關(guān)于印發(fā)連云港市復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)第四批改革試點經(jīng)驗工作實施方案的通知
連政辦發(fā)〔2018〕163號
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)第四批改革試點經(jīng)驗工作實施方案的通知
各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、高新區(qū)、上合物流園區(qū)管委會，各有關(guān)單位：
《連云港市復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)第四批改革試點經(jīng)驗工作實施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
連云港市人民政府辦公室
2018年11月15日
（此件公開發(fā)布）
連云港市復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)第四批
改革試點經(jīng)驗工作實施方案
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)第四批改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作的通知》（國發(fā)〔2018〕12號）精神，切實做好連云港市復(fù)制推廣工作，現(xiàn)制定實施方案如下：
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，深刻認識復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗的重大意義，將復(fù)制推廣工作作為貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要舉措，著力推動轉(zhuǎn)變政府職能，著力推進制度創(chuàng)新，著力提升治理能力現(xiàn)代化。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，構(gòu)建全市開放型經(jīng)濟新體制、新機制、新模式，推動形成全面開放新格局，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力，為我市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”增添新動力。
二、主要任務(wù)
（一）在全市范圍內(nèi)復(fù)制推廣的改革事項
1．服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域6項：
（1）擴大內(nèi)地與港澳合伙型聯(lián)營律師事務(wù)所設(shè)立范圍：在內(nèi)地與港澳《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》框架下，將港澳律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所實行合伙聯(lián)營的實施區(qū)域擴大至全國范圍。
（2）國際船舶運輸領(lǐng)域擴大開放：允許設(shè)立外商獨資國際船舶運輸企業(yè)。
（3）國際船舶管理領(lǐng)域擴大開放：允許設(shè)立外商獨資國際船舶管理企業(yè)。
（4）國際船舶代理領(lǐng)域擴大開放：將經(jīng)營國際船舶代理企業(yè)的外資股比放寬至51%。
（5）國際海運貨物裝卸、國際海運集裝箱場站和堆場業(yè)務(wù)擴大開放：允許外商獨資企業(yè)經(jīng)營國際海運貨物裝卸、國際海運集裝箱站場和堆場業(yè)務(wù)。
2．投資管理領(lǐng)域6項：
（1）船舶證書“三合一”并聯(lián)辦理：海事部門整合優(yōu)化內(nèi)部工作流程，對符合條件的船舶實行船舶國籍證書、船舶最低安全配員證書、燃油污染損害民事責(zé)任保險或其他財務(wù)保證證書等三項證書合并辦理、一次辦結(jié)。
（2）國際船舶登記制度創(chuàng)新：允許中資企業(yè)和外資企業(yè)的船舶申請辦理國際船舶登記。
（3）對外貿(mào)易經(jīng)營者備案和原產(chǎn)地企業(yè)備案“兩證合一”：企業(yè)通過國際貿(mào)易“單一窗口”申請，商務(wù)主管部門完成對外貿(mào)易經(jīng)營者備案，即視同完成原產(chǎn)地證備案，實現(xiàn)“一口受理、一次審核、一次發(fā)證”。
（4）低風(fēng)險生物醫(yī)藥特殊物品行政許可審批改革：將D級生物醫(yī)藥特殊物品行政許可審批權(quán)限，全流程下放至試點駐地檢驗檢疫機構(gòu)。
（5）一般納稅人登記網(wǎng)上辦理：由納稅人在網(wǎng)上提交登記資料，稅務(wù)機關(guān)以網(wǎng)上受理、網(wǎng)上回復(fù)的方式完成一般納稅人登記辦理流程，納稅人在網(wǎng)上查詢和打印登記結(jié)果，實現(xiàn)一般納稅人登記免上門。
（6）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革：進一步改革工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度，將原“串聯(lián)”的多個審批事項改為“并聯(lián)”合并審批，使“多證”簡化為“一證”，即對許可申請實施審查時對企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的多個類別產(chǎn)品一并審查，取消原來由企業(yè)承擔(dān)費用的許可前產(chǎn)品檢驗環(huán)節(jié)，推動企業(yè)許可證到期延續(xù)直接發(fā)證，同時，加強事中事后監(jiān)管，防范產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險。
3．貿(mào)易便利化領(lǐng)域9項：
（1）跨部門一次性聯(lián)合檢查：根據(jù)《口岸查驗單位一次性聯(lián)合檢查的實施方案》，按照“能聯(lián)盡聯(lián)”原則，建立跨部門一次性聯(lián)合檢查機制，明確口岸聯(lián)合檢查主體，依托國際貿(mào)易“單一窗口”搭建跨部門信息共享和交互平臺實現(xiàn)指令對碰，統(tǒng)籌使用監(jiān)管設(shè)施設(shè)備，推進聯(lián)合檢查資源和結(jié)果共享，對進出境貨物、物品、運輸工具實施“一次開箱（包）、一次作業(yè)”的聯(lián)合檢查。
（2）保稅燃料油供應(yīng)服務(wù)船舶準入管理新模式：允許保稅燃料油供應(yīng)企業(yè)期租具有相應(yīng)資質(zhì)的水路運輸企業(yè)所屬適裝船舶從事船舶保稅燃料油供應(yīng)業(yè)務(wù)。
