廣西:桂政辦電〔2018〕286號(hào)關(guān)于規(guī)范政府網(wǎng)站名稱及域名的通知

各市、縣人民政府，自治區(qū)各有關(guān)單位：

網(wǎng)站名稱及域名是政府網(wǎng)站的基本組成部分和重要身份標(biāo)識(shí)。近年來，全區(qū)各級各部門高度重視政府網(wǎng)站工作，網(wǎng)站建設(shè)管理水平逐步提高，但在政府網(wǎng)站名稱和域名方面仍存在不規(guī)范問題，影響了政府網(wǎng)站的權(quán)威性、規(guī)范性和安全性。為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站域名管理的通知》（國辦函〔2018〕55號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)政府網(wǎng)站管理辦法的通知》（桂政辦發(fā)〔2017〕152號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范政府網(wǎng)站名稱和域名，促進(jìn)政府網(wǎng)站健康有序發(fā)展，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)通知如下：

一、規(guī)范政府網(wǎng)站名稱

政府網(wǎng)站分為政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站，要以本地區(qū)、本部門機(jī)構(gòu)名稱命名。政府門戶網(wǎng)站應(yīng)使用“主辦單位全稱+門戶網(wǎng)站”結(jié)構(gòu)的網(wǎng)站名稱，如，廣西壯族自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站名稱為“廣西壯族自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”；部門網(wǎng)站應(yīng)使用“主辦單位全稱+網(wǎng)站”結(jié)構(gòu)的網(wǎng)站名稱，如，廣西壯族自治區(qū)司法廳網(wǎng)站名稱為“廣西壯族自治區(qū)司法廳網(wǎng)站”。

各市人民政府、自治區(qū)各部門要對照《全區(qū)政府網(wǎng)站名稱和域名規(guī)范調(diào)整建議表》，對本地區(qū)、本部門行政機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位持有的政府網(wǎng)站名稱進(jìn)行全面梳理，清理注銷不規(guī)范的網(wǎng)站名稱。已有名稱不符合要求的，要盡快調(diào)整規(guī)范，或在已有名稱顯示區(qū)域加注規(guī)范名稱。政府網(wǎng)站要在頭部標(biāo)識(shí)區(qū)顯著展示政府網(wǎng)站全稱。

二、規(guī)范政府網(wǎng)站域名

各市人民政府、自治區(qū)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行國辦函〔2018〕55號(hào)文件要求，對照《全區(qū)政府網(wǎng)站名稱和域名規(guī)范調(diào)整建議表》，對本地區(qū)、本部門行政機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位持有的域名進(jìn)行全面梳理，清理注銷不規(guī)范的網(wǎng)站域名、網(wǎng)站已關(guān)停但仍未注銷的域名以及被用于非政府網(wǎng)站的域名。其中，域名為“.cn”、“.政務(wù)”的，集中反饋至自治區(qū)政府辦公廳，由自治區(qū)政府辦公廳統(tǒng)一反饋至國家域名注冊管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行注銷，域名為其他頂級域名的，由域名持有商聯(lián)系相應(yīng)的注冊機(jī)構(gòu)進(jìn)行注銷。

（一）規(guī)范網(wǎng)站域名結(jié)構(gòu)。

1．英文域名。

（1）政府門戶網(wǎng)站。自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）人民政府門戶網(wǎng)站，要使用“www.□□□.gov.cn”結(jié)構(gòu)的英文域名，其中□□□為本地區(qū)名稱拼音，如，南寧市人民政府門戶網(wǎng)站域名為“www.nanning.gov.cn”。

（2）部門網(wǎng)站。自治區(qū)、市級人民政府部門開設(shè)的網(wǎng)站，要分別使用自治區(qū)、市人民政府門戶網(wǎng)站的下級英文域名，結(jié)構(gòu)為“○○○.□□□.gov.cn”，其中○○○為本機(jī)構(gòu)全稱拼音或規(guī)范化簡稱拼音，如，南寧市發(fā)展改革委網(wǎng)站域名為“fgw.nanning.gov.cn”。

