國(guó)稅總局:國(guó)稅發(fā)[1994]238號(hào)關(guān)于海洋石油稅務(wù)系統(tǒng)管理體制調(diào)整問(wèn)題的通知

關(guān)于海洋石油稅務(wù)系統(tǒng)管理體制調(diào)整問(wèn)題的通知[全文廢止]

國(guó)稅發(fā)[1994]238號(hào)               1994-11-03

稅屋提示——依據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第47號(hào) 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公布一批全文廢止的稅收規(guī)范性文件目錄的公告，本法規(guī)全文廢止。

天津市、上海市、廣東省國(guó)家稅務(wù)局，海洋石油稅務(wù)管理局天津、上海、廣州、湛江分局、深圳征收處，加發(fā)廣州、深圳、湛江市國(guó)家稅務(wù)局：

　　海洋石油稅務(wù)系統(tǒng)是適應(yīng)改革開(kāi)放，吸引外資，合作開(kāi)發(fā)我國(guó)海上石油資源的需要而建立的一個(gè)專(zhuān)業(yè)稅收機(jī)構(gòu)。成立十多年來(lái)，在貫徹黨和國(guó)家的方針政策，宣傳、執(zhí)行稅法，完善海洋石油稅收政策，以及征收管理和干部隊(duì)伍建設(shè)等方面都做出了顯著的成績(jī)。為了進(jìn)一步適應(yīng)當(dāng)前財(cái)稅體制改革和國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)實(shí)行垂直管理的新情況，經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局黨組研究，決定1995年1月1日起調(diào)整海洋石油稅務(wù)系統(tǒng)管理體制。現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、調(diào)整的原則

　?。ㄒ唬┻@次對(duì)海洋石油稅務(wù)系統(tǒng)的調(diào)整只是管理體制和機(jī)構(gòu)規(guī)格的調(diào)整。調(diào)整后的海洋石油稅務(wù)系統(tǒng)對(duì)外仍保留原有的框架，對(duì)內(nèi)統(tǒng)一納入國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)的垂直管理序列，劃歸所在市國(guó)家稅務(wù)局管理。

　　（二）調(diào)整后的海洋石油稅務(wù)系統(tǒng)保持四個(gè)不變，即對(duì)外名稱(chēng)不變、機(jī)構(gòu)不變、辦公地點(diǎn)不變和國(guó)務(wù)院法規(guī)的業(yè)務(wù)范圍不變。根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)函字（82）159號(hào)文件和財(cái)政部財(cái)稅字（83）129號(hào)文件法規(guī)，調(diào)整后的海洋石油稅務(wù)系統(tǒng)的征管范圍仍為：中國(guó)海洋石油總公司及其所屬地區(qū)公司和專(zhuān)業(yè)公司；與我國(guó)海洋石油公司合作開(kāi)采海洋石油的外國(guó)公司；專(zhuān)為開(kāi)采海洋石油承包海上生產(chǎn)、生活服務(wù)項(xiàng)目的外國(guó)公司或企業(yè)；專(zhuān)為海洋石油開(kāi)采工程作業(yè)的中國(guó)海洋石油公司和外商合資經(jīng)營(yíng)的公司或企業(yè)。這些公司或企業(yè)，機(jī)構(gòu)不設(shè)在海洋石油稅務(wù)分局所在地的，其有關(guān)稅收的征收管理工作，由就近的海洋石油稅務(wù)分局負(fù)責(zé)辦理。此外，中國(guó)石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)公司及機(jī)構(gòu)設(shè)在分局所在地的參與合作開(kāi)采陸地石油天然氣的外國(guó)公司的稅收，也比照前述法規(guī)，由有關(guān)分局征收管理。

　?。ㄈ┖Ｑ笫投愂展ぷ饔衅渥陨淼奶攸c(diǎn)，調(diào)整既要符合當(dāng)前的實(shí)際情況，又要考慮到今后海洋石油稅收的變化和發(fā)展。因而，調(diào)整過(guò)程中要妥善安排好各級(jí)干部，確保干部隊(duì)伍特別是業(yè)務(wù)骨干的相對(duì)穩(wěn)定。

