江西：贛府廳發(fā)（2018）33號(hào)關(guān)于推進(jìn)投資項(xiàng)目審批提質(zhì)增效改革的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于推進(jìn)投資項(xiàng)目審批提質(zhì)增效改革的實(shí)施意見(jiàn) 

贛府廳發(fā)（2018）33號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十四屆六次全會(huì)和《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》（贛發(fā)〔2018〕24號(hào)）精神，現(xiàn)就推進(jìn)投資項(xiàng)目審批提質(zhì)增效改革提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署要求，著眼項(xiàng)目加快落地，著力攻克難點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)，以投資者滿(mǎn)意為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)投資項(xiàng)目審批提質(zhì)增效改革，全力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”發(fā)展環(huán)境。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）改革工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目（主要是房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程），2019年上半年在各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)建成審批制度框架和管理體系，大幅壓減項(xiàng)目開(kāi)工之前的審批時(shí)間，其中政府投資項(xiàng)目壓減至79個(gè)工作日以?xún)?nèi)（見(jiàn)附件1）、企業(yè)投資項(xiàng)目壓減至60個(gè)工作日以?xún)?nèi)（見(jiàn)附件2）；2020年基本建成全省統(tǒng)一的審批制度框架和管理體系。

1.優(yōu)化審批流程。將工程建設(shè)項(xiàng)目的審批流程優(yōu)化為立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)辦理環(huán)節(jié)。立項(xiàng)用地規(guī)劃許可環(huán)節(jié)包括選址意見(jiàn)書(shū)核發(fā)、用地預(yù)審、項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案、建設(shè)用地批準(zhǔn)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)等。工程建設(shè)許可環(huán)節(jié)包括設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)等。施工許可環(huán)節(jié)包括施工圖設(shè)計(jì)文件審查、消防人防等設(shè)計(jì)審核確認(rèn)、工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、建筑工程施工許可證核發(fā)等?？⒐を?yàn)收環(huán)節(jié)包括專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收（規(guī)劃、國(guó)土、消防、人防等）、房屋市政工程施工質(zhì)量竣工驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收備案等。法定需要辦理的其他事項(xiàng)，根據(jù)需要納入相關(guān)環(huán)節(jié)辦理或與相關(guān)環(huán)節(jié)并行推進(jìn)。（省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭；省有關(guān)部門(mén)配合；各市、縣〔區(qū)〕人民政府，贛江新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

2.精簡(jiǎn)辦理環(huán)節(jié)。在工程建設(shè)許可環(huán)節(jié)中，建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)時(shí)一并進(jìn)行設(shè)計(jì)方案審查，由發(fā)證部門(mén)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，其他部門(mén)不再對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行單獨(dú)審查；對(duì)社會(huì)投資且?guī)Х桨赋鲎屚恋氐闹行⌒凸こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目（建筑面積不大于5000平方米、建筑高度不高于24米、功能單一、技術(shù)要求簡(jiǎn)單的項(xiàng)目），不再對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，將工程建設(shè)許可和施工許可合并為一個(gè)環(huán)節(jié)辦理；可以將用地預(yù)審意見(jiàn)作為使用土地證明文件申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，用地批準(zhǔn)手續(xù)在施工許可前完成即可。在施工許可環(huán)節(jié)中，取消施工合同備案、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案等事項(xiàng)；社會(huì)投資的房屋建筑工程，建設(shè)單位可以自主決定發(fā)包方式；將施工圖設(shè)計(jì)文件審查、工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與建筑工程施工許可證核發(fā)并聯(lián)辦理；將消防設(shè)計(jì)審核、人防設(shè)計(jì)審查等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查，相關(guān)部門(mén)不再進(jìn)行技術(shù)審查；推行以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)文件審查。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭；省有關(guān)部門(mén)配合；各市、縣〔區(qū)〕人民政府，贛江新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