（3）網(wǎng)站各欄目、頻道、專題、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等原則上使用同一級域名，其中政府門戶網(wǎng)站的欄目等使用“www.□□□.gov.cn/.../...”結(jié)構(gòu)的域名；部門網(wǎng)站的欄目等使用“○○○.□□□.gov.cn/.../...”結(jié)構(gòu)的域名。

（4）新開設(shè)的政府網(wǎng)站及欄目等域名要按照本通知要求設(shè)置，原有域名不符合本通知要求的，要盡快調(diào)整規(guī)范。

2．中文域名。

政府網(wǎng)站的中文域名結(jié)構(gòu)應(yīng)為“△△△.政務(wù)”，其中△△△為網(wǎng)站主辦單位的中文機(jī)構(gòu)全稱或規(guī)范化簡稱。在注冊使用“．政務(wù)”專用中文域名時(shí)，必須與主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的單位名稱一致。在以非機(jī)構(gòu)名稱注冊使用“.政務(wù)”專用中文域名時(shí)，應(yīng)與其管理和服務(wù)職能相關(guān)。

（二）優(yōu)化網(wǎng)站域名業(yè)務(wù)辦理流程。

1．政府門戶網(wǎng)站。市、縣（市、區(qū)）人民政府門戶網(wǎng)站注冊或注銷政府門戶網(wǎng)站域名，要經(jīng)本級人民政府主要負(fù)責(zé)人同意后，向上一級人民政府提交《政府網(wǎng)站域名業(yè)務(wù)申請基本信息表》、《政府網(wǎng)站域名業(yè)務(wù)審核表》，逐級審核后，由自治區(qū)政府辦公廳向國家域名注冊管理機(jī)構(gòu)提交《政府網(wǎng)站域名業(yè)務(wù)審核表》。

2．部門網(wǎng)站。自治區(qū)、市級人民政府部門注冊或注銷部門網(wǎng)站域名，要經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人同意后，向本級人民政府提交《政府網(wǎng)站域名業(yè)務(wù)申請基本信息表》、《政府網(wǎng)站域名業(yè)務(wù)審核表》，逐級審核后，報(bào)自治區(qū)政府辦公廳批準(zhǔn)。自治區(qū)、市級人民政府按照審批意見分配或收回本級人民政府門戶網(wǎng)站域名的下級域名。

3．及時(shí)報(bào)備域名信息變更情況。政府網(wǎng)站域名持有者變更，需經(jīng)政府網(wǎng)站主管單位同意；聯(lián)系人等注冊信息發(fā)生變更的，要在變更后的20個(gè)工作日內(nèi)向政府網(wǎng)站主管單位報(bào)備。政府門戶網(wǎng)站域名變更的，政府網(wǎng)站主管單位要通知國家域名注冊管理機(jī)構(gòu)更新信息。

4．統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)站集約化與域名規(guī)范工作。政府網(wǎng)站集約化后，網(wǎng)站仍然保留但域名不符合要求的，應(yīng)按流程重新申請域名，域名調(diào)整情況在網(wǎng)站首頁醒目位置公告3個(gè)月后，注銷原域名。業(yè)務(wù)系統(tǒng)、辦事平臺(tái)原則上不再作為獨(dú)立網(wǎng)站運(yùn)行，應(yīng)盡快將相關(guān)信息和服務(wù)整合遷移，原域名按流程注銷。

三、加強(qiáng)組織保障

（一）落實(shí)管理責(zé)任。

自治區(qū)政府辦公廳是全區(qū)政府網(wǎng)站的主管單位，各市人民政府、自治區(qū)各部門是本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站的管理單位。政府網(wǎng)站主辦單位要按照“誰開設(shè)、誰申請、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則管理政府網(wǎng)站名稱及網(wǎng)站域名。一個(gè)政府網(wǎng)站原則上只注冊一個(gè)中文域名和一個(gè)英文域名，如已有多個(gè)符合要求的域名，應(yīng)明確主域名。不得將已注冊的政府網(wǎng)站域名擅自轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人使用，閑置的域名要及時(shí)注銷。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)。

