黑龍江?。汉诮ò病?018〕11號(hào)關(guān)于加強(qiáng)冬季施工安全生產(chǎn)工作的通知

關(guān)于加強(qiáng)冬季施工安全生產(chǎn)工作的通知

黑建安〔2018〕11號(hào)

各市（地）住建局（委），省農(nóng)墾總局住建局、省森工建設(shè)安全站：

目前，我省進(jìn)入冬季施工時(shí)期。冬季氣溫低，大風(fēng)、暴雪天氣增多，是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期。為確保冬季施工安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步提高對(duì)冬季施工安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)

各地住建部門(mén)要切實(shí)提高對(duì)冬季安全生產(chǎn)工作的重視程度，全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；要結(jié)合冬季施工特點(diǎn)，認(rèn)真分析本地區(qū)冬季施工易發(fā)事故類(lèi)型、原因，辯識(shí)查找各類(lèi)重大事故隱患及安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)本地區(qū)重大事故危險(xiǎn)源真正作到心中有數(shù)并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。各監(jiān)管部門(mén)對(duì)冬季施工項(xiàng)目嚴(yán)格進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，對(duì)冬季停止施工的工程及時(shí)辦理中止施工手續(xù)，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故發(fā)生。

二、強(qiáng)化施工工程安全風(fēng)險(xiǎn)管控力度各地建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度及天氣變化，對(duì)施工工程安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，分級(jí)開(kāi)展“防火、防坍塌、防滑、防中毒”的專(zhuān)項(xiàng)治理。進(jìn)行冬季施工的，要認(rèn)真制定針對(duì)性強(qiáng)的冬季施工方案，開(kāi)展冬季施工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的自我防范意識(shí)和安全操作技能。要加大對(duì)施工用電、起重機(jī)械設(shè)備、腳手架與模板支撐、高空作業(yè)、臨時(shí)設(shè)施等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)重大危險(xiǎn)源管控力度，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）加大安全防護(hù)用品投入，登高作業(yè)人員必須采取佩戴安全帶、防滑鞋、防護(hù)手套等防滑、防凍措施；嚴(yán)禁雨雪和大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工。

（二）加強(qiáng)塔機(jī)、施工升降機(jī)、吊籃等起重設(shè)備的監(jiān)測(cè)和維修，確保各類(lèi)安全裝置靈敏可靠，加強(qiáng)冬季維護(hù)，保證設(shè)備安全使用性能。

（三）起重機(jī)械拆卸時(shí)，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的安拆單位和具有建筑施工特種作業(yè)操作資格證的人員，按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案及安全操作規(guī)程進(jìn)行施工，堅(jiān)決禁止無(wú)證施工。

（四）全面檢查腳手架與模板支撐系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和拉節(jié)點(diǎn)設(shè)置，確保桿件不缺失變形，結(jié)構(gòu)牢固安全。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)模板工程施工管理。一是模板工程應(yīng)編制施工設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施，并應(yīng)嚴(yán)格按施工設(shè)計(jì)與安全技術(shù)措施的規(guī)定進(jìn)行施工；二是從事模板作業(yè)的人員，應(yīng)經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)；三是模板的拆除措施應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)主管部門(mén)或負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，拆除模板的時(shí)間可按混凝土結(jié)構(gòu)工程施工規(guī)范的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）全面加強(qiáng)消防安全管理。外墻保溫施工、裝飾裝修水電焊作業(yè)等涉及明火作業(yè)的施工任務(wù)必須按規(guī)定履行動(dòng)火審批手續(xù)后，方可實(shí)施。

（七）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理，以職工宿舍、臨時(shí)用房、設(shè)備配電及臨時(shí)照明線為重點(diǎn)。

（八）職工宿舍嚴(yán)禁用電爐、木柴、炭火取暖。

三、嚴(yán)格落實(shí)各方主體安全生產(chǎn)責(zé)任

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》（建質(zhì)〔2011〕111號(hào)）的要求執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。

（二）強(qiáng)化施工項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，項(xiàng)目部要嚴(yán)格進(jìn)行安全隱患排查，加強(qiáng)安全治理。對(duì)檢查出的安全隱患要定措施、定責(zé)任人、定時(shí)限進(jìn)行整改，確保整改到位。

（三）嚴(yán)格落實(shí)工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理公司安全管理責(zé)任，加強(qiáng)施工過(guò)程安全監(jiān)理。

（四）各方主體要加強(qiáng)對(duì)冬季停止施工的工程安全管控，重點(diǎn)加強(qiáng)易燃材料的看管，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)事故；加強(qiáng)對(duì)工地值班人員的安全教育，解決好值班室取暖問(wèn)題，杜絕發(fā)生中毒事故發(fā)生。各地住建部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握安全生產(chǎn)工作的規(guī)律性，全面做好冬季建筑安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作，掌握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)，從根本上杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年11月16日