南京市建設(shè)工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理操作指南（試行）

1、什么是建設(shè)工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶？

工資專用賬戶是將工程款與農(nóng)民工工資款實(shí)行分賬管理,專項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資，工資專用賬戶不得挪作他用。

2、哪些建設(shè)主體和工程項(xiàng)目實(shí)行工資專用賬戶管理？

全市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)施工活動(dòng)的建設(shè)單位和房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、裝飾裝修、軌道交通等工程項(xiàng)目的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承（分）包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)，實(shí)行工資專用賬戶管理。

3、如何開設(shè)工資專用賬戶？

第一步，建設(shè)行業(yè)監(jiān)管部門在辦理工程項(xiàng)目實(shí)名制管理登記時(shí)預(yù)審施工企業(yè)開設(shè)工資專用賬戶信用承諾，施工企業(yè)須在辦理工程項(xiàng)目實(shí)名制管理登記后30天內(nèi)完成開戶。

第二步，開設(shè)工資專用賬戶前，施工企業(yè)、建設(shè)單位及商業(yè)銀行簽訂工程項(xiàng)目開設(shè)工資專用賬戶協(xié)議。

第三步，施工企業(yè)攜帶經(jīng)審核的“南京市建筑業(yè)施工人員實(shí)名制管理登記表”和按商業(yè)銀行要求的開戶必備資料到商業(yè)銀行開設(shè)工資專用賬戶。

4、哪些部門實(shí)行預(yù)審？

預(yù)審部門包括南京市建筑業(yè)施工人員服務(wù)管理中心及江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)建設(shè)（建工）局各監(jiān)管部門。

5、哪些商業(yè)銀行可以開設(shè)工資專用賬戶？

現(xiàn)試行階段可在中國農(nóng)業(yè)銀行解放路支行、中國銀行城中支行、中國工商銀行漢中路支行、中國建設(shè)銀行中山門支行、交通銀行江東中路支行、南京銀行城東支行開設(shè)工資專用賬戶。

6、開設(shè)工資專用賬戶的商業(yè)銀行職責(zé)是什么？

包括管理賬戶包括開戶，變更、銷戶等；監(jiān)管資金包括日常管理、資金流水、劃賬監(jiān)管、異常預(yù)警等；為協(xié)議單位提供相關(guān)服務(wù)。

7、工資專用賬戶內(nèi)資金如何管理？

（1）開戶后由建設(shè)單位按工程合同條款的時(shí)間節(jié)點(diǎn)按時(shí)足額將工資款匯入工資專用賬戶。

（2）現(xiàn)試行階段工資專用賬戶內(nèi)資金須匯入市清欠辦指定的中國農(nóng)業(yè)銀行工資發(fā)放專用賬戶即待發(fā)工資款項(xiàng)建筑業(yè)市民卡賬戶（寧清字〔2013〕10號文），再劃入個(gè)人市民卡的銀行賬戶，不能挪作他用。

8、工資專用賬戶內(nèi)匯入資金要求是什么？

工資款劃入工資專用賬戶首筆不低于雙方合同約定的10%-20%，后續(xù)不低于雙方合同約定時(shí)間節(jié)點(diǎn)的15%-20%。準(zhǔn)備簽訂合約的工程項(xiàng)目，可先按工程中標(biāo)價(jià)和要約合同工期測算每筆應(yīng)發(fā)工資數(shù)。因工程變更引起工程量增減而未再次約定的，仍按原合同約定執(zhí)行。

9、發(fā)放農(nóng)民工工資是否實(shí)行實(shí)名制？

建筑業(yè)農(nóng)民工全面實(shí)行實(shí)名制管理，所有人員信息須上傳“e路筑福”實(shí)名制管理系統(tǒng)，辦理“南京市民卡”，通過市民卡發(fā)放農(nóng)民工工資。