（3）先放行、后改單作業(yè)模式：海關(guān)對經(jīng)查驗發(fā)現(xiàn)異常后僅需改單處理、且查驗結(jié)論符合條件的進出口報關(guān)單，允許先予放行后再進行改單操作。
（4）鐵路運輸方式艙單歸并新模式：“艙單歸并”，實現(xiàn)企業(yè)從原來的“一柜一單”模式改為“艙單歸并”模式。
（5）海運進境集裝箱空箱檢驗檢疫便利化措施：對符合條件并主動提出申請的企業(yè)給予減少抽檢比例、允許港外查驗等便利化措施，提高口岸貿(mào)易便利化水平。
（6）入境大宗工業(yè)品聯(lián)動檢驗檢疫新模式：檢驗檢疫部門按照“因地制宜、多點申報、前推后移、優(yōu)勢疊加”原則，將進口成套設(shè)備檢疫環(huán)節(jié)前置，實施“事前項目立項+即報即放+到貨抽檢+后續(xù)監(jiān)管”的項目管理模式，在口岸僅實施放射性檢測和檢疫后即給予放行，使用地檢驗檢疫部門開展后續(xù)檢驗檢疫。
（7）國際航行船舶供水“開放式申報+驗證式監(jiān)管”：檢驗檢疫部門允許誠信度高、記錄良好的國際航行船舶通過電話、微信公眾號、傳真、電子郵件等開放式便捷途徑，進行供水申請備案后，直接在A級供水單位加水，在出境時再提交正式申請，檢驗檢疫部門對供水情況進行驗證監(jiān)管。
（8）進境保稅金屬礦產(chǎn)品檢驗監(jiān)管制度：根據(jù)保稅入境金屬礦產(chǎn)品流轉(zhuǎn)路徑的不同，采取差別化檢驗監(jiān)管措施，對入境的金屬礦產(chǎn)品實行檢疫、放射性檢驗和固廢屬性查驗，強化入境前金屬礦產(chǎn)品安全、衛(wèi)生、環(huán)保項目指標(biāo)的查驗，簡化品質(zhì)檢驗，對入境后復(fù)出境的保稅金屬礦產(chǎn)品不予檢驗。
（9）外錨地保稅燃料油受油船舶“申報無疫放行”制度：采取“事前報備、風(fēng)險評估、誠信管理、閉環(huán)監(jiān)管”的監(jiān)管模式，在確?？诎豆残l(wèi)生安全的基礎(chǔ)上，對僅辦理加注保稅燃料油的出入境國際航行船舶實施分級管理，為受油船舶提供“申報無疫放行”等便利化通關(guān)措施。
4．事中事后監(jiān)管措施7項：
（1）企業(yè)送達信息共享機制：法院接入市場主體信用信息平臺，按照系統(tǒng)記載的聯(lián)系信息送達文書，提高送達效率；無法送達的，將送達記錄移送給企業(yè)登記地工商行政管理部門，工商行政管理部門核查確認后將該企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄；被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)在訴訟過程中變更住所、經(jīng)營場所或重新取得聯(lián)系的，相關(guān)信息及時共享，工商行政管理部門依法將企業(yè)移除經(jīng)營異常名錄。
（2）邊檢服務(wù)掌上直通車：依托“公安邊防網(wǎng)上辦事大廳”、微信公共服務(wù)平臺與公安網(wǎng)，研發(fā)推出“網(wǎng)上便民服務(wù)平臺”，服務(wù)對象僅需通過手機登錄該平臺，拍照提交所需申請材料，邊檢后臺接收審核后，直接推送審核辦理意見和二維碼證件，服務(wù)對象可持用電子二維碼作為海港登輪證、特殊區(qū)域通行證有效證件使用，大幅提升辦證效率，降低成本。
（3）簡化外錨地保稅燃料油加注船舶入出境手續(xù)：對在外錨地停泊加注燃料油的外籍船舶，需辦理邊檢手續(xù)，可簡化采用一次辦結(jié)入出境手續(xù)。對載運油料前往錨地實施油料加注的境內(nèi)船舶與油料加注工人，需辦妥《搭靠外輪許可證》《登輪許可證》。
（4）國內(nèi)航行內(nèi)河船舶進出港管理新模式：創(chuàng)新內(nèi)河船舶進出港管理模式，取消船舶進出港許可制度，改為電子報告，內(nèi)河船舶通過遠程電子申報形式完成進出港報告，無需人員到海事政務(wù)窗口辦理申報手續(xù)，縮短船舶滯港時間，提升港口和船舶運營效率。
（5）外錨地保稅燃料油受油船舶便利化海事監(jiān)管模式：對外錨地保稅燃料油受油船舶，以代理公司和外輪誠信管理為基礎(chǔ)，通過亞太地區(qū)港口國監(jiān)督計算機信息系統(tǒng)（APCIS）預(yù)先查詢并采信加油外輪證書信息，實現(xiàn)“一次性申報、一次性審批、一次性辦結(jié)”且基本不登輪查驗的通關(guān)模式。
（6）保稅燃料油供油企業(yè)信用監(jiān)管新模式：對供油企業(yè)實行“誠信管理”管理制度，從作業(yè)單位的現(xiàn)場監(jiān)管記分、行政處罰及安全或污染事故、安全和防污染體系（或制度）制定和執(zhí)行、作業(yè)船舶安全信用等級等方面進行綜合評定，分為A、B、C三個信用等級實施差別化管理。
（7）“海關(guān)企業(yè)注冊及電子口岸入網(wǎng)全程無紙化：企業(yè)通過電子口岸關(guān)企合作平臺，填寫并提交所需資料，海關(guān)在平臺上進行審核。對于已經(jīng)建立地方企業(yè)注冊統(tǒng)一平臺或“多證合一”平臺的地區(qū)，企業(yè)足不出戶即可在線登記、支付、查詢。
（二）在特定區(qū)域復(fù)制推廣的改革事項
1．在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域復(fù)制推廣2項：
（1）海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域“四自一簡”監(jiān)管創(chuàng)新：在依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理系統(tǒng)強化科技手段及風(fēng)險參數(shù)應(yīng)用、引導(dǎo)企業(yè)自律和加強事中事后監(jiān)管基礎(chǔ)上，在區(qū)內(nèi)企業(yè)開展業(yè)務(wù)過程中允許企業(yè)自主備案、自主核銷周期、自主補繳稅款、自主核保，并簡化海關(guān)業(yè)務(wù)核準手續(xù)。
（2）“保稅混礦”監(jiān)管創(chuàng)新：允許海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展保稅鐵礦砂混合業(yè)務(wù)。創(chuàng)新保稅鐵礦石檢驗檢疫監(jiān)管措施，采用“入?yún)^(qū)監(jiān)測+加工監(jiān)管+出區(qū)檢驗”的“三位一體”檢驗檢疫監(jiān)管模式。
2．在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅物流中心（B型）復(fù)制推廣1項：
（1）“先出區(qū)、后報關(guān)”：對海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅物流中心（B型）采用全國海關(guān)通關(guān)一體化方式申報出境的貨物，允許出境貨物經(jīng)主管海關(guān)核準后，依托信息化輔助管理系統(tǒng)核放單證先出區(qū)，在抵達出境口岸海關(guān)監(jiān)管場所后向主管海關(guān)申報，通過風(fēng)險分析進行有效監(jiān)管。
