福建：閩建協(xié)〔2018〕48號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步降低成本減輕負(fù)擔(dān)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展的若干意見》的通知

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步降低成本減輕負(fù)擔(dān)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展的若干意見》的通知

閩建協(xié)〔2018〕48號

各會員企業(yè)：

根據(jù)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求，現(xiàn)將福建省降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本廳際聯(lián)席會議印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步降低成本減輕負(fù)擔(dān)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展的若干意見的通知》（閩經(jīng)信政法〔2018〕178號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真學(xué)習(xí)。

福建省建筑業(yè)協(xié)會

2018年10月30日

關(guān)于進(jìn)一步降低成本減輕負(fù)擔(dān)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展的若干意見

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根據(jù)《國務(wù)院降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》（國發(fā)〔2016〕48號）、國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議《關(guān)于做好2018年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的通知》（工信部運(yùn)行函〔2018〕131號）和《國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部財(cái)政部人民銀行關(guān)于做好2018年降成本重點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2018〕634號）要求，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見。

一、繼續(xù)降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)

（一）貫徹國家稅收優(yōu)惠政策。2018年5月1日起，落實(shí)財(cái)政部和國家稅務(wù)總局調(diào)整增值稅稅率、統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)、退還部分行業(yè)增值稅留抵稅額、執(zhí)行營業(yè)賬簿印花稅減免的有關(guān)政策。執(zhí)行國家今年出臺的6項(xiàng)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和對集成電路企業(yè)所得稅優(yōu)惠。對符合《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》中新能源汽車免征車輛購置稅、對掛車減半征收車輛購置稅政策。對物流企業(yè)承租的大宗商品倉儲設(shè)施用地的減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅政策。對排放污染物濃度值低于國家和地方規(guī)定的執(zhí)行減免環(huán)境保護(hù)稅政策。落實(shí)好國家有關(guān)教育費(fèi)附加、地方教育附加的減免政策。執(zhí)行好國家出臺的其他有關(guān)稅收優(yōu)惠政策和規(guī)定。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、財(cái)政廳、經(jīng)信委、發(fā)改委、環(huán)保廳、公安廳、科技廳，福州海關(guān)，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

二、清理規(guī)范各類涉企收費(fèi)

（二）落實(shí)涉企收費(fèi)減免項(xiàng)目。落實(shí)執(zhí)行國家取消、停征、整合部分政府性基金項(xiàng)目和減免收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。降低殘疾人就業(yè)保障金標(biāo)準(zhǔn)上限。重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)在已降低25%的基礎(chǔ)上，2018年7月1日起按原標(biāo)準(zhǔn)再降低25%。2018年8月1日起停征專利收費(fèi)（國內(nèi)部分）中的專利登記費(fèi)，對符合條件的申請人，專利年費(fèi)的減繳期限由自授予專利權(quán)當(dāng)年起6年內(nèi)，延長至10年內(nèi)。落實(shí)國家免征銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)，證券期貨行業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)政策。2018年7月1日起取消移動流量“漫游”費(fèi)，確保今年流量資費(fèi)降幅30%以上，推動中小企業(yè)專線降價(jià)10%～15%，以及國際港澳臺漫游資費(fèi)。規(guī)范部分服務(wù)性收費(fèi)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)，消除利用行政影響力收費(fèi)現(xiàn)象。建設(shè)項(xiàng)目審批過程中委托開展的專業(yè)服務(wù)收費(fèi)，由審批部門承擔(dān)并納入部門預(yù)算。（責(zé)任單位：省物價(jià)局、財(cái)政廳、發(fā)改委、水利廳、民政廳、稅務(wù)局、通信管理局、福建銀監(jiān)局、福建保監(jiān)局、福建證監(jiān)局，國家知識產(chǎn)權(quán)局福州代辦處，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

（三）加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查。持續(xù)清理規(guī)范涉企保證金，完善保證金臺賬制度。凡競爭條件充分的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目一律放開。建立省市縣三級收費(fèi)目錄清單管理制度，建立目錄清單動態(tài)調(diào)整、監(jiān)管臺賬機(jī)制。加強(qiáng)市場調(diào)節(jié)類經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類亂收費(fèi)行為。開展各種經(jīng)營服務(wù)性中介機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)檢查，確保收費(fèi)目錄清單執(zhí)行到位。規(guī)范清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，查處與行政職能掛鉤且無法定依據(jù)的中介服務(wù)收費(fèi)。暢通企業(yè)舉報(bào)渠道，完善查處機(jī)制，取締違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委、審計(jì)廳、財(cái)政廳、物價(jià)局，人行福州中心支行，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

