助的自主創(chuàng)新的新能源汽車，以補助后的價格為計價標準；

（二）執(zhí)法執(zhí)勤用車除涉及國家安全、偵查辦案、應急救援、警衛(wèi)和特殊地理環(huán)境等因素外，依照一般公務車標準配備。

第八條 黨政機關原則上不配備越野車。確因地理環(huán)境和工作性質特殊的，可以適當配備國產越野車。不得將配備的越野車和警衛(wèi)車作為領導干部固定用車。

第九條 公務用車使用年限超過八年的可以更新；達到更新年限仍能繼續(xù)使用的，應當繼續(xù)使用。不得因領導干部提職、調任等原因提前更新。更新后，舊車處理按照公開公正、規(guī)范節(jié)約的原則，可以采取與廠家置換等方式進行。

第十條 黨政機關確需高于標準配備更新公務用車，或者配備更新越野車的，必須按照規(guī)定報公務車主管部門審批，并報同級紀檢監(jiān)察機關備案。

第十一條 公務用車主管部門根據公務用車的配備更新標準和現狀， 編制年度公務用車配備更新計劃。

第十二條 財政部門根據年度使用公務車配備更新計劃，統(tǒng)籌安排購置經費，并實行嚴格管理。財政部門會同公務用車主管部門制定公務用車運行費用定額標準，據以核定公務用車運行費用，列入部門預算。

第十三條 國管局、中直管理局會同汽車行業(yè)主管部門按照國家有關汽車產業(yè)規(guī)劃、政策和政府采購的規(guī)定，綜合考慮車輛技術參數、安全性能、節(jié)能減排、售后服務等因素，定期發(fā)布黨政機關公務用車選用車型目錄。公務用車主管部門根據公務用車選用車型目錄和年度配備更新計劃，嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》等有關規(guī)定組織實施公務用車采購。

第十四條 黨政機關應當加強公務用車使用管理，嚴格按照規(guī)定用途使用公務用車，不得公車私用，并接受社會監(jiān)督。

第十五條 黨政機關應當建立健全公務用車使用管理制度，降低使用和維修保養(yǎng)成本。

（一）加強公務用車集中管理，統(tǒng)一調度，嚴禁分散管理使用，減少駕駛，提高使用效率，避免浪費。

（二）嚴格公務用車使用登記和公示制度，嚴格登記和公示用車時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息。一般公務用車嚴格實行回單位停放制度，節(jié)假日期間除特殊工作需要外應當封存停駛。

（三）實行公務用車保險、維修、加油政府集中采購和定點保險、定點維修、定點加油制度，健全公務用車油耗、運行費用單車核算和節(jié)獎超罰制度，降低運行成本。

第十六條 黨政機關工作人員到外地辦理公務，除特殊情況外，應當盡量乘用公共交通工具，減少公務用車長途行使。外事接待、會議和集體活動用車應當主要通過社會租賃方式解決。

第十七條 黨政機關不得對外出租出借公務用車，不得借用、占用下屬單位或者其他單位車輛，不得接受企業(yè)捐贈車輛。嚴禁為公務用車增加高檔配置或者豪華內飾，不得在車輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用。

第十八條 建立公務用車配備更新和使用情況統(tǒng)計報告制度。各省、自治區(qū)、直轄市公務用車主管部門負責統(tǒng)計匯總本省、自治區(qū)、直轄市公務用車配備更新和使用情況。國管局、中直管理局負責統(tǒng)計匯總中央和國家機關公務用車配備更新和使用情況。公務用車主管部門應當定期向同級黨政機關通報或者公示公務用車配備更新和使用情況，接受監(jiān)督。

第十九條 黨政機關應當嚴格執(zhí)行公務用車配備使用管理各項規(guī)定，把公務用車的配備管理工作納入領導干部黨風廉政建設責任制和節(jié)能減排檢查考核內容，按照誰主管、誰負責的原則，明確責任分工，加強公務用車配備使用管理工作。紀檢監(jiān)察機關應當加強對公務用車配備使用管理規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對以下行為依照黨紀政紀有關規(guī)定處理：

（一） 違規(guī)核定公務用車編制、審批超標準配備更新車輛；

（二） 違規(guī)安排公務用車配備更新和運行經費預算；

（三） 未經批準擅自配備更新公務用車；

（四） 違規(guī)使用公務用車。

第二十條 試行公務用車制度改革的地區(qū)和部門應當對本地區(qū)、本部門公務用車制度改革情況進行總結和完善，不再依照本辦法核定公務用車編制和配備更新公務用車。有條件的地區(qū)和部門應當結合本地區(qū)、本部門實際，加快推進公務用車制度改革。

第二十一條 各級黨政機關及其所屬行政單位、各級黨委和政府直屬事業(yè)單位、人民團體的公務用車配備使用管理適用本辦法。各級黨政機關所屬事業(yè)單位公務用車按照本辦法的原則管理，具體辦法另行規(guī)定。各級人大機關、政協(xié)機關、人民法院、人民檢察院的公務用車配備使用管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十二條 各省、自治區(qū)、直轄市應當依照本辦法制定實施辦法，報中共中央辦公廳和國務院辦公廳備案。

第二十三條 本辦法由國管局會同有關部門負責解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前有關公務用車配備使用管理的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。