三、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。各部門要深刻認識復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗的重大意義，將復(fù)制推廣工作列為本部門重點工作，明確職責(zé)分工，健全工作機制，加快推進復(fù)制推廣和落實工作。各部門在復(fù)制推廣過程中，要結(jié)合我市的實際情況，在深化改革的同時，注重探索創(chuàng)新，形成有自身特色和特點的經(jīng)驗和做法，先行先試。
（二）加強督查，定期通報。市有關(guān)部門要認真對照前三批自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗確定的59項改革事項、本方案確定的30項改革事項有關(guān)責(zé)任分工，結(jié)合自由貿(mào)易試驗區(qū)12項“最佳實踐案例”和國家相關(guān)部委復(fù)制推廣的53項改革試點經(jīng)驗，對已經(jīng)完成的改革事項繼續(xù)抓好落地實施，尚未完成的改革事項進一步細化實施方案，抓好推進落實。各部門要在不同階段對復(fù)制推廣事項和經(jīng)驗的實施效果、實際需求、社會滿意等方面進行評估，為深化復(fù)制推廣工作提供依據(jù)和經(jīng)驗。市商務(wù)局要完善定期調(diào)度通報制度，建立工作臺賬，定期匯總整理各部門工作進展情況，及時向市政府報告。
（三）強化聯(lián)動，形成合力。各部門要樹立“一盤棋”思想,完善聯(lián)動協(xié)作推進機制,形成復(fù)制推廣改革試點經(jīng)驗的強大合力。市有關(guān)部門要繼續(xù)加強與上級部門的溝通，及時了解國家相關(guān)部委的最新部署和各地復(fù)制推廣工作最新動態(tài)，做好對接承接工作，同時加強對各類園區(qū)、功能板塊及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進一步加強改革開放措施的系統(tǒng)集成,確保復(fù)制推廣的改革試點經(jīng)驗落地生根、產(chǎn)生實效。
附件：1.自由貿(mào)易試驗區(qū)第一批改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作任務(wù)分工表
2.自由貿(mào)易試驗區(qū)第二批改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作任務(wù)分工表
3.自由貿(mào)易試驗區(qū)第三批改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作任務(wù)分工表
4.自由貿(mào)易試驗區(qū)第四批改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作任務(wù)分工表
5.自由貿(mào)易試驗區(qū)“最佳實踐案例”
6.各部門自行復(fù)制推廣的改革試點經(jīng)驗匯總表（53項）
附件1
自由貿(mào)易試驗區(qū)第一批改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作任務(wù)分工表
一、國務(wù)院有關(guān)部門負責(zé)復(fù)制推廣的改革事項任務(wù)分工表
序號 | 改革事項 | 責(zé)任部門 | 推廣 范圍 | 時限 |
1 | 外商投資廣告企業(yè)項目備案制 | 市工商局 | 全市 | 2015年6月30日前 |
2 | 涉稅事項網(wǎng)上審批備案 | 市稅務(wù)局 | ||
3 | 稅務(wù)登記號碼網(wǎng)上自動賦碼 | |||
4 | 網(wǎng)上自主辦稅 | |||
5 | 納稅信用管理的網(wǎng)上信用評級 | |||
6 | 組織機構(gòu)代碼實時賦碼 | 市質(zhì)監(jiān)局 | ||
7 | 企業(yè)標(biāo)準備案管理制度創(chuàng)新 | 市質(zhì)監(jiān)局 | ||
8 | 取消生產(chǎn)許可證委托加工備案 | 市質(zhì)監(jiān)局 | ||
9 | 全球維修產(chǎn)業(yè)檢驗檢疫監(jiān)管 | 連云港海關(guān)（原連云港檢驗檢疫局） | ||
10 | 中轉(zhuǎn)貨物產(chǎn)地來源證管理 | 連云港海關(guān)（原連云港檢驗檢疫局） | ||
11 | 檢驗檢疫通關(guān)無紙化 | 連云港海關(guān)（原連云港檢驗檢疫局） | ||
12 | 第三方檢驗結(jié)果采信 | 連云港海關(guān)（原連云港檢驗檢疫局） | ||
13 | 出入境生物材料制品風(fēng)險管理 | 連云港海關(guān)（原連云港檢驗檢疫局） | ||
14 | 個人其他經(jīng)常項下人民幣結(jié)算業(yè)務(wù) | 人行連云港中心支行 | ||
15 | 外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯 | 市外管局 | ||
16 | 銀行辦理大宗商品衍生品柜臺交易涉及的結(jié)售匯業(yè)務(wù) | |||
17 | 直接投資項下外匯登記及變更登記下放銀行辦理 | |||
18 | 允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù) | 市商務(wù)局 | ||
19 | 允許設(shè)立外商投資資信調(diào)查公司 | |||
20 | 允許設(shè)立股份制外資投資性公司 | |||
21 | 融資租賃公司設(shè)立子公司不設(shè)最低注冊資本限制 | |||
22 | 允許內(nèi)外資企業(yè)從事游戲游藝設(shè)備生產(chǎn)和銷售，經(jīng)文化部門內(nèi)容審核后面向國內(nèi)市場銷售 | 市文廣新局 | ||
23 | 從投資者條件、企業(yè)設(shè)立程序、業(yè)務(wù)規(guī)則、監(jiān)督管理、違規(guī)處罰等方面明確擴大開放行業(yè)具體監(jiān)管要求，完善專業(yè)監(jiān)管制度 | 各行業(yè)監(jiān)管部門 | 在全市借鑒廣 | 結(jié)合擴大開放情況 |
24 | 期貨保稅交割海關(guān)監(jiān)管制度 | 連云港海關(guān) | 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域 | 2015年6月30日前 |
25 | 境內(nèi)外維修海關(guān)監(jiān)管制度 | |||
26 | 融資租賃海關(guān)監(jiān)管制度 | |||
27 | 進口貨物預(yù)檢驗 | 連云港海關(guān)（原連云港檢驗檢疫局） | ||
28 | 分線監(jiān)督管理制度 | |||
29 | 動植物及其產(chǎn)品檢疫審批負面清單管理 |