　　二、調(diào)整的內(nèi)容

　?。ㄒ唬┰诳偩謾C(jī)關(guān)內(nèi)部，海洋石油稅務(wù)管理局與涉外稅務(wù)管理司合署辦公，對(duì)外保留兩個(gè)單位的名稱(chēng)。海洋石油稅務(wù)管理局稅政處、征管處整建制劃歸涉外稅務(wù)管理司，更名為石油稅政處、征管處；綜合處與涉外稅務(wù)管理司綜合處合并；撤銷(xiāo)辦公室和人事監(jiān)察處，其人員調(diào)整到總局內(nèi)其他單位。

　?。ǘ┨旖?、上海、廣州、湛江分局及深圳征收處劃歸所在市國(guó)家稅務(wù)局管理，其機(jī)構(gòu)規(guī)格均為正處級(jí)。管理體制變更后，對(duì)外仍分別保留國(guó)家稅務(wù)總局海洋石油稅務(wù)管理局天津、上海、廣州、湛江分局牌子；由于調(diào)整后深圳征收處與廣州分局不再有隸屬關(guān)系，其保留的牌子變更為“國(guó)家稅務(wù)總局海洋石油稅務(wù)管理局深圳征收處”。

　　（三）各分局（處）原有財(cái)、物劃歸所在市國(guó)家稅務(wù)局統(tǒng)一管理。移交前，要認(rèn)真清理，登記造冊(cè)，嚴(yán)格交接手續(xù)，并進(jìn)行必要的審計(jì)。

　?。ㄋ模榱私鉀Q目前海洋石油稅務(wù)系統(tǒng)各單位業(yè)務(wù)不飽滿的問(wèn)題，調(diào)整后，有關(guān)市國(guó)家稅務(wù)局根據(jù)工作情況，適當(dāng)安排其它涉外稅收業(yè)務(wù)。為了便于開(kāi)展工作，可再掛一個(gè)機(jī)構(gòu)的牌子，具體名稱(chēng)由所在?。ㄊ校﹪?guó)家稅務(wù)局確定。

　　（五）海洋石油稅收業(yè)務(wù)劃歸有關(guān)省市國(guó)家稅務(wù)局后，其稅政工作由各局涉外稅收管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　?。└鞣志衷本珠L(zhǎng)的工作安排由總局統(tǒng)籌考慮。調(diào)整后的各分局及征收處負(fù)責(zé)人由海洋石油稅務(wù)局系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)生。為盡量安排好現(xiàn)有處級(jí)干部，可適當(dāng)增加副職和非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。處級(jí)干部的調(diào)整，由人事司、海洋石油稅務(wù)管理局商有關(guān)省、市國(guó)家稅務(wù)局確定；干部的任命及調(diào)整后干部的管理均按所在?。ㄊ校﹪?guó)家稅務(wù)局的干部管理權(quán)限辦理。

　　三、具體要求

　?。ㄒ唬┯嘘P(guān)省、市國(guó)家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)要高度重視這次調(diào)整工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保調(diào)整工作的順利進(jìn)行。

　?。ǘ┮扇∮辛Υ胧?，加強(qiáng)組織紀(jì)律性，強(qiáng)化管理工作，確保業(yè)務(wù)工作不受影響，業(yè)務(wù)資料不流失，公共財(cái)產(chǎn)不受損失和人員的平穩(wěn)過(guò)渡。

　　（三）調(diào)整過(guò)程中，要注意充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨、團(tuán)組織的作用，加強(qiáng)思想政治工作，提高廣大職工對(duì)調(diào)整工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)以大局為重的自覺(jué)性。

　?。ㄋ模┐舜握{(diào)整工作任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大，因此，有關(guān)省、市國(guó)家稅務(wù)局要在總局統(tǒng)一部署下，積極主動(dòng)地做好接收、安置和管理工作，以便盡快建立起新的海洋石油稅收運(yùn)行機(jī)制。1994年底以前的各項(xiàng)工作仍按原管理體制運(yùn)行。