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《四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步規(guī)范工程量清單招標投標報價規(guī)費計取和評審的通知》政策解讀

   日期:2018-11-07    
核心提示:一、《四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步規(guī)范工程量清單招標投標報價規(guī)費計取和評審的通知》(以下簡稱《通知》)的制定目的是什

一、《四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步規(guī)范工程量清單招標投標報價規(guī)費計取和評審的通知》(以下簡稱《通知》)的制定目的是什么?

答:為進一步規(guī)范規(guī)費的計取行為,進一步貫徹落實《四川省人民政府關于進一步規(guī)范國家投資工程建設項目招標投標工作的意見》(川府發(fā)〔2014〕62號)中“修訂、完善清單招標投標報價評審辦法,有效遏制低價中標和嚴重不平衡報價”的要求,有效遏制投標人在投標報價中擅自調(diào)整規(guī)費計取基礎、修改規(guī)費計算公式,致使規(guī)費報價畸高畸低的行為,制定《通知》予以明確規(guī)定。

二、《通知》從何時執(zhí)行?

答:本《通知》從2018年11月1日與“川建造價發(fā)[2014]648號”和“川建造價發(fā)[2016]683號”配套執(zhí)行,適用于2018年11月1日起發(fā)出招標文件的房屋建筑和市政基礎設施工程項目的工程量清單招標投標報價的評審。

三、按《通知》規(guī)定,如何對規(guī)費計取進行評審?

答:報價評審組對投標人投標報價中規(guī)費金額計算和規(guī)費計取基礎(定額人工費)均應進行評審,適用于以下兩種情形:(1)招標文件要求投標人在投標報價時按《四川省施工企業(yè)工程規(guī)費計取標準》給定的規(guī)費費率計取規(guī)費的;(2)招標文件對規(guī)費計取未作具體明確要求的。

報價評審組僅對投標人投標報價中規(guī)費計取基礎(定額人工費)進行評審,適用于招標文件要求投標人按給定的規(guī)費金額填報的情形。

四、為什么需要對規(guī)費計取基礎評審制定低于或高于招標控制價相應金額的偏差幅度?

答:國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)和《四川省建設工程工程量清單計價定額》中對規(guī)費的計取均作了規(guī)定,但投標人不同的投標施工方案、套用不同的定額均會導致其報價中的規(guī)費計算基礎(定額人工費)與招標控制價相應金額產(chǎn)生正常差異。在工程量清單招投標報價評審時,由于時間短,不同評標專家的造價專業(yè)水平的差異,難以全面、準確的進行評審,需要制定一個不逐項進行規(guī)費計算基礎評審的允許偏差幅度,既可以遏制投標人擅自調(diào)整規(guī)費計取基礎的行為,又能提高規(guī)費評審的可操作性,提高評標效率,減少評標專家人為因素的影響。

五、“投標報價中單位工程的定額人工費低于或高于招標控制價相應金額30%的”中的“低于或高于”如何認定執(zhí)行?偏差幅度百分數(shù)如何確定?

答:《通知》中“低于或高于”的認定執(zhí)行與“川建造價發(fā)[2014]648號”第三十五條規(guī)定一致,即:“低于××”包含××本身,“高于××”不包含××本身。

偏差幅度百分數(shù)按《通知》附件2的表格要求計算,偏差幅度百分數(shù)的確定方法與“川建造價發(fā)[2016]683號”第三十二條規(guī)定方法一致,即:按附件2的表格要求計算出偏差值與招標控制價相應金額的比值,四舍五入保留兩位小數(shù)后,再轉換為百分比,判斷是否高于或低于招標控制價相應金額的30%。


 

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