三、合理降低制度交易成本

（四）簡政放權(quán)優(yōu)化營商環(huán)境。努力打造審批最簡、收費(fèi)最少、效率最優(yōu)、透明度最高的營商環(huán)境。推進(jìn)“證照分離”，重點(diǎn)推進(jìn)照后減證，著力解決準(zhǔn)入不準(zhǔn)營的問題。再取消和調(diào)整一批行政審批、評估評審等事項(xiàng)。推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照。采取取消、合并、告知承諾等措施，進(jìn)一步減少企業(yè)投資項(xiàng)目審批前置條件。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享利用、并聯(lián)辦理。進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，2018年底前，福州、廈門、泉州實(shí)現(xiàn)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間至5個(gè)工作日以內(nèi)，2019年底前在全省實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。2018年6月30日起推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“單一窗口、單一表格”，大幅壓減辦理時(shí)間。除涉及安全、環(huán)保事項(xiàng)外，凡是技術(shù)工藝成熟、通過市場機(jī)制和事中事后監(jiān)管能保證質(zhì)量安全的產(chǎn)品，一律取消生產(chǎn)許可。（責(zé)任單位：省審改辦、發(fā)改委、商務(wù)廳、工商局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

四、有效降低生產(chǎn)要素成本

（五）合理降低企業(yè)用電成本。繼續(xù)開展電力市場化交易，推進(jìn)建立有利于促進(jìn)公平競爭的市場交易制度。2018年5月1日起，利用電力行業(yè)增值稅稅率調(diào)整、電網(wǎng)企業(yè)留抵退稅一次性退返騰出的電價(jià)空間，降低一般工商業(yè)電價(jià)每千瓦時(shí)1.69分錢。實(shí)施留抵退稅政策，支持符合條件的企業(yè)自建分布式能源，支持新能源發(fā)電與用能企業(yè)就近就地進(jìn)行交易。繼續(xù)深化售電側(cè)改革，2018年電力直接交易量規(guī)模達(dá)到600億千瓦時(shí)。簡化企業(yè)用戶電力增容、減容、暫停、變更等辦理手續(xù)，縮短辦理時(shí)限。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、物價(jià)局、稅務(wù)局、國網(wǎng)福建省電力公司，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

（六）合理降低企業(yè)用氣成本。完善天然氣價(jià)格機(jī)制，強(qiáng)化省內(nèi)管道運(yùn)輸價(jià)格和配氣價(jià)格監(jiān)管，推動降低天然氣輸配價(jià)格。建立用戶自主選擇資源和供氣路徑的機(jī)制，天然氣中間供氣企業(yè)可自主選擇上游資源方和供氣路徑，降低供氣成本。鼓勵(lì)工業(yè)大用戶自主選擇資源方，采取中間供氣企業(yè)代輸?shù)闹惫┠Ｊ?，切?shí)降低工業(yè)大用戶的用氣價(jià)格。有序推進(jìn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)“煤改氣”，對大型工業(yè)“煤改氣”新增用戶，鼓勵(lì)上游供氣企業(yè)和城市燃?xì)馄髽I(yè)采用“門站價(jià)+配氣價(jià)格”的模式直供，進(jìn)一步降低供氣價(jià)格。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、經(jīng)信委、物價(jià)局、住建廳、商務(wù)廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

