滄州市：滄住建安〔2018〕136號(hào)關(guān)于做好冬期建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知

滄州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于做好冬期建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知

滄住建安〔2018〕136號(hào)

各縣（市、區(qū)）住建局、建設(shè)局，市區(qū)各有關(guān)單位：

隨著氣溫的逐步下降，我市將很快進(jìn)入冬期施工階段。冬期是各類建筑施工安全事故的易發(fā)期，為確保冬期施工安全，現(xiàn)就做好冬期建筑施工安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

冬期是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期，各級(jí)、各單位要牢固樹(shù)立“以人為本”的安全管理工作理念，充分認(rèn)識(shí)冬期施工安全生產(chǎn)工作的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際和冬期施工特點(diǎn)，認(rèn)真分析冬期施工易發(fā)事故類型、原因、部位，辨識(shí)查找各類重大事故隱患及安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和監(jiān)控，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二、細(xì)化措施，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理

（一）各單位要制定切實(shí)可行的冬期施工計(jì)劃和冬期施工安全技術(shù)方案，并按程序進(jìn)行嚴(yán)格審批。11月12日前，各項(xiàng)目施工單位將冬期施工計(jì)劃和冬期施工安全技術(shù)方案報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)機(jī)構(gòu)備案，逾期未辦理冬期施工計(jì)劃及安全措施備案或措施不到位的項(xiàng)目一律不得冬期施工。

（二）要將“防火、防凍、防滑、防中毒、防高處墜落、防機(jī)械傷害”作為冬期施工防范工作的重點(diǎn)。大力開(kāi)展冬期施工安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的自我防范意識(shí)和安全操作技能，從根本上減少由于人為因素而引發(fā)的傷亡事故。

（三）根據(jù)氣候變化，靈活安排不同工種工作。在遇到大風(fēng)、大霧、雨、雪等惡劣天氣時(shí)應(yīng)先暫停室外作業(yè)，及時(shí)清除施工現(xiàn)場(chǎng)及臨時(shí)設(shè)施屋頂?shù)姆e水、積雪，采取有效的防凍、防滑措施后方可進(jìn)行施工。對(duì)于冬期停工的施工現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)單位要做好安全保衛(wèi)及揚(yáng)塵治理工作。

（四）加強(qiáng)作業(yè)人員生活區(qū)的管理。嚴(yán)禁將在建工程（包括地下室）作為住宿場(chǎng)所。要做好工人取暖工作，工人宿舍取暖設(shè)施應(yīng)設(shè)專人管理，嚴(yán)禁明火取暖和私拉亂接電器，嚴(yán)防中毒窒息、火災(zāi)和觸電事故發(fā)生，為工人提供安全、良好的生活環(huán)境。

（五）重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)焊接等明火作業(yè)的管理，嚴(yán)格對(duì)油漆、稀料、木材、保溫材料等易燃材料的保管和使用，合理有效配置消防器材，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。

（六）加強(qiáng)起重機(jī)械設(shè)備管理。重點(diǎn)做好設(shè)備的檢測(cè)、維修和保養(yǎng)，確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠，提高設(shè)備防風(fēng)能力。嚴(yán)禁設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁違章作業(yè)。

（七）嚴(yán)格落實(shí)危大工程安全管理措施。各相關(guān)責(zé)任單位要嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住建部第37號(hào)令），對(duì)涉及高大模板支撐、深基坑支護(hù)、建筑起重機(jī)械設(shè)備等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程需要冬期施工的，編制的專項(xiàng)施工方案要突出冬期施工針對(duì)性安全措施，需要進(jìn)行專家論證的必須嚴(yán)格組織專家論證。施工時(shí)要充分考慮冬期安全因素，嚴(yán)格按照方案進(jìn)行施工，各相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)帶班、帶班檢查、旁站監(jiān)理等各項(xiàng)危大工程安全管理制度，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

(八)嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)“六個(gè)百分之百”“兩個(gè)禁止”要求，確保揚(yáng)塵治理達(dá)標(biāo)。針對(duì)秋冬季大氣擴(kuò)散條件轉(zhuǎn)差的客觀情況，在落實(shí)現(xiàn)有抑塵措施的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程實(shí)際情況，采取更加嚴(yán)格的手段全面加強(qiáng)揚(yáng)塵控制管理，要按照《河北省2018年建筑施工與城市道路揚(yáng)塵整治工作方案》要求，建立健全施工揚(yáng)塵治理管控體系,確保在施工過(guò)程中做到“六個(gè)百分之百”，城市建成區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)必須做到“兩個(gè)禁止”。要與氣象部門保持信息途道暢通，及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)重污染天氣，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，要嚴(yán)格落實(shí)河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)2018-2019年秋冬季建筑工地施工揚(yáng)塵治理工作的通知》和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)的通知相關(guān)要求，停止施工。

三、壓實(shí)責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展冬期施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

各級(jí)、各單位要鞏固今年“安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)”的成果，認(rèn)真組織開(kāi)展冬期施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則制定冬期施工安全整治工作方案，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)腳手架、模板支撐、深基坑支護(hù)、起重機(jī)械設(shè)備等易發(fā)生群死群傷事故的重點(diǎn)部位和重要環(huán)節(jié)的排查整治。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，制定整改措施，立即整改；不能立即整改的，要跟蹤整改，并開(kāi)展“回頭看”。

四、切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理和值班工作

各級(jí)、各單位要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)應(yīng)急管理，特別要認(rèn)真落實(shí)寒流、大風(fēng)、雨雪冰凍等惡劣天氣下的安全防范措施。切實(shí)加強(qiáng)值班值守工作，提早安排節(jié)假日值班，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息快報(bào)制度，一旦發(fā)生安全事故或緊急情況，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處理，及時(shí)采取有效措施妥善應(yīng)對(duì)。

2018年11月7日