3.開(kāi)展“四聯(lián)合”改革。推進(jìn)聯(lián)合圖審，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目辦理施工圖設(shè)計(jì)文件審查涉及的建設(shè)、規(guī)劃、人防、消防等審查環(huán)節(jié)，建立一個(gè)機(jī)構(gòu)集中服務(wù)、各部門(mén)分工監(jiān)管的審查體制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合審查、結(jié)果互認(rèn)。推進(jìn)聯(lián)合測(cè)繪，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、土地、房產(chǎn)、人防、消防等審批的各項(xiàng)測(cè)繪中介服務(wù)，由一家具備相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供。推進(jìn)聯(lián)合勘驗(yàn)，對(duì)市縣屬地審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，按照法律、法規(guī)、規(guī)章確需開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的，由各地行政服務(wù)中心組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展一次勘驗(yàn)，原則上不得重復(fù)進(jìn)行勘驗(yàn)。推進(jìn)聯(lián)合驗(yàn)收，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收必要的數(shù)據(jù)，由測(cè)繪、檢測(cè)評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合測(cè)繪和專(zhuān)業(yè)檢測(cè)評(píng)估，規(guī)劃、國(guó)土、消防、人防等部門(mén)依據(jù)中介服務(wù)技術(shù)成果，辦理規(guī)劃核實(shí)、用地復(fù)核、消防、人防等行政核實(shí)驗(yàn)收手續(xù)。（聯(lián)合圖審、聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合驗(yàn)收改革由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，聯(lián)合測(cè)繪改革由省測(cè)繪局牽頭；省國(guó)土資源廳、省人防辦、省公安消防總隊(duì)、省檔案局配合；各市、縣〔區(qū)〕人民政府，贛江新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

4.推行容缺后補(bǔ)。辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證實(shí)行容缺受理，經(jīng)項(xiàng)目單位書(shū)面承諾，可以在相關(guān)審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限前補(bǔ)齊相關(guān)申報(bào)材料。對(duì)建筑工程施工許可證可以先行核發(fā)，施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)原則上在承諾后30日內(nèi)及基礎(chǔ)施工之前提交。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭；各市、縣〔區(qū)〕人民政府，贛江新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

5.調(diào)整辦理時(shí)序。將供水、供電、燃?xì)狻崃?、排水、通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝提前到施工許可證核發(fā)后辦理，在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)，竣工驗(yàn)收后直接辦理接入事宜。市政公用服務(wù)企業(yè)入駐各地政務(wù)服務(wù)大廳，公開(kāi)辦事流程，明確辦理時(shí)間。（各市、縣〔區(qū)〕人民政府，贛江新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

（二）推進(jìn)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化。按照能減則減、能并則并、能優(yōu)則優(yōu)的原則，對(duì)審批事項(xiàng)大力精簡(jiǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化。

1.合并部分審批事項(xiàng)。省、市、縣（區(qū)）機(jī)構(gòu)改革完成后，研究將“建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審”“建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)核發(fā)”合并為一項(xiàng)事項(xiàng)，將“建設(shè)項(xiàng)目使用林地及在林業(yè)部門(mén)管理的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)審批（核）”“風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)活動(dòng)審批”合并為一項(xiàng)事項(xiàng)。（省國(guó)土資源廳、省林業(yè)廳按照職能負(fù)責(zé)）

2.推動(dòng)審批范圍“最小化”。對(duì)通過(guò)出讓方式供地的項(xiàng)目，不再辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審事項(xiàng)，相關(guān)要求在交易環(huán)節(jié)通過(guò)出讓土地使用條件載明。對(duì)通過(guò)政府收儲(chǔ)土地后出讓方式供地的項(xiàng)目，不再辦理建設(shè)工程文物保護(hù)和考古許可事項(xiàng)中的“進(jìn)行大型基本建設(shè)工程前在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查、勘探許可”，相關(guān)文物保護(hù)工作由政府在土地出讓前完成。進(jìn)一步縮減企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍，及時(shí)修訂發(fā)布《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（江西?。?。（省國(guó)土資源廳、省文化廳、省發(fā)改委按照職能負(fù)責(zé)）

3.實(shí)行事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。發(fā)布全省統(tǒng)一的投資項(xiàng)目審批及有關(guān)事項(xiàng)目錄清單，明確各事項(xiàng)辦理的項(xiàng)目范圍、前置條件、具體權(quán)限等。清單根據(jù)實(shí)際情況變化，及時(shí)調(diào)整并向社會(huì)公布。省級(jí)部門(mén)對(duì)主管的事項(xiàng)，要加強(qiáng)對(duì)市縣部門(mén)的指導(dǎo)和約束，按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，明確設(shè)定依據(jù)和權(quán)限、受理?xiàng)l件和行使內(nèi)容、申請(qǐng)材料和形式標(biāo)準(zhǔn)、審批流程和辦理時(shí)限等，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、無(wú)差別化辦理。（省發(fā)改委、省審改辦、省政務(wù)服務(wù)辦牽頭，省有關(guān)部門(mén)按照職能負(fù)責(zé)）