10、分包工程項(xiàng)目如何通過工資專用賬戶發(fā)放個(gè)人工資？

下述兩種方式均可發(fā)放個(gè)人工資：（1）施工總承包企業(yè)按照分包合同約定，將農(nóng)民工工資通過工資專用賬戶劃轉(zhuǎn)至分包企業(yè)工資專用賬戶，由分包企業(yè)支付農(nóng)民工工資。（2）分包企業(yè)的農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)，經(jīng)本人簽字確認(rèn)后，由施工總承包企業(yè)通過工資專用賬戶支付農(nóng)民工工資。

11、如何處理工資專用賬戶資金不足的情況？

建設(shè)單位未按工程施工合同約定支付工程款，市人社部門或建設(shè)行業(yè)主管部門可以決定建設(shè)單位先行墊付農(nóng)民工工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。

12、如何處理施工企業(yè)不按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資的情況？

因拖欠或者克扣農(nóng)民工工資造成不良社會(huì)影響的，建設(shè)行業(yè)主管部門和人社部門依法給予行政處理或處罰，并責(zé)令限期改正，對于逾期未整改或整改不到位的，歸集為企業(yè)處置清欠工作不力，按不良行為記錄誠信檔案，在招投標(biāo)等方面予以嚴(yán)格限制。群體性事件造成惡劣影響的，將列入黑名單并給予聯(lián)合懲戒。

13、個(gè)人能否舉報(bào)未按要求落實(shí)農(nóng)民工工資支付管理制度的情況？

建設(shè)單位或者施工企業(yè)未按要求落實(shí)農(nóng)民工工資支付管理制度的,相關(guān)單位或者個(gè)人也可向建設(shè)行業(yè)主管部門和市人社部門舉報(bào)。

14、工資專用賬戶是否需要銷戶？

施工企業(yè)履行合同約定全部內(nèi)容且結(jié)清應(yīng)付工資款后，可以申請辦理工程項(xiàng)目工資專用賬戶撤銷手續(xù)。

15、建設(shè)行業(yè)各監(jiān)管部門名稱和聯(lián)系電話

（1）南京市建筑業(yè)施工人員服務(wù)管理中心（秦淮區(qū)苜蓿園大街45號），聯(lián)系電話：84870009。

（2）江寧區(qū)建筑工程局實(shí)名制窗口（江寧區(qū)秦淮路6號），聯(lián)系電話：52123506、52107559。

（3）浦口區(qū)建筑工程局實(shí)名制大廳（浦口區(qū)江浦街道珠江路1號建設(shè)大廈），聯(lián)系電話：58151845。

（4）六合區(qū)住建局實(shí)名制窗口（六合區(qū)市民中心龍池路333號），聯(lián)系電話：57130519。

（5）溧水區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局建管站（溧水區(qū)中山東路32號），聯(lián)系電話：56221823。

（6）高淳區(qū)城建局征收大廳（高淳區(qū)鎮(zhèn)興路227號），聯(lián)系電話：57310750。

16、開戶銀行名稱和聯(lián)系電話

（1）中國農(nóng)業(yè)銀行解放路支行（解放南路八寶東街1號），聯(lián)系人：余莉莉，聯(lián)系電話：84602025、17749525365。

（2）中國銀行城中支行（中山東路105號），聯(lián)系人：孫茜蓉，聯(lián)系電話：18705176981；聯(lián)系人：張曦，聯(lián)系電話：15601598801。

（3）中國工商銀行漢中路支行（漢中路185號），聯(lián)系人：李磊，聯(lián)系電話：86598504、13913832801。

（4）中國建設(shè)銀行中山門支行（苜蓿園大街28號），聯(lián)系人：蔣翔，聯(lián)系電話：84815791；聯(lián)系人：苗迪，聯(lián)系電話：18551702821。

（5）交通銀行江東中路支行（江東中路265號），聯(lián)系人：楊楊，聯(lián)系電話：15951928291；聯(lián)系人：魏良明，聯(lián)系電話：13851559496。

（6）南京銀行城東支行（中山門大街99-1號），聯(lián)系人：羅海英，聯(lián)系電話：51803550、13805178830；聯(lián)系人：林瑤，聯(lián)系電話：58079501、13952048990。

南京市建筑業(yè)施工人員服務(wù)管理中心

2018年11月26日