（七）加快落實(shí)產(chǎn)業(yè)用地政策。地方政府可依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)用地政策，工業(yè)用地采取先行以租賃方式提供用地，承租方投資工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到約定條件后可申請轉(zhuǎn)為出讓的先租后讓供應(yīng)方式，或部分用地保持租賃、部分用地轉(zhuǎn)為出讓的租讓結(jié)合供應(yīng)方式。在國家法定出讓年限內(nèi)，實(shí)行工業(yè)用地彈性年限出讓政策。加快用地審查報(bào)批，推進(jìn)工業(yè)用地項(xiàng)目盡快落地。創(chuàng)新企業(yè)用地模式，工業(yè)用地可在規(guī)定期限內(nèi)按合同約定分期繳納土地出讓價(jià)款。落實(shí)《福建省工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓實(shí)施辦法》，在約定的動工開發(fā)日期前未取得項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）、環(huán)境影響評價(jià)批復(fù)文件的，按照約定解除國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，并在扣除由競買（投標(biāo)）保證金轉(zhuǎn)作受讓地塊土地出讓金的30%后，退還其余已繳納的土地出讓金（不計(jì)利息）。（責(zé)任單位：省國土廳、環(huán)保廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

五、不斷降低企業(yè)融資成本

（八）加大金融支持實(shí)體企業(yè)。一是降低融資成本。通過打造供應(yīng)鏈平臺，為企業(yè)提供融資、保理等供應(yīng)鏈金融服務(wù)。支持銀行制定專門的普惠信貸計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)單戶授信1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款同比增速不低于各項(xiàng)貸款增速，有貸款余額戶數(shù)不低于上年同期水平。合理控制貸款綜合成本，力爭小微企業(yè)融資成本有明顯下降。二是支持企業(yè)融資。運(yùn)用定向降準(zhǔn)等貨幣政策工具，增強(qiáng)小微信貸供給能力，加快已簽約債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目落地；將單戶授信500萬元及以下的小微企業(yè)貸款納入中期借貸便利的合格抵押品范圍。改進(jìn)宏觀審慎評估考核，增加小微企業(yè)貸款考核權(quán)重，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)貸款投放。繼續(xù)開展小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，加大對小企業(yè)信貸投放。三是落實(shí)利息免稅。2018年9月1日至2020年底，將符合條件的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款利息收入免征增值稅單戶授信額度上限，由100萬元提高到500萬元。四是發(fā)揮擔(dān)保作用。對由省再擔(dān)保公司提供再擔(dān)保的符合條件的小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)按代償額的一定比例對擔(dān)保機(jī)構(gòu)予以代償補(bǔ)償。進(jìn)一步擴(kuò)大政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作數(shù)量和覆蓋面，推動擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局，省金融辦、經(jīng)信委、稅務(wù)局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

（九）推動上市降低融資成本。挖掘上市掛牌后備企業(yè)資源，加快推動企業(yè)首發(fā)上市或全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌進(jìn)程。引導(dǎo)上市公司及全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌企業(yè)用好、用足、用活資本市場融資政策，拓寬直接融資渠道。推進(jìn)企業(yè)發(fā)行外債登記制度改革，簡化程序，擴(kuò)大發(fā)行外債規(guī)模，提高跨境貿(mào)易本幣結(jié)算比例。優(yōu)化和完善人民幣跨境業(yè)務(wù)政策，引導(dǎo)企業(yè)在對外貿(mào)易及相關(guān)投融資活動中使用人民幣進(jìn)行計(jì)價(jià)結(jié)算。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、金融辦、人行福州中心支行、外匯管理局、福建證監(jiān)局、福建銀監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

六、大幅降低企業(yè)物流成本

（十）規(guī)范收費(fèi)降低物流成本。深化收費(fèi)公路制度改革，降低過路過橋費(fèi)用。穩(wěn)步擴(kuò)大高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)試點(diǎn)。加快合并貨運(yùn)車輛年檢年審，推動降低港口、高速公路等收費(fèi)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)2018年5月1日起，因增值稅稅率降低部分對鐵路貨物運(yùn)價(jià)進(jìn)行相應(yīng)下浮。落實(shí)貨車安全技術(shù)檢驗(yàn)、綜合性能檢測和尾氣排放檢驗(yàn)“三檢合一”。簡并貨運(yùn)車輛認(rèn)證許可，對未改變關(guān)鍵結(jié)構(gòu)參數(shù)的車型實(shí)行備案管理。取消4.5噸及以下普通貨運(yùn)從業(yè)資格證和車輛營運(yùn)證。貨運(yùn)車輛推行省內(nèi)異地檢測。清理運(yùn)輸環(huán)節(jié)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，有關(guān)部門要開展督查，著力解決“亂收費(fèi)、亂罰款”等問題，規(guī)范鐵路貨運(yùn)收費(fèi)，取締不合理收費(fèi)，糾正偏高收費(fèi)，降低物流費(fèi)用。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、環(huán)保廳、公安廳、物價(jià)局，中國鐵路南昌局集團(tuán)有限公司，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