各市人民政府、自治區(qū)各部門要將名稱管理和域名管理作為本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站監(jiān)管工作的重要組成部分，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)一審核把關(guān)網(wǎng)站名稱和網(wǎng)站域名的注冊、變更和注銷等工作。把網(wǎng)站名稱和網(wǎng)站域名管理情況納入常態(tài)化監(jiān)管范圍，加強(qiáng)對網(wǎng)站名稱和網(wǎng)站域名安全的日常監(jiān)測、定期檢查評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站名稱不規(guī)范、域名被劫持、域名被冒用等問題；加大對不按流程注冊、注銷或擅自出租、出借、轉(zhuǎn)讓域名等違規(guī)情況的通報(bào)問責(zé)力度，造成嚴(yán)重后果的，要對分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（三）建立域名協(xié)同機(jī)制。

自治區(qū)網(wǎng)信辦、自治區(qū)編辦按職責(zé)分工做好政府網(wǎng)站域名監(jiān)督和安全管理工作。自治區(qū)工業(yè)和信息化委、通信管理局加強(qiáng)域名行業(yè)管理，做好政府網(wǎng)站開辦主體互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)（ICP）備案工作，對域名服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。自治區(qū)公安廳做好政府網(wǎng)站域名日常安全監(jiān)管工作。各市人民政府要完善與本級網(wǎng)信、機(jī)構(gòu)編制、工業(yè)和信息化、通信、公安等部門的協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)溝通合作，做好重要信息通報(bào)共享。對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，工業(yè)和信息化、公安部門要按職責(zé)分工依法打擊查處。

（四）加強(qiáng)域名安全防護(hù)。

要積極采取域名系統(tǒng)（DNS）安全協(xié)議技術(shù)、抗攻擊技術(shù)等措施，防止域名被劫持、被冒用，確保域名解析安全。應(yīng)委托具有應(yīng)急災(zāi)備、抗攻擊等能力的域名解析服務(wù)提供商進(jìn)行域名解析，鼓勵(lì)對政府網(wǎng)站域名進(jìn)行集中解析。加強(qiáng)政府網(wǎng)站域名解析數(shù)據(jù)備份與分析，定期開展政府網(wǎng)站域名服務(wù)應(yīng)急演練，保障解析服務(wù)的穩(wěn)定性、安全性和可靠性。加大對政府網(wǎng)站域名安全問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)域名監(jiān)測處置，健全完善處置機(jī)制，提高應(yīng)急響應(yīng)處置能力。自行建設(shè)運(yùn)維的政府網(wǎng)站服務(wù)器不得放在境外，部署在異地的政府網(wǎng)站服務(wù)器應(yīng)盡快遷回本地；租用網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的，所租用的空間應(yīng)當(dāng)位于服務(wù)商的境內(nèi)節(jié)點(diǎn)。使用內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)要求服務(wù)商將境內(nèi)用戶的域名解析地址指向其境內(nèi)節(jié)點(diǎn)，不得指向境外節(jié)點(diǎn)。

各市人民政府、自治區(qū)各部門要將本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站名稱和網(wǎng)站域名調(diào)整規(guī)范、清理情況請于2018年11月15日前書面報(bào)送自治區(qū)政府辦公廳。

未盡事宜，請與自治區(qū)政府辦公廳電子政務(wù)處聯(lián)系。聯(lián)系人：何弄影，聯(lián)系電話：0771—5507277、5535983，郵箱：bgtdzwwc@gxzf.gov.cn。

附件：

1．政府網(wǎng)站域名業(yè)務(wù)申請基本信息表

2．政府網(wǎng)站域名業(yè)務(wù)審核表

3．全區(qū)政府網(wǎng)站名稱和域名規(guī)范調(diào)整建議表

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

2018年10月19日