保定市：市建市〔2018〕427號關于強化全市預拌商品混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)管理的通知

保定市住房和城鄉(xiāng)建設局關于強化全市預拌商品混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)管理的通知

市建市〔2018〕427號

各縣（市、區(qū)）住建局、建設局：

根據(jù)《省委省政府第八環(huán)境保護“回頭看”督察組關于對保定市相關縣（市、區(qū)）、部門有關環(huán)保督查問題的督辦函（6號-12號）反饋問題》，結合住房和城鄉(xiāng)建設部《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第22號）、《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》（建市〔2015〕]20號）文件精神，加大對預拌商品混凝土企業(yè)的檢查力度，特別是督察組檢查反饋的問題和資質動態(tài)核查列入整改的企業(yè)做為重點進行督導整改，使全市預拌商品混凝土企業(yè)全部達到綠色生產(chǎn)的要求?，F(xiàn)通知如下：

一、強化綠色生產(chǎn)，確保環(huán)保達標

全市所有預拌商品混凝土企業(yè)都要按照綠色生產(chǎn)的要求嚴格落實。

（一）提高環(huán)保意識，建立健全綠色生產(chǎn)各項制度，明確崗位責任，責任有專職人員負責；廠區(qū)內要有封閉圍墻，固體垃圾存放點要搭建房棚，做到地面硬化、道路完好清潔、未硬化空地進行綠化；配備砂石分離機、沉淀池等回收設備設施，對廢棄物和廢水進行回收、分離和再利用，垃圾要及時清運。

（二）骨料料倉、攪拌樓（站）、原材料上料、配料、攪拌等設施、設備均進行全封閉，安裝降塵噴淋裝置，及時降塵；攪拌主機、筒倉配備收塵設施，粉料筒倉吹灰管應采用硬式密閉接口，不得泄露。

（三）廠區(qū)門口設置噴淋設備，預拌混凝土運輸車在駛離生產(chǎn)廠區(qū)和歸站均要進行沖洗，嚴禁車輪帶泥上路，行駛中應對滑槽等活動部位進行固定，按規(guī)定裝載量裝運混凝土，確保不產(chǎn)生漏灑。

（四）在生產(chǎn)經(jīng)營中做好場區(qū)內及相鄰外部道路揚塵防治工作。

二、加大巡查力度，堅決取締違法企業(yè)

為維護建筑市場秩序，確保所生產(chǎn)商品混凝土質量，規(guī)范商品混凝土企業(yè)市場行為，各縣（市、區(qū)）要加強對本轄區(qū)的預拌混凝土企業(yè)的監(jiān)督管理，再次進行拉網(wǎng)式檢查，對檢查存在問題的有資質企業(yè)，現(xiàn)場下達停工令進行整改，整改驗收合格后，方可繼續(xù)生產(chǎn)。其次，徹底摸清排查無資質的“黑站”，報所在地政府，由政府組織協(xié)調多部門聯(lián)動，關停違法生產(chǎn)企業(yè)，嚴厲打擊無資質的“黑站”擾亂商品混凝土供應市場。根據(jù)《保定市2018年大氣污染綜合治理工作實施方案》，混凝土攪拌站大氣污染綜合治理牽頭單位是保定市住房和城鄉(xiāng)建設局。市住建局將代表市政府不定期的對全市商品混凝土企業(yè)進行明察暗訪和巡查督導，發(fā)現(xiàn)問題直接給當?shù)卣逻_督辦函，如督辦問題得不到落實，市住建局將案卷移交市紀檢部門追究責任。

三、規(guī)范執(zhí)法，依法行政

各縣（市、區(qū)）住建局要認真學習《中華人民共和國大氣污染防治法》及相關的法律法規(guī)，依法行政。對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法問題，執(zhí)法主體涉及住建部門的，由住建部門直接實施處罰；執(zhí)法主體涉及其他部門的，要及時上報當?shù)卣?，由政府責成?zhí)法主體單位依法進行處罰。

四、要求

（一）各縣（市、區(qū)）住建局要切實加強領導，提高認識，牢固樹立法治和環(huán)保意識，增強綠色生產(chǎn)的責任感和緊迫感，采取有力措施，完善長效機制，加強技術和機制創(chuàng)新，淘汰落后生產(chǎn)設備，推動預拌混凝土行業(yè)轉變生產(chǎn)方式，加快預拌混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)步伐。

(二)為強化全市預拌商品混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)管理，市住建局制定了《保定市住建系統(tǒng)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案》，成立了以師國利局長為組長、張樹才調研員為副組長的工作專班，夯實了主體責任，確保各項任務得到落實。各縣（市、區(qū)）住建局也要制定實施方案，成立以主要負責人為領導的工作專班，明確責任，強化管理，依法行政，制定巡查計劃，加大巡查力度，建立臺賬，留好影像資料。積極推動預拌混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)的各項工作。

（三）各縣（市、區(qū)）住建局通過巡查，對存在問題的有資質預拌混凝土企業(yè)，要迅速督促整改，嚴格落實到位。對本轄區(qū)無資質的非法生產(chǎn)“黑站”進行全面排查，排查結果上報當?shù)卣M行關?；虿鸪?。同時，將整改情況和非法企業(yè)關停情況于11月底前報市住建局建筑市場監(jiān)管處。屆時，市住建局將對各縣（市、區(qū)）進行督導檢查。

2018年11月9日