濟南市：濟建質(zhì)安站字〔2018〕25號關(guān)于進一步加強全市校園及周邊建筑施工安全管理工作的通知

濟建質(zhì)安站字〔2018〕25號

市站各科室，各區(qū)縣質(zhì)量安全監(jiān)督站，各有關(guān)單位：

近日萊蕪市發(fā)生一起學(xué)校周邊民居煤氣罐泄露遇明火燃爆事件，造成16名兒童、一名成人受傷。事件發(fā)生后，省市領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要指示，要舉一反三，立即開展中小學(xué)校及幼兒園安全隱患排查整治，現(xiàn)就進一步加強全市校園及周邊建筑施工安全治理工作通知如下：

一、立即開展校園及周邊安全隱患排查整治

要高度重視校園及周邊安全工作,立即組織開展學(xué)校及周邊建筑施工安全隱患排查治理，做到全面排查不留任何死角，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時整治。要根據(jù)現(xiàn)場實際情況及冬季施工特點，認(rèn)真落實各項安全生產(chǎn)預(yù)防措施，確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，有效地控制傷亡事故的發(fā)生。

二、做好施工現(xiàn)場封閉管理及安全提示工作

建筑工地必須全封閉施工，圍檔應(yīng)牢固、完整，出入口大門平時保持關(guān)閉，做好安全保衛(wèi)值班和人員出入登記，嚴(yán)禁非施工人員擅自進入施工現(xiàn)場。開工建設(shè)前，施工總包單位應(yīng)事先向附近學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場等單位進行通報，書面告知有關(guān)安全防范知識。對易發(fā)生危險的地方，合理設(shè)置明顯的警示標(biāo)志、繞行指示標(biāo)志等引導(dǎo)師生和群眾避讓危險，并采取加設(shè)安全防護等措施。在道路附近施工可能危害到行人安全時，應(yīng)加設(shè)防護設(shè)施，安排專人進行警戒，必要時可向有關(guān)部門申請設(shè)置臨時禁行區(qū)。

三、加大建筑起重機械安全管理力度

塔機安裝時，起重臂應(yīng)避開學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場等人員密集區(qū)及道路上方。確實存在困難的，必須制訂詳細的施工方案確保周邊人員安全，方案應(yīng)經(jīng)施工單位總工程師和總監(jiān)理工程師審批同意，并對相關(guān)管理人員和操作人員進行安全技術(shù)交底后實施。塔機安拆作業(yè)必須設(shè)定警戒區(qū)并派人監(jiān)護。安裝結(jié)束后，經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測合格后，由使用單位組織出租、安裝、監(jiān)理等單位進行驗收，未經(jīng)驗收合格不得投入使用。使用單位應(yīng)按照規(guī)定配備起重機械司機、信號工、司索工。司機、信號工、司索工等特種作業(yè)人員必須具備相應(yīng)資格，持證上崗。施工場地內(nèi)吊臂覆蓋范圍內(nèi)的人員通道必須設(shè)置雙層安全防護。

四、加強高處作業(yè)安全管理

高處作業(yè)施工必須編制安全專項施工方案，施工前應(yīng)向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。作業(yè)面周邊有學(xué)校和幼兒園建筑的，要完善各項防護措施，明確劃定作業(yè)警戒范圍，安排專人進行安全巡視。作業(yè)人員要遵守高處作業(yè)操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)，嚴(yán)禁從樓內(nèi)向下拋擲建筑材料和工具；雜物和垃圾應(yīng)袋裝化，嚴(yán)禁高處拋灑；及時清理腳手架上堆放的材料，防止高處墜物傷人。

五、加強現(xiàn)場防火管理

現(xiàn)場應(yīng)編制消防安全專項方案，嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720-2011）設(shè)置各類消防安全措施。宿舍、辦公用房、發(fā)電機房、變配電房、廚房操作間、可燃材料庫以及易燃易爆危險品庫房的建筑構(gòu)件的燃燒性能等級應(yīng)為A級，當(dāng)采用金屬夾芯板材時，其芯材的燃燒性能等級應(yīng)為A級，嚴(yán)禁使用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料搭建活動板房。

要加強對燃氣使用場所的安全檢查，現(xiàn)場宿舍、食堂和易燃品倉庫等場所嚴(yán)禁違規(guī)儲存、使用液化石油氣，嚴(yán)禁液化石油氣瓶組與燃氣燃燒器具布置在同一房間內(nèi)，嚴(yán)禁放置氣瓶和使用燃氣的房間違規(guī)堆放易燃易爆物品、腐蝕性物品和使用明火。施工現(xiàn)場動火要嚴(yán)格執(zhí)行動火審批制度，作業(yè)時要按規(guī)定做好防火措施、設(shè)置專人看護。

六、工作要求

（一）施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本通知的要求組織施工，切實加強安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強施工現(xiàn)場的安全管理，對存在的安全隱患立即進行整改，及時消除各類安全事故隱患。

（二）監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，按照監(jiān)理規(guī)范的要求對施工現(xiàn)場易發(fā)事故的危險源部位和薄弱環(huán)節(jié)實施重點監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門。

（三）市站各科室，各區(qū)縣質(zhì)量安全監(jiān)督站要加大對工程建設(shè)各方主體安全行為的監(jiān)控力度，把學(xué)校及幼兒園周邊、人員密集區(qū)及沿街工程安全生產(chǎn)情況作為重點進行督查，并加大對違法違規(guī)責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰力度，對于不按照要求施工，現(xiàn)場存在安全隱患的，要求參建單位立即整改；對于整改不力現(xiàn)場存在重大安全隱患的，一律給予停工處理，按規(guī)定移交執(zhí)法機關(guān)給予行政處罰處理，并按照規(guī)定對相關(guān)參建單位給予誠信扣分處理。

濟南市工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督站

2018年11月7日