（三）建設(shè)完善投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)。通過(guò)全省投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)在線(xiàn)平臺(tái)），實(shí)現(xiàn)除涉密項(xiàng)目外的項(xiàng)目審批“一口受理、統(tǒng)一賦碼、網(wǎng)上辦理”和全流程可查詢(xún)、可監(jiān)督。

1.強(qiáng)化在線(xiàn)平臺(tái)應(yīng)用。將審批事項(xiàng)全部納入在線(xiàn)平臺(tái)，除涉密項(xiàng)目外，通過(guò)在線(xiàn)平臺(tái)“一口受理、統(tǒng)一賦碼、網(wǎng)上辦理”，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)和其他審批部門(mén)的辦理過(guò)程、結(jié)果等節(jié)點(diǎn)信息同步推送至在線(xiàn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批全流程可查詢(xún)、可監(jiān)督。（省發(fā)改委牽頭；省有關(guān)部門(mén)，各市、縣〔區(qū)〕人民政府，贛江新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

2.實(shí)行項(xiàng)目唯一代碼制度。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)和其他審批部門(mén)統(tǒng)一使用在線(xiàn)平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼審批相關(guān)事項(xiàng)，并將審批信息、監(jiān)管（處罰）信息及工程實(shí)施過(guò)程中的重要信息等按照項(xiàng)目代碼統(tǒng)一匯集。（省發(fā)改委牽頭；省有關(guān)部門(mén)，各市、縣〔區(qū)〕人民政府，贛江新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

3.打破審批信息“孤島”。推動(dòng)建有業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)的各級(jí)各部門(mén)加快改造對(duì)接端口，與在線(xiàn)平臺(tái)互聯(lián)互通。全面推進(jìn)數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用，實(shí)施電子證照、電子印章制度，建設(shè)電子證照數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)批文、證照、材料等數(shù)據(jù)共享，減少企業(yè)重復(fù)申報(bào)。（省發(fā)改委牽頭；省有關(guān)部門(mén)，各市、縣〔區(qū)〕人民政府，贛江新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

（四）探索企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革。在已經(jīng)整體規(guī)劃、地理空間確定、產(chǎn)業(yè)定位明晰的開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色小鎮(zhèn)等重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，對(duì)環(huán)評(píng)、能評(píng)、壓覆重要礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、水土保持、洪水影響、文物保護(hù)和考古、氣候可行性、地震安全性等事項(xiàng)，按照“政策性條件引導(dǎo)、企業(yè)信用承諾、監(jiān)管有效約束”原則，探索企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革。

1.明確改革步驟。推進(jìn)承諾制改革分為開(kāi)展區(qū)域評(píng)估、制定負(fù)面清單、進(jìn)行承諾公示、加強(qiáng)全程監(jiān)管、實(shí)施信用懲戒等五個(gè)步驟。

開(kāi)展區(qū)域評(píng)估。編制有關(guān)事項(xiàng)的區(qū)域評(píng)估報(bào)告，明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)對(duì)不同事項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)合評(píng)估，形成“多評(píng)合一”或“多本合一”。

制定負(fù)面清單。根據(jù)事項(xiàng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、審批權(quán)限、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，制定負(fù)面清單，清單之外的項(xiàng)目可以實(shí)行承諾制。及時(shí)公開(kāi)有關(guān)事項(xiàng)的負(fù)面清單、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、承諾格式等。

進(jìn)行承諾公示?？梢詫?shí)行承諾制的項(xiàng)目，由企業(yè)自愿選擇實(shí)行承諾并簽署承諾書(shū)，政府部門(mén)通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等媒體向社會(huì)進(jìn)行公示。承諾公示后，企業(yè)按照準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)自主選擇工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)備勘察、咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、測(cè)繪、檢測(cè)成果和施工、監(jiān)理等情況。

加強(qiáng)全程監(jiān)管。相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)，依據(jù)企業(yè)簽署的承諾書(shū)及其報(bào)備的有關(guān)情況，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)全過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)管。項(xiàng)目竣工后，明確牽頭部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后依法頒發(fā)相關(guān)證照。

實(shí)施信用懲戒。對(duì)未按承諾要求實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的企業(yè)和參建單位，將相關(guān)信息記入其信用檔案，通過(guò)信用（中國(guó)）江西網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。

2.積極試點(diǎn)推進(jìn)。在贛江新區(qū)、南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、井岡山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展承諾制改革試點(diǎn)。試點(diǎn)區(qū)域要加強(qiáng)探索創(chuàng)新，結(jié)合各自實(shí)際，制定改革實(shí)施方案，加快推進(jìn)承諾制改革。其他設(shè)區(qū)市可選取一個(gè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域開(kāi)展試點(diǎn)，積極探索推進(jìn)。（各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

