阜陽：阜建管函〔2018〕428號(hào)關(guān)于印發(fā)“工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證50個(gè)工作日內(nèi)完成審批手續(xù)工作方案”的通知

關(guān)于印發(fā)“工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證50個(gè)工作日內(nèi)完成審批手續(xù)工作方案”的通知

阜建管函〔2018〕428號(hào)

各縣（市）、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）：

為認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于開展“工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證50個(gè)工作日內(nèi)完成審批手續(xù)”行動(dòng)的實(shí)施意見》，我委制定了《關(guān)于工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證50個(gè)工作日內(nèi)完成審批手續(xù)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

阜陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2018年10月17日

關(guān)于工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證50個(gè)工作日內(nèi)完成審批手續(xù)工作方案

為進(jìn)一步簡化工業(yè)項(xiàng)目施工許可證辦理流程，提高政務(wù)服務(wù)效能，根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開展“工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證50個(gè)工作日內(nèi)完成審批手續(xù)”行動(dòng)的實(shí)施意見》（建市〔2018〕101號(hào)）、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)整治“兩難兩多一長”改善營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（阜政辦秘〔2018〕113號(hào)）及市政府辦公室《關(guān)于開展“工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證50個(gè)工作日內(nèi)完成審批手續(xù)”行動(dòng)的實(shí)施意見》（阜政辦秘〔2018〕163號(hào)）精神，結(jié)合我委工作，制度本工作方案。

一、適用對(duì)象

本工作方案適用于全市范圍內(nèi)的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

二、工作目標(biāo)

圍繞“工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證50個(gè)工作日內(nèi)完成審批手續(xù)”的要求，進(jìn)一步簡化程序、精簡要件，重新制定工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批告知單，按照“一口受理、協(xié)同辦理、統(tǒng)一反饋”的服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批限時(shí)辦結(jié)的目標(biāo)。

三、工作流程

取消施工合同備案，建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督備案與建筑工程施工許可證申報(bào)資料一并提交綜合窗口受理辦結(jié)（凡住建部門所需材料，不再重復(fù)提供）。對(duì)安全監(jiān)督備案的前置要件進(jìn)行簡化，取消開工條件審查等前置要件，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管。同時(shí)，實(shí)行告知承諾，容缺預(yù)審，發(fā)放施工許可證時(shí)，按照規(guī)定補(bǔ)齊要件。辦結(jié)時(shí)限由法定15個(gè)工作日減少到5個(gè)工作日。

四、工作要求

（一）各縣、市、區(qū)政府要高度重視工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的審批和監(jiān)管工作，盡快設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，制定方案，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)建設(shè)工程管理要求，潁州、潁泉、潁東三區(qū)政府做好下放工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理的各項(xiàng)交接工作，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的管理職責(zé)。

（二）自2018年10月20日起，我委行政審批科綜合窗口不再受理工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的施工許可證審批工作，潁州區(qū)、潁泉區(qū)、潁東區(qū)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證審批及項(xiàng)目監(jiān)管工作由其屬地建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理。

（三）按照權(quán)責(zé)一致的原則，工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目權(quán)限下放后，潁州、潁泉、潁東三區(qū)人民政府及阜陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)屬地工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)、揚(yáng)塵治理、建筑市場等工作的監(jiān)督管理。阜陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)對(duì)發(fā)現(xiàn)的建筑各類違法違規(guī)行為移交我委進(jìn)行查處。

(四）各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化后的阜陽市工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證審批流程圖及告知單，不得擅自增減要件。

（五）我委將及時(shí)對(duì)各縣、市、區(qū)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批及監(jiān)管工作開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，確保工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)監(jiān)管工作順利開展。

附件：阜陽市工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證審批告知單

阜城工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證審批告知單

一、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表（一式四份，原件）；

二、施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書（一式兩份，復(fù)印件，工程概況內(nèi)容需與工程規(guī)劃許可證內(nèi)容基本保持一致）；

三、施工合同（一式兩份，復(fù)印件，按規(guī)定應(yīng)招標(biāo)的工程提供中標(biāo)通知書，施工合同內(nèi)容需與工程規(guī)劃許可證、施工圖審查合格證內(nèi)容保持一致，提供除通用合同條款外的其他合同內(nèi)容，省外企業(yè)需提供進(jìn)皖企業(yè)人員信息登記表）；

四、五方責(zé)任主體法定代表人向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人授權(quán)書（一式三份，原件）；

五、五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書（一式兩份，原件）；

六、阜陽市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全措施監(jiān)督備案申請(qǐng)表（一式四份，原件）；

七、工程概況（原件）；

八、建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等主要管理人員一覽表（原件）；

九、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單（原件）；

十、施工合同中約定的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃（原件）；

十一、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書（原件）；

十二、建筑工程施工許可申請(qǐng)表（原件，安徽省工程建設(shè)信息網(wǎng)施工許可系統(tǒng)自動(dòng)生成）；

十三、土地使用證（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書）或有效期內(nèi)的用地批準(zhǔn)書（復(fù)印件）；

十四、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（復(fù)印件，多個(gè)單位工程需提供附件-審批表）；

十五、施工企業(yè)出具的場地具備施工條件證明（原件）；

十六、施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表、審批表（原件）、工傷保險(xiǎn)參保證明（復(fù)印件）；

十七、建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)（原件,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書)；

十八、施工、監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員的任命書（原件，應(yīng)符合省住建廳建市﹝2014﹞186號(hào)規(guī)定）；

十九、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書、防空地下室建設(shè)意見書、人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書（復(fù)印件，消防、人防部門出具）。

辦理時(shí)限：自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。