二、各?。▍^(qū)、市）人民政府借鑒推廣的改革事項任務(wù)表
序號 | 改革事項 | 主要內(nèi)容 | 牽頭部門 | 時限 |
1 | 企業(yè)設(shè)立實行“單一窗口” | 企業(yè)設(shè)立實行“一個窗口”集中受理 | 市工商局 | 2—3 年內(nèi) |
2 | 社會信用體系 | 建設(shè)公共信用信息服務(wù)平臺，完善與信用信息、信用產(chǎn)品使用有關(guān)的系列制度等 | 市經(jīng)信委 | |
3 | 信息共享和綜合執(zhí)法制度 | 建設(shè)信息服務(wù)和共享平臺，實現(xiàn)各管理部門監(jiān)管信息的歸集應(yīng)用和全面共享；建立各部門聯(lián)動執(zhí)法、協(xié)調(diào)合作機制等 | 市編辦、市法制辦 | |
4 | 企業(yè)年度報告公示和經(jīng)營異常名錄制度 | 與工商登記制度改革相配套，運用市場化、社會化的方式對企業(yè)進行監(jiān)管 | 市工商局 | |
5 | 社會力量參與市場監(jiān)督制度 | 通過扶持引導(dǎo)、購買服務(wù)、制定標(biāo)準等制度安排，支持行業(yè)協(xié)會和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)參與市場監(jiān)督 | 市民政局、市各相關(guān)部門 | |
6 | 完善專業(yè)監(jiān)管制度 | 配合行業(yè)監(jiān)管部門完善專業(yè)監(jiān)管制度 | 各行業(yè)監(jiān)管部門 | 結(jié)合擴大開放情況 |
備注：1．依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推廣中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)可復(fù)制改革試點經(jīng)驗的通知》（國發(fā)〔2014〕65號）和《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省推廣中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)可復(fù)制改革試點經(jīng)驗工作方案的通知》（蘇政發(fā)〔2015〕14號）；
2．完善專業(yè)監(jiān)管制度從部門和政府層面分別提出，視同一個事項，第一批改革試點經(jīng)驗共34項。
附件2
自由貿(mào)易試驗區(qū)第二批改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作任務(wù)分工表
序號 | 改革事項 | 責(zé)任部門 | 推廣范圍 | 時限 |
1 | 負面清單以外領(lǐng)域外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批改革 | 市商務(wù)局 | 全市 | 2016年11月30日前 |
2 | 依托電子口岸公共平臺建設(shè)國際貿(mào)易單一窗口，推進單一窗口免費申報機制 | 連云港海關(guān) | 全市 | |
3 | 國際海關(guān)經(jīng)認證的經(jīng)營者（AEO）互認制度 | 連云港海關(guān) | 全市 | |
4 | 出境加工監(jiān)管 | 連云港海關(guān) | 全市 | |
5 | 企業(yè)協(xié)調(diào)員制度 | 連云港海關(guān) | 全市 | |
6 | 引入中介機構(gòu)開展保稅核查、核銷和企業(yè)稽查 | 連云港海關(guān) | 全市 | |
7 | 海關(guān)企業(yè)進出口信用信息公示制度 | 連云港海關(guān) | 全市 | |
8 | 稅控發(fā)票領(lǐng)用網(wǎng)上申請 | 市稅務(wù)局 | 全市 | |
9 | 企業(yè)簡易注銷 | 市工商局 | 全市 | |
10 | 原產(chǎn)地簽證管理改革創(chuàng)新 | 連云港海關(guān)（原連云港檢驗檢疫局）、市貿(mào)促會 | 全市 | |
11 | 國際航行船舶檢疫監(jiān)管新模式 | 連云港海關(guān)（原連云港檢驗檢疫局） | 全市 | |
12 | 免除低風(fēng)險動植物檢疫證書清單制度 | 連云港海關(guān)（原連云港檢驗檢疫局） | 全市 | |
13 | 入境維修產(chǎn)品監(jiān)管新模式 | 連云港海關(guān)（原連云港檢驗檢疫局）、市環(huán)保局 | 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域 | |
14 | 一次備案，多次使用 | 連云港海關(guān) | 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域 | |
15 | 委內(nèi)加工監(jiān)管 | 連云港海關(guān) | 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域 | |
16 | 倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管 | 連云港海關(guān) | 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域 | |
17 | 大宗商品現(xiàn)貨保稅交易 | 連云港海關(guān) | 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域 | |
18 | 保稅展示交易貨物分線監(jiān)管、預(yù)檢驗和登記核銷管理模式 | 連云港海關(guān)（原連云港檢驗檢疫局） | 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域 | |
19 | 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域間保稅貨物流轉(zhuǎn)監(jiān)管模式 | 連云港海關(guān) | 實行通關(guān)一體化的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域 |
備注：依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)新一批改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作的通知》（國發(fā)〔2016〕63號）
附件3
自由貿(mào)易試驗區(qū)第三批改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作任務(wù)分工表
序號 | 事項 | 主要內(nèi)容 | 責(zé)任部門 | 推廣范圍 |
