海關(guān)總署:海關(guān)總署第242號(hào)令關(guān)于公布《中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)工作管理規(guī)定》的令

關(guān)于公布《中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)工作管理規(guī)定》的令

海關(guān)總署第242號(hào)令   2018-08-17

　　《中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)工作管理規(guī)定》已于2018年8月16日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2018年10月1日起施行。

　　2006年9月12日海關(guān)總署令第153號(hào)公布的《中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)工作管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

署長(zhǎng)倪岳峰

2018年8月17日

中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)工作管理規(guī)定

　　第一章總則

　　第一條為了科學(xué)、有效地開(kāi)展海關(guān)統(tǒng)計(jì)工作，保障海關(guān)統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，發(fā)揮海關(guān)統(tǒng)計(jì)服務(wù)宏觀決策、對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)條例》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境物品以及有關(guān)海關(guān)業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)工作，適用本規(guī)定。

　　第三條海關(guān)統(tǒng)計(jì)工作堅(jiān)持準(zhǔn)確及時(shí)、科學(xué)完整、國(guó)際可比的原則。

　　第四條海關(guān)對(duì)實(shí)際進(jìn)出境并引起境內(nèi)物質(zhì)存量增加或者減少的貨物實(shí)施進(jìn)出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)；根據(jù)管理需要，對(duì)其他海關(guān)監(jiān)管貨物實(shí)施單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)；對(duì)海關(guān)進(jìn)出境監(jiān)督管理活動(dòng)和內(nèi)部管理事務(wù)實(shí)施海關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)。

　　第五條海關(guān)工作人員對(duì)在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、海關(guān)工作秘密負(fù)有保密義務(wù)。

　　第二章統(tǒng)計(jì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)監(jiān)督

　　第六條海關(guān)根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作需要，可以向進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或者其代理人以及有關(guān)政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)企業(yè)等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

　　統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)配合海關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的有關(guān)資料和信息。

　　第七條海關(guān)利用行政記錄全面采集統(tǒng)計(jì)原始資料。行政記錄不能滿足統(tǒng)計(jì)調(diào)查需要的，海關(guān)通過(guò)抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查和補(bǔ)充調(diào)查等方法采集統(tǒng)計(jì)原始資料。

　　第八條對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的統(tǒng)計(jì)原始資料，海關(guān)可以進(jìn)行整理、篩選和審核。

　　第九條海關(guān)對(duì)統(tǒng)計(jì)原始資料有疑問(wèn)的，可以直接向統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象提出查詢，收集相關(guān)資料，必要時(shí)可以實(shí)地檢查、核對(duì)。

　　海關(guān)可以委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)收集有關(guān)資料或者出具專業(yè)意見(jiàn)。

　　第十條海關(guān)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)行情況和海關(guān)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估，為海關(guān)管理提供決策依據(jù)。

　　第十一條海關(guān)可以運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)開(kāi)展以下工作：

　?。ㄒ唬?duì)進(jìn)出口商品等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)；

　　（二）對(duì)進(jìn)出口企業(yè)貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，依法處置弄虛作假行為。

　　第十二條海關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督結(jié)果可以用于評(píng)估海關(guān)業(yè)務(wù)運(yùn)行績(jī)效，并作為海關(guān)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理、企業(yè)信用管理以及行政處罰等執(zhí)法措施的依據(jù)。

　　第三章統(tǒng)計(jì)分析與統(tǒng)計(jì)服務(wù)

　　第十三條海關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，研究對(duì)外貿(mào)易和海關(guān)業(yè)務(wù)運(yùn)行特點(diǎn)、趨勢(shì)和規(guī)律，開(kāi)展動(dòng)態(tài)預(yù)警工作。

　　第十四條海關(guān)應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用定量與定性等統(tǒng)計(jì)分析方法，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工整理，形成分析報(bào)告。

　　海關(guān)可以聯(lián)合其他政府部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等共同開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析。

　　第十五條海關(guān)總署向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送海關(guān)統(tǒng)計(jì)快報(bào)、月報(bào)、分析報(bào)告等統(tǒng)計(jì)信息。

　　第十六條海關(guān)總署與國(guó)務(wù)院其他部門(mén)共享全國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)信息。經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)，各直屬海關(guān)統(tǒng)計(jì)信息根據(jù)地方政府實(shí)際需要予以共享。

　　第十七條海關(guān)統(tǒng)計(jì)快報(bào)、月報(bào)、年報(bào)等統(tǒng)計(jì)信息通過(guò)海關(guān)門(mén)戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公布。

　　海關(guān)總署每年12月對(duì)外公告下一年度向社會(huì)公布海關(guān)統(tǒng)計(jì)信息的時(shí)間。

　　第十八條除依法主動(dòng)公開(kāi)的海關(guān)統(tǒng)計(jì)信息外，海關(guān)可以根據(jù)社會(huì)公眾的需要，提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

　　第十九條海關(guān)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布前的審查機(jī)制，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、海關(guān)工作秘密的統(tǒng)計(jì)信息不得對(duì)外公布或者提供。

　　第四章統(tǒng)計(jì)資料編制與管理

　　第二十條海關(guān)總署負(fù)責(zé)管理全國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。直屬海關(guān)負(fù)責(zé)管理本關(guān)區(qū)統(tǒng)計(jì)資料。

　　第二十一條根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海關(guān)監(jiān)管需要，海關(guān)可以對(duì)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。

　　第二十二條海關(guān)統(tǒng)計(jì)快報(bào)、月報(bào)和年報(bào)等統(tǒng)計(jì)資料分別按照公歷月和公歷年匯總編制。

　　第二十三條海關(guān)統(tǒng)計(jì)電子數(shù)據(jù)以及海關(guān)統(tǒng)計(jì)月報(bào)、年報(bào)等海關(guān)統(tǒng)計(jì)信息永久保存。

　　第五章附則

　　第二十四條海關(guān)工作人員不得自行、參與或者授意篡改海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)。

　　海關(guān)工作人員在統(tǒng)計(jì)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條依法應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)影響海關(guān)單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性的，由海關(guān)予以警告或者處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十六條統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查，或者提供不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的統(tǒng)計(jì)原始資料，或者轉(zhuǎn)移、藏匿、篡改、毀棄統(tǒng)計(jì)原始資料的，依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十七條本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義：

　　海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，是指海關(guān)統(tǒng)計(jì)原始資料以及以海關(guān)統(tǒng)計(jì)原始資料為基礎(chǔ)采集、整理的海關(guān)統(tǒng)計(jì)信息。

　　海關(guān)統(tǒng)計(jì)原始資料，是指經(jīng)海關(guān)確認(rèn)的《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單》等報(bào)關(guān)單證及其隨附單證和其他相關(guān)資料，以及海關(guān)實(shí)施抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查和補(bǔ)充調(diào)查采集的原始資料。

　　海關(guān)統(tǒng)計(jì)信息，是指海關(guān)統(tǒng)計(jì)電子數(shù)據(jù)、海關(guān)統(tǒng)計(jì)快報(bào)、月報(bào)、年報(bào)以及海關(guān)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告等信息。

　　第二十八條本規(guī)定由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條本規(guī)定自2018年10月1日起施行。2006年9月12日以海關(guān)總署令第153號(hào)公布的《中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)工作管理規(guī)定》同時(shí)廢止。