3.加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)。省有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，制定出臺(tái)相關(guān)事項(xiàng)開(kāi)展區(qū)域評(píng)估的實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域高質(zhì)量開(kāi)展區(qū)域評(píng)估、推進(jìn)承諾制改革。（省發(fā)改委、省工信委、省環(huán)保廳、省國(guó)土資源廳、省水利廳、省文化廳、省氣象局、省地震局按照職能負(fù)責(zé)）

4.適時(shí)進(jìn)行推廣。待試點(diǎn)取得實(shí)效后，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展承諾制改革的好做法，形成可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)在全省推廣。（省發(fā)改委牽頭，南昌市人民政府、贛州市人民政府、吉安市人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

（五）推行企業(yè)投資項(xiàng)目審批政府代辦制。堅(jiān)持“屬地為主、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，企業(yè)自愿委托、政府無(wú)償服務(wù)”原則，全面推行企業(yè)投資項(xiàng)目審批政府代辦制，為項(xiàng)目審批提供全過(guò)程、個(gè)性化、精準(zhǔn)化的代辦服務(wù)。

1.完善代辦服務(wù)體系。按照“貼近企業(yè)、服務(wù)基層”“專(zhuān)業(yè)、高效、精干”的要求，建立常態(tài)化的代辦隊(duì)伍，開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色小鎮(zhèn)等重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域要做到全覆蓋。（各市、縣〔區(qū)〕人民政府，贛江新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

2.健全代辦運(yùn)行機(jī)制。制定完善行為規(guī)范、臺(tái)賬登記、考核激勵(lì)、責(zé)任追究等相關(guān)管理制度，確保代辦工作信息可查詢(xún)、業(yè)績(jī)可考核、責(zé)任可追溯。尊重企業(yè)意愿，由企業(yè)自主選擇、自愿委托代辦事項(xiàng)。政府代辦服務(wù)無(wú)償為企業(yè)提供，嚴(yán)禁收取任何費(fèi)用，所需工作經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政保障。（各市、縣〔區(qū)〕人民政府，贛江新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

3.強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體、電視報(bào)刊、行政服務(wù)中心辦事大廳等渠道和形式，及時(shí)宣傳、解讀企業(yè)投資項(xiàng)目審批政府代辦制，使企業(yè)充分了解相關(guān)規(guī)定和信息，營(yíng)造良好氛圍。（各市、縣〔區(qū)〕人民政府，贛江新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由省發(fā)改委牽頭抓總、省有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，市、縣（區(qū)）人民政府大力推進(jìn)的改革推進(jìn)機(jī)制。各地、各部門(mén)要解放思想，高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履職擔(dān)當(dāng)，按照實(shí)施意見(jiàn)明確的重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工，抓緊統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。

（二）落實(shí)改革責(zé)任。省有關(guān)部門(mén)要擔(dān)負(fù)起所負(fù)責(zé)改革任務(wù)的推進(jìn)工作，加強(qiáng)對(duì)各地的指導(dǎo)和督促。市、縣（區(qū)）人民政府要擔(dān)負(fù)起改革的主體責(zé)任，落實(shí)責(zé)任部門(mén)，細(xì)化工作舉措，確保改革落到實(shí)處、取得實(shí)效。機(jī)構(gòu)改革完成后，相關(guān)事項(xiàng)的改革工作由組建后的行政機(jī)關(guān)或劃入職責(zé)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。

（三）合力推進(jìn)改革。投資項(xiàng)目審批牽涉面廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，涉及多事項(xiàng)、多部門(mén)、多層級(jí)。各地、各部門(mén)在推進(jìn)改革過(guò)程中，既要注重橫向溝通協(xié)同，也要注重縱向銜接聯(lián)動(dòng)，形成改革合力。

（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)借鑒。各地、各部門(mén)既要結(jié)合我省實(shí)際創(chuàng)新推進(jìn)改革，也要積極學(xué)習(xí)借鑒外省好的改革經(jīng)驗(yàn)。省有關(guān)部門(mén)對(duì)所負(fù)責(zé)的改革任務(wù)，要及時(shí)跟蹤、總結(jié)、推廣改革成效明顯地方的做法，指導(dǎo)其他地方有效推進(jìn)改革。

附件：1.政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目通用審批流程圖

2.企業(yè)投資工程建設(shè)項(xiàng)目通用審批流程圖

江西省人民政府辦公廳

2018年10月15日