1 | 會展檢驗檢疫監(jiān)管新模式 | 一是簡化審批手續(xù)，對報檢單位登記備案、出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批、口岸衛(wèi)生許可、進境（過境）動植物及產(chǎn)品檢疫審批等檢驗檢疫審批項目，實行網(wǎng)上申請和審批。二是創(chuàng)新展品監(jiān)管措施，對需辦理強制性產(chǎn)品認證（CCC認證）產(chǎn)品實行“入?yún)^(qū)登記、展后區(qū)別監(jiān)管”的監(jiān)管方式，無需辦理《免于辦理強制性產(chǎn)品認證證明》。會展結(jié)束后，退運出境的展品采取復(fù)出核銷的便捷措施，銷售、使用的展品按照強制性產(chǎn)品認證的有關(guān)規(guī)定辦理。三是改口岸查驗為場館集中查驗，對入境展品實行口岸核證直接放行。 | 連云港海關(guān)（原連云港檢驗檢疫局） | 全市 |
2 | 進口研發(fā)樣品便利化監(jiān)管制度 | 對研發(fā)科創(chuàng)類型企業(yè)進口的研發(fā)用樣品采取合格假定、信用放行的監(jiān)管新模式，對產(chǎn)品實施風(fēng)險分類監(jiān)管，簡化入出境辦理手續(xù)，實施事中事后監(jiān)管。 | 連云港海關(guān)（原連云港檢驗檢疫局） | 全市 |
3 | 海事集約登輪檢查制度 | 整合海事執(zhí)法力量，實現(xiàn)一站式登輪檢查，對海事部門涉及的各類檢查項目，做到能夠不登輪檢查的不再登輪檢查，必須登輪檢查的事項，一次完成海事監(jiān)管所有執(zhí)法檢查。 | 連云港 海事局 | 全市 |
4 | 市場主體名稱登記便利化改革 | 實行企業(yè)名稱“自助查重、自主申報”：一是減少名稱登記環(huán)節(jié)。企業(yè)名稱核準與企業(yè)設(shè)立登記可以同時辦理。二是開放名稱數(shù)據(jù)庫，設(shè)定名稱禁限用規(guī)則，供申請人自助查重、自主申報使用。三是探索名稱爭議除名制度。應(yīng)予糾正的企業(yè)名稱，登記機關(guān)責(zé)令企業(yè)限期改正，拒不改正的，可以用除名方式，或者暫以統(tǒng)一社會信用代碼代替，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。 | 市工商局 | 全市 |
5 | 融資租賃公司收取外幣租金 | 金融租賃公司、外商投資融資租賃公司及中資融資租賃公司辦理融資租賃業(yè)務(wù)時，如用以購買租賃物的資金50%以上來源于自身國內(nèi)外匯貸款或外幣負債，可以在境內(nèi)以外幣形式收取租金。 | 市外管局 | 全市 |
備注：依據(jù)《商務(wù)部交通運輸部工商總局質(zhì)檢總局外匯局關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)第三批改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作的函》（商資函〔2017〕515號）
附件4
自由貿(mào)易試驗區(qū)第四批改革試點經(jīng)驗
復(fù)制推廣工作任務(wù)分工表
序號 | 改革事項 | 責(zé)任部門 | 推廣范圍 |
1 | 企業(yè)送達信息共享機制 | 市中級人民法院、 市工商局 | 全市 |
2 | 邊檢服務(wù)掌上直通車 | 連云港邊檢 | 全市 |
3 | 簡化外錨地保稅燃料油加注船舶入出境手續(xù) | 連云港邊檢 | 全市 |
4 | 擴大內(nèi)地與港澳合伙型聯(lián)營律師事務(wù)所設(shè)立范圍 | 市司法局 | 全市 |
5 | 船舶證書“三合一”并聯(lián)辦理 | 連云港海事局 | 全市 |
6 | 國內(nèi)航行內(nèi)河船舶進出港管理新模式 | 市交通局 | 全市 |
7 | 外錨地保稅燃料油受油船舶便利化海事監(jiān)管模式 | 連云港海事局 | 全市 |
8 | 保稅燃料油供油企業(yè)信用監(jiān)管新模式 | 連云港海事局 | 全市 |
9 | 保稅燃料油供應(yīng)服務(wù)船舶準入管理新模式 | 連云港海事局 | 全市 |
10 | 國際船舶運輸領(lǐng)域擴大開放 | 市交通局 | 全市 |
11 | 國際船舶管理領(lǐng)域擴大開放 | 市交通局 | 全市 |
12 | 國際船舶代理領(lǐng)域擴大開放 | 市交通局 | 全市 |
13 | 國際海運貨物裝卸、國際海運集裝箱場站和堆場業(yè)務(wù)擴大開放 | 市港口管理局 | 全市 |
14 | 國際船舶登記制度創(chuàng)新 | 連云港海事局 | 全市 |
15 | 對外貿(mào)易經(jīng)營者備案和原產(chǎn)地企業(yè)備案“兩證合一” | 市商務(wù)局、連云港海關(guān)（原連云港檢驗檢疫局）、市貿(mào)促會 | 全市 |
16 | 跨部門一次性聯(lián)合檢查 | 連云港海關(guān) | 全市 |
17 | 海關(guān)企業(yè)注冊及電子口岸入網(wǎng)全程無紙化 | 連云港海關(guān) | 全市 |
18 | 先放行、后改單作業(yè)模式 | 連云港海關(guān) | 全市 |
19 | 鐵路運輸方式艙單歸并新模式 | 連云港海關(guān) | 全市 |
20 | 低風(fēng)險生物醫(yī)藥特殊物品行政許可審批改革 | 連云港海關(guān)（原連云港檢驗檢疫局） | 全市 |
21 | 海運進境集裝箱空箱檢驗檢疫便利化措施 | 連云港海關(guān)（原連云港檢驗檢疫局） | 全市 |
22 | 入境大宗工業(yè)品聯(lián)動檢驗檢疫新模式 | 連云港海關(guān)（原連云港檢驗檢疫局） | 全市 |
23 | 國際航行船舶供水“開放式申報+驗證式監(jiān)管” | 連云港海關(guān) | 全市 |
24 | 進境保稅金屬礦產(chǎn)品檢驗監(jiān)管制度 | 連云港海關(guān)（原連云港檢驗檢疫局） | 全市 |
25 | 外錨地保稅燃料油受油船舶“申報無疫放行”制度 | 連云港海關(guān) | 全市 |
26 | 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域“四自一簡”監(jiān)管創(chuàng)新 | 連云港海關(guān)（原連云港檢驗檢疫局） | 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域 |
27 | 先出區(qū)、后報關(guān) | 連云港海關(guān) | 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅物流中心（B型） |
28 | “保稅混礦”監(jiān)管創(chuàng)新 | 連云港海關(guān) | 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域 |
29 | 一般納稅人登記網(wǎng)上辦理 | 市稅務(wù)局 | 全市 |
30 | 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革 | 市質(zhì)監(jiān)局 | 全市 |