（十一）落實(shí)政策提高物流效率。進(jìn)一步完善收費(fèi)公路通行費(fèi)電子發(fā)票服務(wù)平臺，落實(shí)過路過橋費(fèi)增值稅進(jìn)行稅額抵扣政策。加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。推進(jìn)城市生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運(yùn)。發(fā)展鐵路集裝箱運(yùn)輸，推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)。開展全程冷鏈運(yùn)輸?shù)仍圏c(diǎn)，積極發(fā)展電商快遞班列。推動船、車、班列、港口、場站、貨物等信息開放共享，實(shí)現(xiàn)到達(dá)交付、通關(guān)查驗(yàn)、轉(zhuǎn)賬結(jié)算等“一站式”線上服務(wù)。將物流用地納入土地利用總體規(guī)劃和布局。充分利用存量物流用地資源，合理增加物流設(shè)施用地。研究開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)，積極推進(jìn)供應(yīng)鏈平臺建設(shè)工作。簡化申請人備案手續(xù)，實(shí)施原產(chǎn)地簽證無紙化、一體化，實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地證書“通報(bào)通簽”。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、稅務(wù)局、經(jīng)信委、住建廳、國土廳，福州海關(guān)、廈門海關(guān)，中國鐵路南昌局集團(tuán)有限公司，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

七、科學(xué)降低企業(yè)用工成本

（十二）合理降低企業(yè)社會保險(xiǎn)。通過完善財(cái)政支付方式綜合統(tǒng)籌平衡全省養(yǎng)老保險(xiǎn)金和醫(yī)療保險(xiǎn)金。將階段性降低企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)政策期限延長至2019年4月30日。將最低工資標(biāo)準(zhǔn)由兩年至少一調(diào)改為兩至三年至少一調(diào)，2018年暫不調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)人社部、財(cái)政部繼續(xù)階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，符合條件的統(tǒng)籌地區(qū)在現(xiàn)行省定行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上下調(diào)50%。繼續(xù)執(zhí)行階段性下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率0.5個(gè)百分點(diǎn)（總費(fèi)率1%）、失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策，對符合條件的用人單位按該單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。實(shí)施戶籍制度改革，將外來務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)亟逃?、基本醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)覆蓋范圍。（責(zé)任單位：省人社廳、財(cái)政廳、公安廳、稅務(wù)局、各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

(十三）進(jìn)一步緩解公積金壓力。困難企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)降低或暫緩繳存公積金，待效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或恢復(fù)繳存并補(bǔ)繳緩繳的住房公積金。將階段性降低企業(yè)住房公積金繳存比例政策期限延長至2020年4月30日。繳存住房公積金的月工資基數(shù)，不得高于職工工作地所在設(shè)區(qū)市統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度職工月平均工資的3倍。（責(zé)任單位：省住建廳、國資委、經(jīng)信委，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

八、內(nèi)部挖潛降低生產(chǎn)成本

（十四）智能制造降低人工成本。鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)創(chuàng)新，支持發(fā)展智能制造，推進(jìn)運(yùn)用數(shù)控化、智能化改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)通過機(jī)器換工，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)無人化，降低企業(yè)人工成本。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、國資委、科技廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

（十五）綠色制造降低用能成本。充分發(fā)揮合同能源管理能源消耗總量和強(qiáng)度‘雙控’，鼓勵(lì)高耗能單位實(shí)施節(jié)能改造。開展重點(diǎn)行業(yè)能效對標(biāo)，深化用能權(quán)交易改革，大力推廣節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品與裝備，促進(jìn)用能單位節(jié)能降耗。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、國資委，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

