山東?。河“l(fā)《山東省戶外廣告設施設置審批改革實施方案》的通知

各市住房城鄉(xiāng)建設局（城鄉(xiāng)建委）、城管局（執(zhí)法局、公用事業(yè)局）：

現(xiàn)將《山東省戶外廣告設施設置審批改革實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際抓好貫徹落實，確保11月10日前實施，并將執(zhí)行情況于12月底前報省住房城鄉(xiāng)建設廳城管局。

聯(lián)系人：譚歡、姜坤，電話：0531-87086948，電子郵箱：tanhuan@shandong.cn。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2018年11月7日

山東省戶外廣告設施設置審批改革實施方案

為深化“放管服”改革，推進政府職能轉變，充分發(fā)揮市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，根據(jù)國務院《關于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發(fā)〔2018〕35號）、山東省“證照分離”改革辦公室《關于做好全面推開“證照分離”改革有關工作的通知》（魯“證照分離”聯(lián)辦字〔2018〕13號）部署要求，現(xiàn)就推進全省戶外廣告設施審批改革，制定如下方案：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照國發(fā)〔2018〕35號文件部署，落實“證照分離”改革要求，全面改革審批方式，精簡涉企證照，加強事中事后綜合監(jiān)管，創(chuàng)新政府管理方式，充分釋放市場活力，助推我省新舊動能轉換，服務經(jīng)濟文化強省建設。

二、重點內(nèi)容

（一）推廣網(wǎng)上辦理。各市主管部門在進駐市政府政務服務大廳的基礎上，要同步實現(xiàn)政務服務網(wǎng)上業(yè)務辦理，將審批程序、受理條件、流程圖和辦理進度等在政務服務網(wǎng)上公示。申請人將許可申報材料制作成PDF或JPG格式的電子文件，登錄受理服務平臺進行提報。

（二）壓縮審批時限。主管部門應當自正式受理申請之日起，10個工作日內(nèi)作出是否準予許可的決定（該時限包含發(fā)證部門材料審查、現(xiàn)場勘查的時間，但不包含申請人材料補正、整改的時間），并通知申請人。領取方式由企業(yè)自行確定。

（三）精簡審批材料。能夠通過市場監(jiān)管等信息平臺獲取的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明等材料，不得要求申請人提供，進一步精簡審批材料。

（四）推進信息共享。戶外廣告設施設置申請審批通過后，各市主管部門要及時將戶外廣告設施設置審批情況發(fā)送給市場監(jiān)管、城管執(zhí)法等監(jiān)管部門。

三、保障措施

（一）落實責任，細化工作方案。各地各部門要高度重視戶外廣告設施設置審批改革，主要負責同志是改革第一責任人，要按照“一次辦好”的要求，依據(jù)本地地方性法規(guī)或政府規(guī)章，結合工作實際，進一步細化工作方案，精簡審批材料，全面梳理審批流程，確保改革工作取得實效。

（二）轉變方式，健全監(jiān)管機制。按照“誰發(fā)證、誰主管、誰負責”、“屬地管理”等原則，各級主管部門要認真履行事中事后監(jiān)管職責，實現(xiàn)由審批監(jiān)管向合規(guī)性監(jiān)管的轉變。通過定期抽查、信用評級等方式，充分發(fā)揮事中事后的監(jiān)管作用，督促企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營。

（三）強化信用，建立懲戒機制。全面落實“雙隨機、一公開”制度，將抽查結果納入企業(yè)誠信檔案；違法行為社會影響力大、存在重大安全隱患的，要列入市場“黑名單”，依法吊銷或撤銷戶外廣告設施設置審批決定。