備注：依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)第四批改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作的通知》（國發(fā)〔2018〕12號）
附件5
自由貿(mào)易試驗區(qū)“最佳實踐案例”
（案例內(nèi)容詳見商務(wù)部網(wǎng)站“自貿(mào)試驗區(qū)專欄”）
序號 | 實踐案例 | 牽頭部門 |
1 | 國際貿(mào)易“單一窗口”（中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)提供） | 市口岸委 |
2 | 國際貿(mào)易“單一窗口”（中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)提供） | 市口岸委 |
3 | 京津冀區(qū)域檢驗檢疫一體化新模式（中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)提供） | 連云港海關(guān) |
4 | 跨境電商監(jiān)管新模式（中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)提供） | 連云港海關(guān) |
5 | 投資管理體制改革“四個一”（中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)提供） | 市審改辦 |
6 | 以信用風(fēng)險分類為依托的市場監(jiān)管制度（中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)提供） | 市工商局、市質(zhì)監(jiān)局 |
7 | 政府智能化監(jiān)管服務(wù)模式（中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)提供） | 市政務(wù)辦 |
8 | 推進信用信息應(yīng)用加強社會誠信管理（中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)提供） | 市經(jīng)信委 |
9 | “證照分離”改革試點（中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)提供） | 市工商局 |
10 | “企業(yè)專屬網(wǎng)頁”政務(wù)服務(wù)新模式（中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)提供） | 市政務(wù)辦 |
11 | 集成化行政執(zhí)法監(jiān)督體系（中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)提供） | 市法制辦 |
12 | 關(guān)檢“一站式”查驗平臺+監(jiān)管互認（中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)提供） | 連云港海關(guān) |
備注:1．依據(jù)《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)自由貿(mào)易試驗區(qū)新一批“最佳實踐案例”的函》（商資函〔2017〕465號）；
2．自由貿(mào)易試驗區(qū)“最佳實踐案例”內(nèi)容，請各牽頭部門按照需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，參照實施。
附件6
各部門自行復(fù)制推廣的改革試點經(jīng)驗匯總表（53項）
（截至2017年1月）
序號 | 領(lǐng)域 | 牽頭實施 部門 | 改革事項 | 推廣 時間 | 推廣 范圍 | 發(fā)布文件 |
1 | 投資管理及便利化 投資管理及便利化 投資管理及便利化 | 工業(yè)和信息化部 | 開放在線數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)（經(jīng)營類電子商務(wù)）的外資股權(quán)比例限制，外資股權(quán)比例可至100% | 2015.6 | 全國 | 《工信部關(guān)于開放在線數(shù)據(jù)處理與交易業(yè)務(wù)（經(jīng)營類電子商務(wù)）外資股比限制的通告》（工信部通〔2015〕196號） |
2 | 公安部 | 以工資和稅收作為申請永久居留的市場化條件、擴大長期居留許可簽發(fā)范圍、對高學(xué)歷在華工作的外籍華人開辟申請在華永久居留的渠道等出入境便利政策 | 2016.3 | 北京 | 《關(guān)于支持北京創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)出入境政策措施的通知》 | |
2016.4 | 福建 | 《關(guān)于實施支持福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)有關(guān)出入境政策措施的通知》 | ||||
2016.8 | 廣東 | 《關(guān)于實施支持廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展有關(guān)出入境政策措施的批復(fù)》 | ||||
3 | 財政部、 稅務(wù)總局 | 因非貨幣性資產(chǎn)對外投資而確認的非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，可在不超過五年期限內(nèi)，分期繳納所得稅（企業(yè)所得稅政策、個人所得稅政策） | 2014.1 | 全國 | 《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于非貨幣性資產(chǎn)投資企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財稅〔2014〕116號） | |
2015.4 | 《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于個人非貨幣性資產(chǎn)投資有關(guān)個人所得稅政策的通知》（財稅〔2015〕41號） | |||||
4 | 財政部 | 允許取得中國注冊會計師資格的港澳會計專業(yè)人士擔(dān)任合伙制會計師事務(wù)所合伙人 | 2016.6 | 內(nèi)地 | 《財政部關(guān)于大力支持香港澳門特別行政區(qū)會計專業(yè)人士擔(dān)任內(nèi)地會計師事務(wù)所合伙人有關(guān)問題的通知》（財會〔2016〕9號） | |
