開封市：關于開展全市房屋建筑領域安全生產大檢查的通知

開封市住房和城鄉(xiāng)建設局開展全市房屋建筑領域安全生產大檢查的通知

各縣住房和城鄉(xiāng)建設局、各相關單位：

當前安全形勢嚴峻，為加強我市住房城鄉(xiāng)建設系統安全生產工作，確保全系統安全生產穩(wěn)定，根據市委市政府11月3日召開的全市安全生產工作會議精神以及《關于迅速開展全市安全生產大檢查活動的通知》要求，決定自即日起開展全市房屋建筑領域安全生產大檢查活動，特通知如下：

一、排查范圍

凡在我市城市規(guī)劃區(qū)和縣城規(guī)劃區(qū)范圍內在建的房屋建筑工程，包括各類開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)、產業(yè)聚集區(qū)等在建房屋建筑工程。

二、排查內容

（一）各生產經營單位貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志和省委省政府主要領導同志有關安全生產重要指示批示，以及省市關于安全生產工作部署貫徹落實情況；安全生產主體責任“五落實五到位”情況；學習貫徹新《安全生產法》，推進依法治安等重點工作落實情況。

（二）施工現場建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)資質及建筑施工企業(yè)安全生產許可證等證書情況。

（三）施工單位“三類人員”、特種作業(yè)人員等人員的持證上崗情況。

（四）施工現場腳手架、深基坑防護和電梯井防護、臨邊防護設施配備情況，高大模板支撐、塔吊、施工升降機、施工機具配備及使用情況，危大工程方案編審批、實施及驗收情況，揚塵治理及文明施工等檢查驗收情況，施工現場消防設施配備及使用情況，臨時用電是否符合相關規(guī)定等情況。

（五）監(jiān)理單位總監(jiān)在崗履職情況；監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責情況：包括對施工單位（總承包、專業(yè)分包）及相關人員的安全資格審查情況；對施工現場施工起重機械、高大模板、臨時用電、腳手架等安全設施驗收手續(xù)的核查情況；對事故隱患下達隱患整改通知單、整改結果復查情況；對重點部位、關鍵程序實施旁站監(jiān)理情況；以及有關報告制度執(zhí)行情況。

（六）各房屋建筑施工工地落實24小時安全值班制度，節(jié)假日期間安全生產值班制度以及安全管理人員在崗在位情況。

（七）建筑安全生產應急救援預案的制定、演練及有關物資、設備配備和維護情況。

（八）揚塵治理“6個百分之百”達標情況。

三、排查方式

本次冬季安全生產大檢查行動共分三個階段。

（一）安排部署階段（2018年11月3日至2018年11月20日）

（二）自查自糾階段（2018年11月21日-2018年12月20日）

我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內所有在建房屋建筑工程要對照此次的檢查內容進行自查，并將自查所發(fā)現的事故隱患列出清單，建立臺賬，將隱患清單、整改方案、整改措施、整改時限、整改效果、責任人等形成書面正式整改報告，經法人簽字并加蓋公章，于2018年12月20日前上報市住建局安監(jiān)站。各縣在建房屋建筑工程將整改報告報所在縣房屋建筑安全監(jiān)督部門。

（三）綜合督導檢查階段（2018年12月21日-2019年3月10日）

綜合督導檢查將依據各參建單位所上報的自查整改報告，住建局組織有關人員采取現場聽取匯報，實地抽查等方式進行，在聽取匯報的基礎上，對實體工程、現場資料進行抽查。重點對各在建房屋建筑工程深基坑、高大模板、起重設備和高空墜落等危險性較大的分部分項工程和施工環(huán)節(jié)進行檢查。

對于局屬各相關單位、各建設單位、施工單位、監(jiān)理單位所查出的違規(guī)問題、事故隱患逐一對照整改，檢查組將對各單位整改情況進行檢查驗收。對查實的違法違規(guī)問題和在檢查中發(fā)現的施工現場安全工作較差的單位，將依規(guī)依法從嚴處理，并追究相關單位和人員的責任。

各有關單位針對自身實際和前三階段發(fā)現的問題，對本單位的安全生產工作制度、安全保障機制、重大危險源控制、重大隱患整改等方面存在不足進行整改、補充、完善，并對開展情況進行總結?？偨Y材料于2019年2月27日前報市住建局建筑工程科（kfzjjgck@163.com）。

四、加強組織，提高意識

（一）為強化組織領導，局成立了以局長劉宜為組長、分管副局長王培一為副組長、局相關單位（科室）主要負責人為成員的安全生產大檢查領導小組，下設辦公室在建筑工程和建筑市場管理科。

（二）各縣區(qū)要高度重視這次檢查工作，加強檢查的組織領導，認真制定各自排查方案。局屬各相關單位負責人、建設單位項目負責人、施工單位安全生產責任人、項目經理，監(jiān)理單位安全生產責任人、項目總監(jiān)及有關人員必須參與檢查，并協助檢查組做好檢查工作。

（三）局屬各相關單位要把此次排查工作作為當前主要工作來抓，由一把手親自負責，做到職責明確、責任到人。

（四）對企業(yè)超生產能力、超工作強度、超定員生產的；對于有安全事故隱患隱瞞不報的；對違法轉包分包工程的；對未履行或者部分未履行安全監(jiān)督備案手續(xù)、工程項目各項基本建設手續(xù)的；對違反工程建設施工安全強制性條文的；堅決嚴格按照“四個一律”的要求以及“四不放過”的原則從快、從嚴、從重查處。

（五）各縣（區(qū)）建設主管部門，應參照本通知做好轄區(qū)內房屋建筑施工安全生產大檢查工作。

望各相關單位要高度重視，本著安全生產無小事的原則，切實的履行自己應盡的責任和義務，迅速組織開展此次房建工程安全生產大檢查工作，及時消除各類安全隱患，切實保護人民生命財產，為人民營造一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。

2018年11月3日