（十六）集約利用降低用地成本。鼓勵(lì)企業(yè)加大項(xiàng)目投資，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)在原用地范圍內(nèi)技術(shù)改造不收取土地出讓價(jià)款。通過建多層廠房或?qū)嵤S房改造加層增資擴(kuò)產(chǎn)增加建筑容積率的，不再增收土地出讓價(jià)款。支持和鼓勵(lì)各地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，對出讓公告和出讓合同約定可按幢、層等固定界限為基本單元分割登記和轉(zhuǎn)讓的，可按約定辦理不動產(chǎn)登記。（責(zé)任單位：省國土廳、住建廳、人防辦，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

九、打造新業(yè)態(tài)促進(jìn)降成本

（十七）打造平臺降低采購成本。打造供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，聚合采購需求，通過直接采購實(shí)現(xiàn)去中間化、交易上線透明化、物料品名標(biāo)準(zhǔn)化，以及基于大數(shù)據(jù)分析為企業(yè)提供中遠(yuǎn)期采購指導(dǎo)等服務(wù)。利用“陽光采購”去中間化的方式，幫助采購商和供應(yīng)商建立更加鞏固的供應(yīng)鏈關(guān)系，降低采購成本提升采購效率。強(qiáng)化龍頭企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)作配套、產(chǎn)業(yè)鏈上下游互采互用等“手拉手”活動，多渠道降低單一企業(yè)采購成本。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、商務(wù)廳、國資委，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

（十八）聯(lián)合研發(fā)降低管理成本。提高企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，取消企業(yè)委托境外研發(fā)費(fèi)用不得加計(jì)扣除的限制；落實(shí)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分段補(bǔ)助實(shí)施辦法；協(xié)同企業(yè)、科研院所、高校、行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地、各類基金等資源，引導(dǎo)校、企、院聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研對接，降低企業(yè)研發(fā)成本。建設(shè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺，降低企業(yè)綜合管理成本。（責(zé)任單位：省科技廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政廳、國資委，各高等院校，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

（十九）創(chuàng)新模式降低營銷成本。鼓勵(lì)企業(yè)融合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”供應(yīng)鏈管理。實(shí)施“先進(jìn)制造+人工智能”，“網(wǎng)聯(lián)汽車+人工智能”“泛家居+人工智能”等示范工程，完善產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈服務(wù)平臺，降低銷售費(fèi)用。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委、國資委，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

十、健全降本減負(fù)長效機(jī)制

（二十）組織協(xié)調(diào)強(qiáng)化保障機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)我省降本減負(fù)工作，強(qiáng)化省降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本廳際聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)聯(lián)席會議各成員溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。各地區(qū)各部門要高度重視降本減負(fù)工作，建立完善降本減負(fù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，采取有效措施，加大力度、保障經(jīng)費(fèi)、強(qiáng)化督查確保工作正常開展，提升企業(yè)的獲得感和滿意度。鼓勵(lì)有條件的設(shè)區(qū)市、自貿(mào)區(qū)和開發(fā)區(qū)結(jié)合實(shí)際，開展降本減負(fù)工作試點(diǎn)，探索新路徑，先行先試，為全省降本減負(fù)工作提供好經(jīng)驗(yàn)好做法。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、財(cái)政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)管委會）

（二十一）建立定期工作報(bào)告制度。各部門各地區(qū)要明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，細(xì)化措施，及時(shí)研究解決工作中的困難和問題，確保完成目標(biāo)任務(wù)。要建立降成本工作情況定期報(bào)告制度，明確專人負(fù)責(zé)，每季結(jié)束后10日之內(nèi)向聯(lián)席會議辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況和問題。（責(zé)任單位：省直有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

（二十二）加大降本減負(fù)督檢力度。各責(zé)任部門、各級政府是本領(lǐng)域、本地區(qū)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策措施落地。要建立健全企業(yè)投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴渠道，制定完善企業(yè)投訴處理反饋以及辦理結(jié)果評價(jià)通報(bào)制度。要將降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本轉(zhuǎn)成為常態(tài)化工作，加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行情況動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)督檢查。（責(zé)任單位：省直有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

（二十三）加強(qiáng)宣傳推廣良好經(jīng)驗(yàn)。各地各部門要充分利用各種宣傳渠道和手段，加大減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)政策的宣傳力度，及時(shí)向企業(yè)傳送解讀相關(guān)政策，讓企業(yè)享受政策紅利。要積極推廣效果良好的政策和做法，及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)政策。