5 | 財政部、 海關(guān)總署、稅務(wù)總局 | 對設(shè)在自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)、加工并經(jīng)“二線”銷往內(nèi)地的貨物照章征收進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅、根據(jù)企業(yè)申請，試行對該內(nèi)銷貨物按其對應(yīng)進口料件或按實際報驗狀態(tài)征收關(guān)稅的政策 | 2016.9 | 部分地區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域 | 《財政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于擴大內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策試點的通知》（財關(guān)稅〔2016〕40號） | |
6 | 稅務(wù)總局 | 涉稅事項網(wǎng)上區(qū)域通辦 | 2014.11 | 全國 | 《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)創(chuàng)新稅收服務(wù)措施逐步復(fù)制推廣方案>的通知》（稅總函〔2014〕545號） | |
7 | 涉稅事項網(wǎng)上服務(wù)體驗 | 2014.11 | 全國 | |||
8 | 電子發(fā)票網(wǎng)上應(yīng)用 | 2015.1 | 部分符合條件的地區(qū) | |||
9 | 網(wǎng)上直接認定 | 2015.1 | 部分符合條件的地區(qū) | |||
10 | 非居民稅收網(wǎng)上管理 | 2015.1 | 部分符合條件的地區(qū) | |||
11 | 網(wǎng)上按季申報 | 2015.1 | 部分符合條件的地區(qū) | |||
12 | 稅印征信互動化 | 2015.7 | 全國 | 《國家稅務(wù)總局中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于開展“銀稅互動”助力小微企業(yè)活動的通知》（稅總發(fā)〔2015〕96號） | ||
13 | 知識 產(chǎn)權(quán)局 | 重點產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航工作機制 | 2015.7 | 部分符合條件的地區(qū) | 《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于組織申報國家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)、國家專利協(xié)同運用試點單位和國家專利運營試點企業(yè)的通知》（國知發(fā)管字〔2015〕15號） | |
14 | 培育多元化知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)市場，拓展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、推進知識產(chǎn)權(quán)保險、知識產(chǎn)權(quán)證券化等試點 | 2015.3 | 部分符合條件的地區(qū) | 《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于報送知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資及專利保險試點、示范的通知》（國知辦函管字〔2016〕145號）；《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進一步推動知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)工作的意見（國知發(fā)管字〔2015〕21號） | ||
15 | 知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制 | 2016.11 | 部分符合條件的地區(qū) | 《國家知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護工作的通知》（國知發(fā)管字〔2016〕92號 | ||
16 | 工商總局 | 注冊資本認繳制 | 2014.3 | 全國 | 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號） | |
17 | 取消公司注冊資本最低限額 | |||||
18 | 取消公司設(shè)立時全體股東（發(fā)起人）的首次出資額及比例限制 | |||||
19 | 取消公司全體股東（發(fā)起人）的貨幣出資金額占注冊資本比例限制 | |||||
20 | 取消公司股東（發(fā)起人）繳足出資期限限制 | |||||
21 | 改革年度檢驗驗照制度 | |||||
22 | 簡化住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù) | |||||
23 | 營業(yè)執(zhí)照樣式 | 《關(guān)于啟用新版營業(yè)執(zhí)照有關(guān)問題的通知》（工商企字〔2014〕30號） | ||||
24 | 發(fā)展改革委 | 境外投資項目備案管理制度 | 2014.5 | 全國 | 《境外投資項目核準和備案管理辦法》（國家發(fā)展改革委〔2014〕第9號令） | |
25 | 外商投資項目備案管理制度 | 2014.6 | 全國 | 《外商投資項目核準和備案管理辦法》（國家發(fā)展改革委〔2014〕第12號令） | ||
26 | 商務(wù)部 | 境外投資企業(yè)管理制度 | 2014.10 | 全國 | 《境外投資管理辦法》（商務(wù)部〔2014〕第3號令） | |
27 | 保監(jiān)會 | 取消區(qū)域內(nèi)保險支公司高管人員任職資格的事前審批，由所在地保監(jiān)局實施備案管理 | 2016 | 上海市、福建省福州市 | 《中國保監(jiān)會辦公廳關(guān)于在上海全市復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)保險機構(gòu)及高管備案管理改革經(jīng)驗有關(guān)事項的復(fù)函》（保監(jiān)廳函〔2016〕4號）《關(guān)于擴大福建省保險機構(gòu)和高級管理人員備案制管理改革有關(guān)事項的復(fù)函》（保監(jiān)廳函〔2016〕417號） | |
28 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 | 對區(qū)域內(nèi)為北京市提供服務(wù)的外資工程設(shè)計（不包括工程勘察）企業(yè)，取消首次申請資質(zhì)時，對投資者的工程設(shè)計業(yè)績要求 | 2015.5 | 北京市 | 《國務(wù)院關(guān)于北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點總體方案的批復(fù)》（國函〔2015〕81號） | |
