六盤水市:六盤水住建通〔2018〕440號關于加強全市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)冬季安全生產工作的通知

關于加強全市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)冬季安全生產工作的通知

六盤水住建通〔2018〕440號

各縣（市、特區(qū)、區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局，市建筑工程管理處，各相關單位：

為進一步強監(jiān)管、補短板、堵漏洞、防風險，切實加強全市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)冬季各項安全生產工作，有效防范和堅決遏制重特大事故，確保全市建設領域安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)將《關于加強全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)冬季安全生產工作的通知》（黔建建字〔2018〕789號）轉發(fā)給你們，并提如下要求，請一并貫徹落實。

一、狠抓問題隱患整改，深化強基固本兩年攻堅行動成果。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門和有關單位要深化強基固本兩年攻堅行動成果，繼續(xù)堅持“安全發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法監(jiān)管、源頭防范、系統(tǒng)治理”五條基本原則，進一步構筑嚴密的責任體系、嚴格的法治措施、有效的體制機制、有力的基礎保障和完善的系統(tǒng)治理，建設完善建設領域“2221”安全生產體系，切實增強安全防范治理能力，大力提升我市住房和城鄉(xiāng)建設領域安全生產整體水平，為我市安全生產形勢實現(xiàn)根本好轉打下堅實基礎。

二、嚴格安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊建筑施工違法違規(guī)行為。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步明確檢查執(zhí)法重點，突出事故易發(fā)多發(fā)的重點區(qū)域以及風險高、隱患多的企業(yè)，加強明查暗訪、突擊檢查；緊盯可能造成重特大事故的重大隱患和嚴重違法違規(guī)行為，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法的精準度和有效性。嚴厲打擊建筑施工安全生產違法違規(guī)行為，嚴格落實停產整頓、上限處罰、關閉取締、追究法律責任“四個一律”執(zhí)法措施。要嚴格建筑施工行業(yè)企業(yè)復產復工監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊未經驗收或驗收不合格擅自復產復工行為。要嚴格落實安全生產失信行為聯(lián)合懲戒機制和“黑名單”管理制度，對失信生產經營單位及其有關人員實施有效懲戒，并及時向社會公布，擴大執(zhí)法效果。嚴肅追究安全生產事故責任，嚴格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，進一步加大事故整改措施落實情況的監(jiān)督檢查力度。

三、突出重點環(huán)節(jié)管控，進一步加強冬季建筑施工安全監(jiān)管。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門和有關單位要鞏固今年安全生產工作的成果，認真分析冬季施工特點，以防止各類坍塌、高處墜落、起重機械和觸電事故為重點，制定切實可行的措施加以治理和防范。要針對氣候變化，做好冬季施工各項準備，做好防滑措施，突出抓好起重機械安裝（拆卸）、加節(jié)頂升等重點環(huán)節(jié)的管控，持續(xù)抓好隱患排查整改，嚴格落實安全防護措施，克服麻痹松懈思想，嚴禁雨雪、大風天氣強行組織施工，堅決杜絕盲目趕工期、搶進度施工行為，確保這些環(huán)節(jié)安全越冬。要落實好三級教育和技術交底，嚴防高處墜落、物體打擊等事故發(fā)生。對于冬季停止施工的工程項目，要及時辦理停工安全監(jiān)督手續(xù)，并提醒建設單位在此期間加強施工現(xiàn)場安全管理。

四、加強冬季消防安全監(jiān)管。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門和有關單位要做好高層建筑、電氣火災以及電動車等消防突出問題治理。要督促施工現(xiàn)場做好各類易燃、易爆等材料的管理，配齊消防器材，杜絕違規(guī)用火，要加強對施工現(xiàn)場越冬取暖和用電設施的檢查，防止火災發(fā)生，全面做好消防安全工作。

五、加強應急管理和安全宣傳教育，提升安全防范能力。

各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門和有關單位要進一步健全完善安全生產預測預警和應急協(xié)調聯(lián)動機制，加強災害性天氣的監(jiān)測和預報預警工作，及時發(fā)布預警信息，督促指導企業(yè)有效防范應對。要進一步健全完善安全生產應急預案并強化演練，做好應急救援隊伍、裝備、物資準備，加強值班值守，嚴格執(zhí)行事故信息報告制度，確保一旦發(fā)生事故險情能及時科學有效應對。要充分利用各類媒體，采取多種形式，加強冬季用火用電用氣、消防等安全知識和逃生自救等常識宣傳，進一步增強社會公眾安全意識，提高避險減災技能。各類企業(yè)要突出重點崗位作業(yè)人員，加強全員安全培訓，進一步提升全員管控風險、消除隱患和有效應對初起險情的崗位應急處置能力，提高行業(yè)安全素質。

附件：六盤水住建通〔2018〕440號附件.pdf

2018年11月26日