29 | 貿(mào)易便利化 | 財政部、 海關(guān)總署、稅務(wù)總局 | 擴大啟運港退稅試點政策 | 2014.9 | 南京市龍?zhí)陡?、蘇州市太倉港等8個港口 | 《財政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于擴大啟運港退稅政策試點范圍的通知》（財稅〔2014〕53號） |
30 | 財政部、 海關(guān)總署、稅務(wù)總局 | 租賃企業(yè)一般貿(mào)易項下進口飛機并租給國內(nèi)航空公司使用的，享受與國內(nèi)航空公司進口同等稅收優(yōu)惠政策，即進口空載重量在25噸以上的飛機減按5%征收進口環(huán)節(jié)增值稅 | 2014.1 | 全國 | 《財政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于租賃企業(yè)進口飛機有關(guān)稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2014〕16號） | |
31 | 稅務(wù)總局 | 出口退稅無紙化 | 2016.2 | 全國（試點） | 《國家稅務(wù)總局關(guān)于推進出口退（免）稅無紙化管理試點工作的通知》（稅總函〔2016〕36號） | |
32 | 海關(guān)總署 | 先進區(qū)、后報關(guān) | 2014.9 | 全國 | 《海關(guān)總署關(guān)于復(fù)制推廣上海自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度有關(guān)工作的通知》（署加發(fā)〔2014〕172號） | |
33 | 區(qū)內(nèi)企業(yè)貨物流轉(zhuǎn)自行運輸 | |||||
34 | 加工貿(mào)易工單式核銷 | |||||
35 | 簡化通關(guān)作業(yè)隨附單證 | |||||
36 | 集中匯總納稅 | |||||
37 | 簡化統(tǒng)一進出境備案清單 | |||||
38 | 批次進出、集中申報 | |||||
39 | 倉儲企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管 | |||||
40 | 保稅展示交易 | |||||
41 | 智能化卡口驗放 | |||||
42 | 金融 創(chuàng)新 | 人民銀行 | 跨境電子商務(wù)人民幣結(jié)算業(yè)務(wù) | 2014.6 | 全國 | 《中國人民銀行關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見>的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2014〕168號） |
43 | 進一步簡化跨境貿(mào)易和直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)辦理流程 | 2014.6 | 全國 | 《中國人民銀行關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見>的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2014〕168號） | ||
44 | 跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù) | 2014.11 | 全國 | 《中國人民銀行關(guān)于跨國企業(yè)集團開展跨境人民幣資金集中運營業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的通知》（銀發(fā)〔2014〕324號） | ||
45 | 經(jīng)常項下跨境人民幣集中收付業(yè)務(wù) | 2014.11 | 全國 | 《中國人民銀行關(guān)于跨國企業(yè)集團開展跨境人民幣資金集中運營業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的通知》（銀發(fā)〔2014〕324號） | ||
46 | 個人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù) | 2014.6 | 全國 | 《中國人民銀行關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見>的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2014〕168號） | ||
47 | 區(qū)內(nèi)機構(gòu)從境外借入人民幣資金 | 2017.1 | 全國 | 《中國人民銀行關(guān)于全口徑跨境融資宏觀審慎管理有關(guān)事宜的通知》（銀發(fā)〔2017〕9號 | ||
48 | 外匯局 | 取消境外融資租賃債權(quán)審批 | 2014.2 | 全國 | 《關(guān)于進一步改進和調(diào)整資本項目外匯管理政策的通知》（匯發(fā)〔2014〕2號） | |
49 | 取消對外擔(dān)保事前審批和向境外支付擔(dān)保費行政審批 | 2014.6 | 全國 | 《國家外匯管理局關(guān)于發(fā)布<跨境擔(dān)保外匯管理規(guī)定>的通知》（匯發(fā)〔2014〕29號） | ||
50 | 改進跨國公司總部外匯資金集中運營管理、外幣資金池及國際貿(mào)易結(jié)算中心外匯管理試點政策，簡化辦理流程及賬戶管理 | 2014.6 | 全國 | 國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)《跨國公司外匯資金集中運營管理規(guī)定（試行）》的通知（匯發(fā)〔2014〕23號）（已被匯發(fā)〔2015〕36號廢止）、國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)《跨國公司外匯資金集中運營管理規(guī)定》的通知（匯發(fā)〔2015〕36號） | ||
51 | 允許使用電子單證集中收付匯和軋差結(jié)算，允許銀行按照“了解你的客戶”、“了解你的業(yè)務(wù)”、“盡職調(diào)查”等原則辦理經(jīng)常項目收結(jié)匯、購付匯業(yè)務(wù) | 2014.6 | 全國 | |||
52 | 將企業(yè)境外外匯放款金額上限由其所有者權(quán)益的30%調(diào)整至50% | 2015.8 | 全國 | |||
53 | 外債資金意愿結(jié)匯 | 2016.6 | 全國 | 《國家外匯管理局關(guān)于改革和規(guī)范資本項目結(jié)匯管理政策的通知》（匯發(fā)〔2016〕16號） |
備注：部門自行復(fù)制推廣的改革試點經(jīng)驗部分內(nèi)容僅在個別或部分地區(qū)實施，請各牽頭部門按照三個導(dǎo)向原則，做好對上爭取工作。
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